政策解读：《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市火灾事故救援预案的通知》

一、出台背景

当前，我市城乡建设快速发展，人员密集场所、高层建筑、易燃易爆场所数量持续增加，火灾风险隐患防控压力加大。为适应新形势下火灾事故救援工作需求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《河南省突发事件应急预案管理办法》《河南省火灾事故救援预案》等法律法规及政策要求，结合我市实际对原预案进行修订，进一步明确救援体系、规范处置流程、强化责任落实。

二、主要内容

《预案》共7章36条，包含总则、组织指挥体系及职责职务、接警和信息报告、等级响应、灭火救援、保障机制、预案管理等相关内容。

《预案》将火警与响应均分为五级，灾情越严重，等级越高，响应措施越强化。原则上市级消防安全应急指挥部负责应对三级火警，县级消防安全应急指挥部负责应对二级、一级火警。《预案》启动后，火灾发生地政府在市消防安全应急指挥部的统一指挥下，履行属地救援责任，贯彻落实各项部署指令。

《预案》明确市消防安全应急指挥部指挥长由分管消防工作的副市长担任。市消防安全应急指挥部下设办公室，办公室设在市消防救援支队。市消防安全应急指挥部启动Ⅲ级响应时，成立前方指挥部，设在火灾救援现场；成立后方指挥部，设在市消防救援支队。

《预案》围绕灭火救援行动全链条，从接警信息报告、力量调派处置、救援后勤保障等实战环节入手，对火灾事故救援全过程进行系统规范；通过建立工作会商、信息共享、值班值守等保障机制，结合明确预案修订、演练、评估等管理要求，构建起覆盖预案实施与运行的全要素支撑体系。

三、修订要点

一是完善预案管理要素。新增预案评估内容，市指挥部办公室每三年对本预案实施情况进行评估，分析预案内容的针对性、实用性和可操作性等。对评估存在较大问题的，将重新进行修订。二是调整成员单位构成。根据部分成员单位名称和职能变化，重新调整成员单位及其职责分工，完善部门协同合作内容，确保部门配合有序、职责分明。三是优化救援力量调派。删除《新乡市火灾事故救援力量调派规程》附件，将相关内容优化后融入第2章中，突出力量调派和响应等级的关联性，强化多队伍调派后的协同配合，提升救援力量整体效能。

解读单位：新乡市消防救援支队

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