政策解读：《新乡市国土空间生态修复规划 （2021—2035年）》

　　近日，新乡市人民政府印发了《新乡市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下：

　　一、编制背景

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，依法履行统一行使所有国土空间生态保护修复职责，统筹谋划和科学推进山水林田湖草沙一体化保护修复，根据《河南省自然资源厅办公室关于开展市县国土空间生态修复规划编制工作的通知》（豫自然资办函〔2020〕34号）和市政府工作要求，编制《规划》。《规划》是新乡市国土空间规划体系的重要组成部分，是规划期内新乡市安排各类生态修复项目、推进生态修复工作的重要依据。

　　二、编制依据

　　根据《河南省“十四五”国土空间生态修复和森林河南建设规划》《新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《新乡市国土空间总体规划》等文件，结合我市实际，编制《规划》。

　　三、总体框架

　　《规划》以统筹山水林田湖草沙一体化保护修复为主线，以系统解决核心生态问题为导向，主要阐明国土空间生态修复的现实基础、规划目标和路径举措，包含7个部分。

　　第一部分是基础与形势，总结分析我市国土空间生态修复的总体概况、工作成效、主要问题和机遇挑战。

　　第二部分是总体要求，包括指导思想、基本原则、规划目标和指标。

　　第三部分是国土空间生态修复格局与分区，构建了新乡市“一带一屏两区三廊多点”的国土空间生态修复总体格局，并划分了分区。

　　第四部分是生态修复重点工程，谋划了6类重点工程。

　　第五部分是近期生态修复目标及项目实施安排。

　　第六部分是资金需求测算及效益分析。

　　第七部分是实施保障。

　　四、重点内容

　　（一）目标任务

　　到2025年，全面提升北部山区历史遗留矿山生态修复成效，新建和生产矿山地质环境得到同步治理、应治尽治；黄河生态廊道全面建成，南太行、卫河等重要山脉、河流的生态屏障和生态廊道功能巩固提升，森林、湿地等重要生态系统稳定性与服务功能明显增强，全域土地综合整治和农村人居环境整治取得重大进展。

　　展望到2035年，国土空间生态破坏问题得到全面修复，太行山生态屏障、黄河生态带功能持续增强，以国家公园、自然保护区及各类自然公园构成的自然保护地体系健全完善，农田生态系统和城乡人居环境优良，林草生态系统质量和稳定性全面提升，生态系统固碳能力显著提高，实现生态保护修复治理体系和治理能力现代化，建成天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的美丽新乡幸福家园。

　　（二）总体格局

　　通过分析基础与形势，在总体要求下，构建新乡市“一带一屏两区三廊多点”的国土空间生态修复总体格局。

　　一带：黄河生态带；

　　一屏：南太行生态屏障；

　　两区：豫北平原生态涵养区、城镇生态空间修复提升区；

　　三廊：南水北调中线干渠、大运河、天然文岩渠等生态保育廊道；

　　多点：自然保护地、国有林场、森林小镇、森林乡村等具有重要生态服务功能的重要节点。

　　（三）重点工程

　　坚持项目为王，全面落实省级生态修复规划的目标任务，结合各生态系统特征及存在问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，各有侧重地采取不同的保护修复措施，分阶段、分步骤，组织实施黄河生态带建设及修复工程、南太行生态屏障区生态保护和修复工程、重要生态廊道修复建设工程、豫北平原生态涵养和土地综合整治工程、城镇生态空间修复提升工程、灾后重建工程等6类重点工程。