政策解读：《新乡市“十四五”市场监管现代化规划》

　　近日，新乡市市场监督管理局编制了《新乡市“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下：

　　一、编制背景

　　“十四五”时期是我市完成市场监管机构整合、实行统一的市场监管后，加快推进市场监管体系和监管能力现代化，更好服务全市经济社会高质量发展的关键时期。建设科学高效的市场监管体系，全面提高市场综合监管效能，持续优化营商环境，是建设高标准市场体系、充分激发市场活力和创造力的客观需要，是推动高质量发展、构建新发展格局的内在要求，是推动有效市场和有为政府更好结合、加快国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。

　　二、编制依据

　　市市场监督管理局根据《新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《河南省“十四五”市场监管现代化规划》，编制本规划，主要阐明“十四五”时期全市市场监管战略意图，明确市场监管工作重点，引领市场监管发展方向，是全市市场监管的系统性、基础性和战略性规划。

　　三、主要内容

　　（一）总体框架

　　《规划》正文分为九个部分。第一至第二部分总结发展环境，分析形势要求，明确指导思想、规划目标和基本原则。第三至第八部分提出“十四五”期间市场监管重点任务。第九部分明确加强规划实施的保障措施。

　　（二）主要目标

　　1、营商环境持续优化改善，市场主体活力充分激发;

　　2、市场竞争更加充分公平，商品和要素实现自由流通；

　　3、市场秩序更加规范有序，市场运行平稳健康；

　　4、市场安全形势稳中向好，消费环境全面优化提升；

　　5、质量强市建设深入推进，高质量发展支撑更加有力；

　　6、现代化监管体系基本建成，市场监管效能不断提高。

　　（三）重点任务

　　一是持续优化营商环境，充分激发市场主体活力。提高商事主体登记便利化水平，进一步降低企业准营制度性成本，完善市场主体退出制度，强化知识产权创造运用，加大知识产权保护力度，完善促进新经济发展的监管机制，提高市场主体可持续发展能力，减轻各类市场主体负担，加大小微企业和个体工商户支持力度。持续营造市场化法治化国际化营商环境，完善支持市场主体全生命周期发展的政策措施，促进市场主体扩容提质，为国内大循环和国内国际双循环提供充满活力的力量载体。

　　二是强化竞争政策实施，促进市场充分公平竞争。强化竞争政策基础地位，破除地方保护和市场壁垒，平等对待各类市场主体，强化反垄断和反不正当竞争执法，破除妨碍形成统一市场的制度障碍，推动市场充分竞争、公平竞争，促进商品和要素自由流通。

　　三是加强市场综合治理，保障市场平稳有序运行。统筹规范线上和线下市场营销秩序，加强传统经济和新经济竞争秩序治理，统筹做好市场发展和风险防范，着力防控市场体系运行风险。

　　四是加强市场安全监管，优化提升消费环境。加强食品安全、药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全监管，加强消费者权益保护。打造安全放心的市场环境，充分释放消费潜力，全面促进消费。

　　五是深入推进质量强市建设，强化高质量发展支撑。完善质量强市建设体系，深入开展质量提升行动，加强质量基础设施建设，不断提升产品与服务质量水平，提升产业与区域竞争力，强化高质量发展支撑。

　　六是构建现代化市场监管体系，全面提升市场监管效能。完善市场监管基础制度、市场监管体制机制以及市场监管工具手段，健全信用监管长效机制，提升市场综合监管能力。

　　四、保障措施

　　为保障《规划》实施，明确坚持党的领导，落实工作责任，加强资金保障，强化评估考核等保障措施。