政策解读：《新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022-2035年）》

　　新乡市人民政府印发了《新乡市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2022-2035年）》（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下：

　　一、规划背景

　　实施城市更新行动是党的二十大作出的重要决策部署，是“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要明确的重大工程项目，我市积极开展城市更新试点工作，为系统谋划我市城市更新工作，促进城市更新高质量发展，结合我市实际，特编制本规划。

　　二、目标任务

　　至2025年，以“三旧”改造为核心，全面启动8个片区城市更新试点工作。各区按照“一区一示范”的基本原则，探索以统筹片区开发为主的更新模式，制定总体更新计划、工作标准和考核办法。

　　至2035年，建设成为郑州都市圈内城市更新的典范，全面实现城区空间品质整体提升、人居环境全面改善、市场活力充分激发、产业经济稳步发展、社会治理日趋完善、土地效率显著提升的魅力城区。

　　三、主要内容

　　《规划》包括六部分核心内容，具体如下：

　　第一部分：更新对象与规模。《规划》明确中心城区城镇开发边界内由于低效利用及战略发展需要进行更新的用地，包括三大类N小类，总规模约5282.25公顷。三大类分别是旧住区类，旧村庄类，旧工业类（含旧仓储类），N小类分别是旧商贸用地类、历史文物集中区类、空闲地以及部分低效的公共设施用地类等。

　　第二部分：更新策略。《规划》明确通过空间格局优化、产业优化升级、人居环境提升、畅通交通网络、城市韧性提升、特色风貌彰显六大策略，以建设河南省副中心城市和提高城市品质为目标，以功能性更新和社会性更新为核心，将新乡中心城区建设成为创新高效、和谐包容、绿色活力的现代魅力城区。

　　第三部分：更新方式与功能指引。《规划》结合新乡市现状及上位规划要求，整体划分鼓励改造区、敏感改造区、一般改造区三大更新策略分区，并通过筛选不同评价因子，对不同更新对象进行分类指引，综合确定其更新方式及引导要求。

　　第四部分：统筹片区与更新单元。《规划》采用“三级更新指引模式”进行分级分类更新管控。分区层面，从更新定位、更新重点、更新规模、更新引导等四个方面对市辖6个区提出针对性的更新指引要求；更新统筹片区层面，从统筹片区范围和数量、重要性、设施配套要求、更新方式、更新引导重点等方面对34个更新统筹片区，提出具体指引内容，指导下一步控规和详细规划的编制；更新单元层面，从编制内容、更新管控重点、更新单元边界、数量、重要性等方面进行内容指引。

　　第五部分：近期重点更新片区。制定分期更新行动计划，并对8大更新示范片区提出具体更新要求和指引。

　　第六部分：实施与保障机制。主要从更新规划传导机制、更新政策保障、资金保障机制等方面提出保障规划顺利实施的措施。