政策解读：新乡市电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023-2025年）

　　近日，市政府办公室印发了《新乡市电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》），现将主要内容解读如下：

　　一、《行动方案》的出台背景

　　充电基础设施是服务电动汽车出行、促进交通能源融合的重要保障，是现代化基础设施体系的重要组成部分，事关城市功能提升完善、生态环境优化改善和群众品质生活需求，对促进新能源汽车产业发展、推进新型电力系统建设、助力双碳目标实现具有重要支撑作用。为落实党中央、国务院及河南省关于加快新型基础设施建设的决策部署，加快推进我市电动汽车充电基础设施建设，我市参考《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》《河南省人民政府办公厅关于印发河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023-2025年）的通知》等文件，结合我市实际，制定《新乡市电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）》。

　　二、《行动方案》的出台依据

　　（一）《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）。

　　（二）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023-2025年）的通知》（豫政办〔2023〕40号）。

　　（三）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快电动汽车充电基础设施建设若干政策的通知》（豫政办〔2020〕30号）。

　　三、《行动方案》的主要内容

　　《行动方案》包括总体要求、加快推进充电基础设施网络体系建设、加快构建充电基础设施配套支撑体系、保障措施等4项内容。

　　《行动方案》明确，加快构建布局合理、适度超前、车桩相随的充电网络，满足人民群众出行充电需求，到2025年，全市基本建成城市面状、公路线状、乡村点状布局的智能充电网络，中心城区公共充电桩与电动汽车比例达到1：8。到2030年，全市基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

　　《行动方案》要求，加快推进充电基础设施网络体系建设。一是加快城际快速充电基础设施网络建设，加快补齐路网充电基础设施短板，强化充电线路间有效衔接，打造有效满足电动汽车中长途出行需求的跨区域充电网络；二是加快公共区域充电基础设施建设，加大公用充电基础设施建设力度、优化公用充电基础设施布局，优先提高市区公共充电基础设施的覆盖率；三是加快新建居住区充电基础设施建设，各级住房城乡建设部门和自然资源主管部门要严格执行国家关于新建住宅固定车位充电基础设施配建和预留安装条件比例要求；四是加快既有居住区充电基础设施建设，各级住房城乡建设部门要联合消防救援机构、供电公司等指导社区居委会和业主委员会完成现有居住小区停车位加装充电基础设施综合评估工作；五是加快旅游景区充电基础设施建设，结合新乡市“十四五”文化旅游融合发展规划，在各类旅游景区（点）、康养度假地既有停车场建设充电基础设施，提高文化和旅游公共服务水平；六是加快城市充电网络建设行动，推动城市充电网络从中心城区向城区边缘、从优先发展区域向其他区域有序延伸；七是加快县乡充电基础设施建设，结合乡村振兴，将县域充电基础设施建设作为全市充电网络建设的关键节点，支撑全市充电基础设施网络化、数字化发展的战略布局；八是加快电动汽车换电设施专项建设，支持在公交、矿山、渣土、环卫等领域探索开展换电示范应用城市建设，加强换电模式车辆、动力电池等动态监测，提高安全运行水平；九是加快综合充能试点（示范）项目建设，支持建设光储充检一体化新能源示范站，发挥示范带头作用，以点带面引领行业加快发展。

　　《行动方案》明确，要加快构建充电基础设施配套支撑体系。一是充分利用充电智能服务平台，结合电动汽车智能化、网联化发展趋势和新型能源体系建设需求，持续完善充电基础设施标准体系；二是加强配套电网保障能力建设，结合“最多跑一次”改革，电网企业要主动靠前服务，简化用电报装程序，压减办电时间，进一步提升“获得电力”服务水平，为充电基础设施接入电网提供便利条件；三是培育可持续发展的商业模式，鼓励充电服务企业与整车企业在销售和售后服务方面创新商业合作模式；四是支持企业推进快速充换电、大功率充电、智能有序充电、无线充电协同控制等技术研究，完善充电设备、电动汽车电池等关键技术标准；五是规范服务费收取行为，对“合表”居民区，物业服务企业不得收取无实质服务内容的涉电费用。从产权分界点至公共电网的配套电网工程建设和运行维护，电网企业不得收取接网费用；六是提升车网双向互动能力，大力推广应用智能充电基础设施，新建充电基础设施原则上应采用智能设施，推动既有充电基础设施智能化改造；七是持续完善投融建管工作，加强融资、投资、建设、管理各项工作，以规范管理和服务质量为重点构建评价体系，推动建立充电设备产品质量认证运营商采信制度。