长风破浪 行稳致远
——“十四五”以来以习近平同志为核心的党中央治国理政纪实

历史的长河奔涌不息，中国号巨轮驶过又一个五年。

“十四五”，极不寻常、极不平凡。错综复杂的国际环境带来新矛盾新挑战，我国社会主要矛盾变化带来新特征新要求。

长风破浪，行稳致远。5年来，以习近平同志为核心的党中央洞察时与势、辨析危与机，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，“十四五”实现圆满收官。

5年来，我们共同见证盛世华章：中国共产党迎来百岁生日，党的二十大擘画中国式现代化宏伟蓝图，胜利日阅兵在天安门广场隆重举行……

5年来，我们协力推进改革发展：我国经济总量连续跨越新关口，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，绿水青山成为亮丽底色，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

时代洪流，波澜壮阔；神州大地，欣欣向荣。今日之中国，中华民族伟大复兴势不可挡。

“集中精力办好自己的事情”

“我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。”2025年岁末，中央经济工作会议，习近平总书记的一席话意味深长。

过去一年如此，过去五年又何尝不是？习近平总书记看得深远，“什么时候没有困难？一个一个过，年年过、年年好，中华民族5000多年来都是这样。”

这是穿越风雨的从容，这是深沉的历史自信。面对国内外形势深刻复杂变化带来的各种不确定性，“只要保持战略定力，一步一个脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进，党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜，我们的目标就一定能实现。”

发展，是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。

“十四五”时期，坚持扩大内需这个战略基点，纵深推进全国统一大市场建设，支持经济大省挑大梁，坚持和落实“两个毫不动摇”……以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署，“集中精力办好自己的事情”，提振信心、鼓舞干劲。

犹记得2024年二、三季度，我国主要经济指标增速回落，市场预期走弱。当年9月26日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，果断部署一揽子增量政策。关键时期的关键抉择，使我们顶住了压力、经受住了考验，经济明显回升。

发展的底气何在？信心何来？这离不开中国特色社会主义制度、超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源四大优势。

2026年1月，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记深刻指出：“这些年我国经济顶风破浪、保持强大韧性和活力，战略依托就是完整的产业体系。”

一直以来，我国坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，目前拥有全球规模最大、门类最齐全、体系最完整的制造体系。我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。

发展是硬道理，高质量发展是新时代的硬道理。

习近平总书记深刻指出，“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”。

“十四五”时期，我们深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，持续推动质量变革、效率变革、动力变革。

试看“创新”。

人工智能，是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术。2026年2月，习近平总书记来到位于北京亦庄的国家信创园，详细了解信息技术创新应用等情况，仔细察看人工智能、机器人等科技创新成果展示，频频同科研人员和科技企业负责人代表交流。

新一轮科技革命和产业变革加速演进，不创新不行，创新慢了也不行。以习近平同志为核心的党中央将创新视为引领发展的第一动力，部署“健全新型举国体制”“构建支持全面创新体制机制”，加快推进高水平科技自立自强。

5年来，一系列“卡脖子”难题被攻克，一大批科技成果得以转化应用，中国在全球创新指数排名中跻身前十。5年来，各地因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，传统产业改造升级、新兴产业加速壮大、未来产业前瞻布局，发展的含金量、含新量、含绿量不断提升。

再看“协调”。

北京从“大而全”转向“高精尖”，天津以“引得来”巩固“发展好”，河北用“接得住”实现“升级跳”，得益于京津冀协同发展战略的深入推进。

一直以来，习近平总书记对“区域协调发展”倾注大量心血，围绕新时代推动东北全面振兴、深入推进长三角一体化发展、新时代推动中部地区崛起等，主持召开一系列座谈会。

着眼大棋局，落子更精准。各地强化“一盘棋”意识，正确处理分工与合作、错位与抢位的关系，资源配置更优化，整体效能有提升，不仅有力推动解决发展不平衡问题，更增强了应对风险挑战的系统性能力。

