政策解读：新乡市关于《清廉新乡建设实施“放管服”增效行动工作方案》政策解读

　　一、起草背景

　　按照《中共河南省委关于推进清廉河南建设的实施意见》（豫发〔2022〕18号）《河南省人民政府办公厅关于印发清廉河南建设实施“放管服”增效行动工作方案的通知》（豫政办〔2022〕73号）要求，以便捷、高效、共享、优质为方向，持续深化“放管服”改革，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，让权力运行和政府行为更加规范透明，让企业和群众办事创业更加方便快捷，让市场活力和社会创造力更加蓬勃迸发，为高质高效推进清廉新乡建设提供有力支撑。

　　二、起草过程

　　参照河南省工作方案，结合我市实际，市政务服务和大数据管理局牵头草拟了《清廉新乡建设实施“放管服”增效行动工作方案》，通过广泛征集市委改革办、编办、市纪委监委、市发改委、财政局、住建局、市场监管局、中级人民法院等多家单位意见，对各单位提出的意见进行修改，制定出台本方案。

　　三、目标任务

　　以深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务、营造良好生态4个方面为主要任务线，共列出19项具体工作任务。今年年底，要构建形成事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，市县级政务服务事项应进必进政务服务中心，投资建设等领域行政审批制度改革深入推进，政务服务标准化、规范化、便利化水平进一步提升，营商环境持续优化。2025年底，政务服务事项要实现同要素管理、无差别受理、同标准办理；线上线下一体化监管体系基本形成，监管精准化、协同化、智能化水平显著提高；方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成，系统性重塑行政审批制度和整体性优化政务服务环境改革取得实质性成效；营商环境进入全省第一方阵，清廉政府提质工程取得显著成效。

　　四、保障措施

　　由市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组统筹协调。一是健全工作推进机制。明确责任分工，强化部门协同，形成工作合力。坚持项目化、清单化、节点化推进，以改革的精神、创新的办法，推动各项任务落实。二是加强督促落实。建立工作台账，定期开展改革成效评估和落实情况“回头看”。全面落实“13710”工作督导机制，针对重点改革事项，制定督办表，形成闭环工作机制，确保督办事项件件有着落。三是强化示范引领。加大宣传力度，提升企业和群众对改革的知晓度、参与度和满意度。总结推广典型案例和先进做法，形成更多可复制可推广的创新成果，不断提升全市深化“放管服”改革和优化营商环境工作水平。