政策解读：关于深入开展爱国卫生运动的实施意见

　　为全面贯彻落实国务院及省政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见精神，进一步明确新发展阶段爱国卫生工作的目标任务、工作方法、管理措施和各方责任，促进爱国卫生工作落实，提高社会健康综合治理能力，提升全民健康水平，市政府印发了《关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》，（以下简称《实施意见》），现解读如下：

　　一、出台的背景及意义

　　近年来，我市爱国卫生运动坚持以人民健康为中心，政府主导、跨部门协作、全社会动员，组织开展了一系列有针对性的爱国卫生宣传和环境卫生综合整治行动，城乡环境卫生基础设施不断完善，人居环境质量不断提升，群众健康素养水平明显提高，今年，我市将迎来新标准、新评审办法下的国家卫生城市复审。

　　2020年以来，习近平总书记多次强调要深入开展爱国卫生运动，国务院、河南省政府相继出台了关于深入开展爱国卫生运动的实施意见，为新时代爱国卫生运动发展指明了方向、提供了遵循。深入开展爱国卫生运动，是坚持预防为主的方针，降低传染病传播风险的重要举措；是加快形成文明健康、绿色环保生活方式，推进健康新乡建设的必然要求；是加强和创新工作方式，提高社会健康治理体系和治理能力现代化的有效手段。

　　立足爱国卫生工作实际，我市严格贯彻落实中央精神和国务院及省政府决策部署，出台《实施意见》，对全市“十四五”及今后一段时期深入开展爱国卫生运动作出全面安排部署，强调要推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，构建全方位、多层次的爱国卫生运动整体联动新格局。

　　二、主要内容

　　《实施意见》分为指导思想、工作目标、工作任务、组织保障4个部分。

　　第一部分：总体要求。主要规定了新发展阶段开展爱国卫生运动的指导思想，确定要通过落实党政组织领导、部门协同配合、社会广泛参与，上下联动、齐抓共管、依法治理、科学指导的原则，深入开展爱国卫生运动，弘扬爱国卫生运动优良传统，着力治理影响群众健康的危险因素，不断改善城乡人居环境，切实维护人民群众健康权益，为新乡市经济社会协调发展提供有力保障，为实现健康新乡目标奠定坚实基础。

　　第二部分：总体目标。主要明确了通过深入开展爱国卫生运动，城乡环境面貌全面改善，人民群众健康素养水平显著提升，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，健康细胞示范建设广泛开展，健康城市建设深入推进，爱国卫生工作整体效能显著提升，人民群众健康得到有效保障。到2025年，比“十三五”末提高1岁，全市城乡居民健康素养水平达到28%以上；县级市国家卫生城市覆盖率力争达到80%，国家卫生县城覆盖率达到70%，国家卫生乡镇覆盖率达到10%，国家卫生城市成果持续巩固，全面实施健康新乡行动，推动健康融入所有政策。

　　第三部分：工作任务（包括4大点、15项重点任务）。主要明确各部门的职责和重点任务。一是加快完善公共卫生设施，改善城乡人居环境。主要包括综合整治城乡环境、推进农（集）贸市场提质升级、治理垃圾污水、推进厕所革命、强化饮用水安全保障、加强病媒生物防制6项重点任务。二是大力开展健康知识科普教育，倡导文明健康、绿色环保生活方式。主要包括培养文明卫生习惯、倡导自主自律健康生活、践行绿色环保生活理念、促进群众心理健康4项重点任务。三是加强社会健康管理，推进健康新乡建设。主要包括深化卫生城镇创建，加快推进健康城市、健康细胞建设，持续推进控烟3项重点任务。四是创新工作方式方法，提升科学管理水平。主要包括提高依法科学治理能力、创新社会动员机制2项主要任务。

　　第四部分：组织保障。主要规定了爱国卫生运动的3项推进措施，强调要加强组织领导、完善保障机制、加强宣传引导，不断促进全市爱国卫生运动深入开展。