…………

实践证明，高质量发展不只是一个经济要求，而是“对经济社会发展方方面面的总要求”。这亟须转变思想观念，亟须完善体制机制，亟须写好“守正创新”这篇大文章。

2024年7月18日，人民大会堂。

“通过！”

话音甫落，掌声如潮——党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

习近平总书记向全会作说明，用“四个迫切需要”阐明其重大意义。

发展出题目，改革做文章。300多项重要改革举措陆续推出，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，高质量发展的底气更足、韧性更强、含金量更高。

前进的道路不可能一帆风顺。习近平总书记反复告诫：“进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念”。

统筹发展和安全，是我们党治国理政的一个重大原则。这5年，粮食年产量始终保持在1.3万亿斤以上；建成全球规模最大电力基础设施体系；着力化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险……一套组合拳，有力推动经济平稳运行、稳中有进。

回望征途千山远，翘首前路万木春。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。“集中精力办好自己的事情”，中国式现代化不断迈出新的坚实步伐。

“中国式现代化，民生为大”

“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”

“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”

“十四五”开局之年，广西桂林，习近平总书记到村民家中看望，留下一段感人至深的佳话。

过去5年，无论形势如何发展变化，“中国式现代化，民生为大”，是人民领袖始终不渝的初心。无论国事多么繁忙，总书记都要抽出时间，不辞辛劳深入基层，看一看百姓的生活，问一问群众的期盼。

就业是最基本的民生。经济发展越是承压前行，越要千方百计稳住就业。

2022年6月，正值高校毕业生就业的关键当口，习近平总书记来到四川宜宾学院。

电子屏幕上，毕业生去向落实率的柱状图清晰可见。习近平总书记仔细察看，叮嘱“就业数据要扎扎实实，反映真实情况”。面对一张张青春的脸庞，总书记语重心长：“幸福生活是靠劳动创造的，大家要保持平实之心，客观看待个人条件和社会需求，从实际出发选择职业和工作岗位，热爱劳动，脚踏实地，在实践中一步步成长起来。”

近年来，党中央密切跟踪形势变化，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。2024年9月，《中共中央  国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。

数字最有说服力：“十四五”以来，每年城镇新增就业1200万人以上，脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上。这不仅仅是一个个数字，更是一个个家庭的安稳、一份份生活的预期。

千头万绪的事，说到底是千家万户的事。这些年，“父老乡亲的话我都记在心里”。

“民之所忧，我必念之”，群众急难愁盼问题正在用心用情用力予以解决。

“十四五”时期，建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系；建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间）；人均预期寿命提高到79岁；生育友好型社会建设稳步推进；困难群众兜底保障网越织越密……生活的改善，百姓摸得着、看得见。

“民之所盼，我必行之”，人民群众对美好生活的向往不断变成现实。

“第二个结合”带来又一次思想解放，“人文经济学”在实践中破题，文化惠民底色更亮；全过程人民民主焕发活力，人民当家作主更有保障；绿水青山成为最普惠的民生福祉，宜居家园处处可见；“三新”党建凝聚人心，社会工作温暖万家；文明健康的生活风尚逐渐形成，冰雪运动点燃热情……日子越来越红火、越来越有品质。

爱之深，责之切，谋之远。习近平总书记把目光投向未来。

关注人口结构变化，始终心系“一老一小”——

在甘肃省兰州市枣林西社区，细致了解适老化改造情况，强调“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐，现在老龄工作还只是初步开展起来，要不断丰富发展完善，健全服务体系、提高服务水平”。

回信勉励四川省南充市嘉陵区之江小学学生：“坚持德智体美劳全面发展，争做爱党爱国、自立自强、奋发向上的新时代好少年，努力成长为堪当强国建设、民族复兴大任的栋梁之材。”

锚定共同富裕目标，推进城乡融合发展——

到上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家考察，强调“城市不仅要有高度，更要有温度。我们的社会主义就是要走共同富裕的路子”。

