政策解读：《新乡市煤炭行业提质升级行动计划等8个行动计划》

为深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，落实《河南省煤炭行业提质升级行动计划等10个行动计划》总体部署，加快传统产业提质升级，推动现代化产业体系建设取得显著成效，奋力建设制造强市，市政府办公室印发了《新乡市煤炭行业提质升级行动计划等8个行动计划》（以下简称《行动计划》），现将相关内容解读如下：

一、出台背景

2025年5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时指出，要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，推动传统产业转型升级，为制造业高质量发展指明了方向。为贯彻落实《河南省煤炭行业提质升级行动计划等10个行动计划》安排部署，结合新乡实际，制定新乡市煤炭行业提质升级行动计划等8个行动计划，进一步推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，为加快建设制造强市提供有力支撑。

二、主要内容

各行动计划主要包括总体要求、重点任务、组织保障3个部分。

（一）煤炭行业。我市煤矿安全生产形势总体稳定，智能化建设扎实推进，清洁高效发展成效明显，为能源保供和经济社会发展作出了贡献。《行动计划》从提升煤矿安全治理能力、强化煤炭稳产保供支撑等6个方面，制定16项工作任务。力争到2027年，推动煤矿安全效能、生产效能、产品效能、发展效能全面提升。

（二）食品产业。我市现代食品产业在面粉及面制品、肉制品领域优势突出，休闲食品、速冻食品、酒饮品等领域迅速发展，产品门类不断丰富，产业链条不断完善。《行动计划》从增强多元化供给能力、提高科技创新水平等8个方面，制定16项工作任务。力争到2027年，培育一批具有全省甚至全国影响力的企业和品牌，打造全省重要的现代食品产业生产基地。

（三）化工产业。经过多年发展，我市已聚焦现代煤化工、精细化工、化工新材料三大领域。《行动计划》从优化产业布局、做强优势行业、推动园区发展等6个方面，制定15项工作任务。力争到2027年，化工园区产值占行业总产值80%以上，构建高端、绿色、安全的现代化工产业体系。

（四）建材产业。我市建材产业涵盖水泥、耐火材料、新型绿色建材、装配式建筑等重点领域。《行动计划》从优化产业结构、推动转型发展、提升产业能级等5个方面，制定15项工作任务。力争到2027年，产业创新能力、质量效益和绿色安全可持续发展水平全面提升。

（五）轻工业。我市轻工业初步形成以白色家电、木质家具、造纸及纸制品为主导的行业体系。《行动计划》从加快产业结构调整、提升产业发展能级等4个方面，制定12项工作任务。力争到2027年，打造国内技术水平一流、行业特色明显、核心竞争力强的轻工业基地，成为全市经济重要的增长极。

（六）纺织服装产业。我市初步形成了化纤、绿纤、纺织、印染及后整理、服装、家纺及产业用纺织品较为完整的产业链条，长丝产能世界第一，绿纤产能全国第二，氨纶产能全国第三。《行动计划》从发展壮大产业、优化提升链群等5个方面，制定16项工作任务。力争到2027年，打造成纺织服装产业转型成效显著的先进制造高地，汇集纺织服装产业高端要素的资源集聚地，引领纺织服装产业深度参与国际竞争的创新策源地。

（七）生物医药产业。我市已初步形成生物技术药、化学原料药及制剂、现代中药、医疗器械及卫材协同并进的生物医药产业发展格局。《行动计划》从加快提升创新策源能力、推动产业发展新模式等6个方面，制定13项工作任务。力争到2027年，建设全省乃至全国重要的生物技术药研发生产基地、化学药创新生产基地、中医药传承基地和高端医疗器械及卫材生产基地，打造中原地区重要的医药生产、流通集散地。

（八）起重行业。我市在起重机械领域优势明显，市场规模、技术水平等处于国内领先地位。《行动计划》从优化产业布局、推进“三化”升级等6个方面，制定16项工作任务。力争到2027年，全市起重装备行业营业收入突破500亿元，培育形成一批具有国际影响力的单项冠军企业、龙头企业和专精特新“小巨人”企业，建成全国领先、全球知名的起重装备产业高地。

解读机关：新乡市工业和信息化局

解读人：毛燕丰

联系方式：0373-3696837