卫辉市创新构建“五五”工作体系
全面提升基层治理效能

基层强则国家强，基层安则天下安。今年以来，卫辉市高度重视党建引领基层治理工作，紧紧围绕“五基四化”工作要求，创新构建“五五”工作体系，持续在“党建＋网格＋大数据”治理模式中探索实践，有效提升了精细化治理水平和基层治理效能。

实施“五级联动”，认准“谁牵头”

卫辉市始终将党建引领作为激发基层治理的“红色引擎”，建立卫辉市委—乡镇党委—村（社区）党支部—党小组—党员中心户“五级联动”机制。卫辉市优化设置2127个基础网格、网格党组织2024个；村（社区）“两委”干部全部下沉担任专职网格员；卫辉市直单位党组织、党员干部到社区“双报到、双服务”，形成了“15分钟党群服务圈”。

建强“五支队伍”，明白“谁来干”

卫辉市积极构建“网格长+网格员+兼职网格员+矛盾调解员+志愿者”的联动治理模式，建强“五支队伍”。村（社区）“两委”干部担任网格长；社区工作者和村组干部担任专职网格员；党员中心户和村民代表被纳入兼职网格员；民警、法律顾问和矛盾调解员被嵌入网格联系诉求对象；志愿者队伍关爱帮扶困难和特殊群体，让“红色合力”为基层治理注入源源不断的动力。

履行“五项职责”，知道“干什么”

卫辉市以群众需求为导向，网格员履行政策宣传、风险防范、信息收集、矛盾调解、民生服务“五项职责”；依照履职事项清单提升网格质效，对发现的网格事件、接到的群众诉求实行分级分类办理，一般事项由村（社区）和网格就地解决，不能解决的由乡镇协调相关站所解决，紧急、重要问题上报卫辉市级平台协调解决。

聚焦“五个环节”，明确“怎么干”

卫辉市抓好问题的收集—交办—反馈—督导—评价“五个环节”，闭环化解矛盾；成立矛盾化解指挥平台，对于基层网格移交的较为复杂的矛盾问题，按照“五个环节”一站式办理解决。在矛盾化解指挥中心设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等工作区域，相关职能部门常驻和群团组织轮驻，不断优化服务环境。

用好“五项机制”，确保“干得好”

卫辉市用好“五项机制”，全面提升基层治理效能。高位统筹机制：成立党建引领基层高效能治理工作专班，卫辉市委常委会和卫辉市委党的建设工作领导小组定期研究推进。全域联动机制：招募300余名新业态从业者化身“公益移动网格员”，让“治理对象”变“治理力量”。校地研用机制：以社区为试点，与高校共建社会工作实习基地，共破基层治理“难题阵”。工作激励机制：实行“网格化+红分管理+双向评议”，根据工作成效和评议结果进行表扬奖励。示范引领机制：在基层治理工作实践中培树先进典型，不断推行好经验、好做法。