政策解读：《新乡市“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》

　　近日，新乡市人民政府印发了《新乡市“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》，现将主要内容解读如下：

　　一、编制背景

　　“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南奋斗目标的关键时期；是我市奋力开创现代化新乡建设新局面的关键时期。为构建与社会主义现代化进程相适应的水安全保障和水生态环境保护体系，以更好满足人民群众对持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的公共服务需求，夯实全面建设社会主义现代化新乡的水安全保障和水生态环境保护基础，由市水利局牵头与市生态环境局共同起草了《新乡市“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。

　　二、编制依据

　　以《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》和《新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为政策依据，按照《中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室关于印发<新乡市“十四五”专项规划目录清单>的通知》要求，结合我市实际编制了此《规划》。

　　三、基本内容

　　《规划》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以构建与社会主义现代化进程相适应的水安全保障和水生态环境保护体系，全面提升水安全保障能力，持续改善水生态环境质量，开创协同治水新局面为目标，对我市“十四五”时期水安全保障和水生态环境保护做出部署安排，《规划》分八个章节：

　　第一章现状与形势：总结了我市“十三五”期间水安全保障和水生态环境保护方面取得的成就，分析了“十四五”期间水安全保障和水生态环境保护面临的形势与挑战。

　　第二章总体思路：明确了我市水安全保障和水生态环境保护工作的指导思想、基本原则，并提出了发展目标和总体布局。

　　第三章水安全保障：主要从供水安全保障、防洪安全保障、乡村水利保障、水生态与水文化建设、灾后恢复重建等五个方面，提出了保障全市水安全能力的具体措施。

　　第四章水生态环境保护：重点提出了分流域推进水生态保护的战略部署，从饮用水安全保障、黑臭水体整治、水环境系统治理、水资源优化配置、水生态保护修复等方面着手，努力实现水环境质量持续改善、水生态系统功能逐步恢复，形成水资源、水生态、水环境统筹推进格局。

　　第五章重点领域改革：强化河湖长制落实，统筹推进水源、水权、水利、水工、水务“五水综改”，建立健全水生态环境保护体系。坚持政府与市场两手发力，深入推进重点领域改革，破除治水发展瓶颈，汇聚发展优势，增强发展动力。

　　第六章水治理能力提升：坚持依法治水、科学管水，突出依法、科学、精准治污，强化涉水事务监管，水环境监管能力，预警风险管控，推进科技创新、人才队伍建设，不断提升水治理能力现代化水平。

　　第七章规划重点项目：从水安全保障和水生态环境保护两方面具体列出规划项目类型、数量及投资情况。

　　第八章保障措施：强调要从加强组织领导、完善实施机制、有序推进规划、保障资金投入、引导全民参与等5个方面保障《规划》落地实施。