在湖南省常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区，指出“让种粮也能够致富，让广大农民生活芝麻开花节节高，不断过上更幸福更美好的生活”。

…………

“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子。”

2025年，“十四五”收官之年，适逢西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年。习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席率中央代表团先后到西藏、新疆，出席庆祝活动，在党和国家历史上都是第一次，意义非凡。

在西藏自治区成立60周年庆祝大会上，林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村的乡亲们赶来了。习近平总书记曾于2021年7月到村里考察。在政策帮扶下，这个只有上百人的小村庄，仅2025年桃花节旅游收入就达到370万元，幸福的日子像盛开的桃花一样灿烂。

如今，从天山南北到西南边陲，从雪域高原到塞外草原，中华民族共同体意识不断铸牢，民族地区开创高质量发展新局面，各族群众满怀喜悦与憧憬。“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福”，这是中华儿女真挚的心声，是对这个伟大时代深情的礼赞。

“以天下之利为利”

2025年初秋，世界的目光再一次聚焦东方。

铁甲奔涌，我们誓言“不让历史悲剧重演”；海河波涛，我们呼吁“携手迈向人类命运共同体”。当世界变乱交织、动荡加剧，习近平主席以“在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展”的深邃洞见，坚定宣告“人类和平与发展的崇高事业必将胜利”。

国际人士高度赞赏，“相互理解、相互尊重、携手合作，才能守护来之不易的安宁”“在人类何去何从的十字路口，中国的选择展现了一个负责任大国的担当”。

“十四五”时期，中国始终吸引着世界期许的目光。如何统筹国内国际两个大局，如何于变局中开新局，呼唤“中国智慧”“中国方案”。

相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议；

倡导“全球南方”共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量；

2025年4月，新中国历史上首次中央周边工作会议召开。同月，习近平主席出访东南亚三国。面对“脱钩断链”的逆流，我们秉持“亲戚越走越近，朋友越走越亲”，实现更加紧密的握手……

一系列务实行动，鲜明昭示“中国永远是世界的和平力量、稳定力量、进步力量”。

近年来，同各国领导人深入战略沟通，在国际多边峰会发表重要演讲，习近平主席立场鲜明：“我一贯主张，历史不能倒退，应当向前；世界不能分裂，应当团结；人类不能回到丛林法则，应当构建人类命运共同体。”

大国关系牵动国际形势，我们坚定表示，“对话比对抗好。”

2025年4月，大洋彼岸卷起一场关税战的“风暴”。我国回应果断坚决——谈，大门敞开；打，奉陪到底。观察者点评，中国“保持了冷静，扛住了压力，赢得了尊重”。

当年10月，韩国釜山，中美两国元首进行了100多分钟的会晤。习近平主席提出，“大的原则定了，其他问题就好办了”“中国和美国可以共同展现大国担当，携手多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事”。

中俄两国元首在历史性年份实现互访，中法两国元首在成都都江堰纵论天下，英国首相时隔8年再度访华……元首外交战略引领，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。

中国的决心与担当，同样体现在“开放的大门越开越大”上。

一段时间，不少人关注我国市场环境、对外政策，甚至认为“构建新发展格局”就意味着走向封闭。对此，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重要部署，以实实在在的行动回应关切。

举办进博会、广交会、服贸会、消博会等；制造业领域外资准入限制措施全面“清零”；共建“一带一路”倡议成为深受欢迎的国际公共产品和合作平台；海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，自贸试验区形成225项制度创新成果……

从继续推动商品和要素流动型开放到更加注重制度型开放，这是我们畅通国内国际双循环、把发展主动权牢牢掌握在自己手中的战略举措，也是一个自信自立、胸怀天下、开放包容的大国对“拆墙”而非“筑墙”的时代应答。

“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”2025年3月，习近平主席在会见国际工商界代表时的真诚邀约，为中国与世界合作共赢注入强大信心和力量。

