政策解读：《新乡市市级政府投资项目代建管理办法》

　　为进一步规范市级政府投资项目建设管理，提高项目管理水平、建设效率和投资效益，我市印发了《新乡市市级政府投资项目代建管理办法》（以下简称《管理办法》）。

　　《管理办法》的出台主要有两点考虑，一是落实上级政策。2024年3月5日省政府出台了《河南省省级政府投资项目代建管理办法》(豫政办〔2024〕11号），为进一步做好我市代建工作，结合省代建管理办法及我市实际，我市制定了该办法。二是现实工作需要。鉴于教育、科技、文旅、卫健、体育、人社、民政、退役军人事务等部门，在项目建设工作的前期手续办理、施工管理、成本控制、质量把控等方面经验不足，为进一步规范市级政府投资项目建设管理，充分发挥新乡市建筑工程服务中心专业优势，让专业的人干专业的事。

　　该《管理办法》的印发，主要依据是《河南省政府投资管理办法》（省政府令第196号）、《河南省人民政府办公厅关于印发<河南省省级政府投资项目代建管理办法>的通知》（豫政办〔2024〕11号）等相关法律、法规和规章规定。《管理办法》对代建进行了说明，是指由新乡市建筑工程服务中心经授权代表项目单位履行建设单位职责，负责项目建设实施，严格控制项目投资、质量、安全和工期，竣工验收合格后移交给项目单位的建设管理模式。有关部门对实行代建项目的审批程序不变。

　　从内容来看，《管理办法》共6章36条，主要包括代建项目实施程序、代建项目管理中各部门职责与分工、资金管理以及落实奖惩与监督机制等内容，进一步规范市级政府投资项目建设管理。第一章总则，包括《办法》制定的目的、依据、适用范围，代建定义，新乡市建筑工程服务中心（简称市服务中心）职责分工等内容；第二章代建目前实施程序，包括项目从立项、报建、施工、竣工验收的项目全过程实施程序；第三章职责与分工，对项目单位、市服务中心、发展改革部门、财政部门、住建部门、公共资源交易中心等主要职责作出规定；第四章资金管理，对建设资金、代建管理费等作出规定；第五章奖惩与监督，对市服务中心、项目单位、参建单位违规、违纪、违法行为惩处作出规定；第六章为附则。