政策解读：《新乡市2026年国民经济和社会发展计划》

为深入贯彻市委十二届九次全会暨市委经济工作会议精神和《政府工作报告》，进一步细化明确年度工作目标任务，市政府印发了《新乡市2026年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》）。

一、关于《计划》的起草背景

《计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实省委十一届十次全会和省委经济工作会议要求，按照市委十二届九次全会暨市委经济工作会议部署，主要观点、各类数据、预期目标、重点任务与政府工作报告保持一致，对2026年经济社会发展主要任务进一步深化细化，在此基础上科学提出我市2026年国民经济和社会发展计划主要目标。

二、关于《计划》的主要内容

《计划》共分为四个部分。

第一部分是2025年国民经济和社会发展计划执行情况。

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，系统提升高质量发展综合质效，社会大局保持和谐稳定。全市实现地区生产总值3687亿元，居全省第5位，增长5%；规模以上工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长1.2%；社会消费品零售总额增长4.3%，经济发展呈现稳中向好、趋新向优的良好态势。

第二部分是2026年经济社会发展的总体要求和主要目标。

总体要求和主要目标在表述上与市委十二届九次全会暨市委经济工作会议、《政府工作报告》保持一致，主要预期目标为：经济增长5%以上，在实际工作中努力争取更好结果；规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长6%左右；进出口稳量提质，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业7.6万人，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量稳定在90亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”控制目标统筹衔接。

第三部分是2026年经济社会发展的主要任务。

围绕全年预期目标，《计划》从九个方面部署了具体工作任务，各领域任务相互衔接、协同发力。

一是扩大内需，激发消费与投资潜力。实施提振消费专项行动，推动以旧换新，打造“四季新乡”促消费品牌，发展夜经济、周末经济、微短剧等新业态。用足用好政策性资金，滚动推进“双百”工程和省市重点项目。二是构建现代化产业体系。加快“工”字形产业带建设，推动长封一体化发展。推动现代装备、轻纺、化工、食品等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型；壮大生物医药、新材料、新能源等新兴产业；前瞻布局人工智能、基因工程、氢能与新型储能。三是建设科教强市，塑造发展新动能。推动中原农谷提质升级。深化校企校地合作，启动新乡创新港建设。抓好创新主体培育。四是融入服务全国统一大市场。常态化清理隐性壁垒，推行工业用地“标准地”出让，深化国资国企改革。深化“高效办成一件事”改革，全面推行“扫码入企”。实施跨境电商综试区提质行动。五是促进区域联动发展。积极融入郑州都市圈，推动郑新快速路贯通，争取更多优质公共服务资源延伸。推动县城市政设施提档升级。六是建设农业强市，推进乡村振兴。扛稳粮食安全重任。持续推进和美乡村建设。七是推进绿色低碳转型。全力打好污染防治攻坚战，全面加强生态保护修复，积极构建新型能源体系，深入推进绿色低碳发展。八是增进民生福址。落实好就业优先战略，推动教育高质量发展，强化“一老一小”服务，高水平建设健康新乡，加强社会兜底保障，繁荣发展文化事业。九是全力防范化解重点领域风险。推动房地产市场平稳发展，抓好基层“三保”，严控隐性债务。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，完善应急联动机制。深化“党建+网格+大数据”模式，践行新时代“枫桥经验”。

第四部分是《计划》主要指标。

在与我市“十五五”经济社会发展主要指标充分衔接的基础上，《计划》主要指标从综合发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个类别出发，共设置15个维度、70项指标。综合发展类包括地区生产总值等经济运行指标、财政、城镇化、对外开放等4个维度、18项指标；创新驱动类包括教育、科技等2个维度、12项指标；民生福祉类包括就业和收入、人口与卫生、文化体育、社会保障等4个维度、20项指标；绿色低碳类包括资源节约利用、生态环境保护等2个维度、14项指标；安全保障类包括粮食安全、能源安全、安全生产等3个维度、6项指标。各项指标突出尽力而为、量力而行，既体现保持合理增速的要求，更注重发展的质量和效益，又坚持统筹发展和安全，着力引导社会各界把更多的精力放到推动高质量发展上来。

解读机关：新乡市发改委

解读人：代成豪

联系方式：0373-3696691