“以人民之心为心、以天下之利为利”。

现代化，是中国人民孜孜追求的目标，也是世界各国人民的普遍愿望。“中国式现代化作为人类文明新形态，与全球其他文明相互借鉴，必将极大丰富世界文明百花园。”在中国共产党与世界政党高层对话会上，习近平总书记深刻指出。

这一点，在中国与周边及发展中国家的合作中体现得尤为生动。曾经，中亚被视为“发展的洼地”。近年来，中国—中亚峰会连续举办两届，中国同中亚国家共建“一带一路”走深走实，中国—中亚机制四梁八柱基本成型……与中国的握手，让这里打开了共同发展、共同富裕、共同繁荣的新天地。

中国好，世界才会好；世界好，中国会更好。

在“同球共济”的大道正途上，中国始终用最大诚意团结世界进步力量，尽最大努力汇聚和平发展能量，携手打造立己达人、美美与共、和合共生的文明百花园。

“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”

为人民谋幸福、为民族谋复兴、为人类谋进步、为世界谋大同——回望“十四五”，成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

实践再次证明，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。

事业越宏伟，挑战越艰巨，越需自身硬。在党的二十大报告中，习近平总书记告诫全党：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”

这清醒，是对风险考验的深刻洞察；这坚定，是永不松懈的赶考姿态。

党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记来到延安革命纪念馆，满怀深情地说：“这次和中央政治局常委同志一起来，就是要宣示新一届中央领导集体将继承和发扬延安时期党形成的优良革命传统和作风，弘扬延安精神。”

在南沟村的苹果园，习近平总书记细致了解苹果收成和当地苹果产业发展情况，谆谆叮嘱，“共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好。”

自我革命，是“窑洞之问”的第二个答案。以自我革命砥砺初心使命，这是庄严的政治宣示，也是对全党的再动员、再部署。

“十四五”以来，在习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的指引下，全面从严治党体系不断健全，各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。各地区各部门各单位着力在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位，坚定不移将党的自我革命进行到底。

以“最彻底的自我革命”为例，深化整治重点领域腐败、纵深推进追逃追赃和跨境腐败治理、集中整治群众身边不正之风和腐败问题、深入推进风腐同查同治、加强新时代廉洁文化建设……一系列雷霆举措，充分彰显打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的坚定决心。

自我革命，祛除的是歪风邪气，带来的是清风正气；纠治的是顽瘴痼疾，换来的是蓬勃活力。

在思想建设上，这一点体现得尤为鲜明。

“每当党中央作出重大决策部署，我们就号召全党同志加强学习，以统一全党思想和行动，汇聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。这是党的一条成功经验。”

“十四五”以来，党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育……广大党员干部坚持不懈用党的创新理论最新成果凝心铸魂，把思想方法搞对头，把看家本领学到手。

“以铁规矩锻造好作风”。

2025年，“十四五”规划收官之年。关键时间节点，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。广大党员干部一体推进学查改，以优良作风凝心聚力、干事创业。

再把目光投向更细微处。

整治形式主义为基层减负，习近平总书记始终挂在心头：主持中共中央政治局民主生活会，会议多次听取专题报告；主持中共中央政治局会议，会议审议《整治形式主义为基层减负若干规定》……

2024年11月，湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村党群服务中心，墙上张贴的《服务群众事项清单》吸引了总书记的目光。习近平总书记指出：“过去更多的是要求群众去做事，现在更多的是党员干部给群众办事、做服务，这是一个根本的变化。”

实践一再证明，管党治党越有效，经济社会发展的保障越有力。

今日之中国，政治生态更加清朗，干事氛围日益浓厚。广大党员干部群众团结一心，笃行实干，党的政治优势、组织优势正源源不断转化为澎湃的发展优势。

展望“十五五”，新画卷正壮阔铺展。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以更高标准更实举措推进全面从严治党，一个“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，必将团结带领亿万人民创造出新的历史伟业。