中共新乡市委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2024年7月29日至9月29日，省委第二巡视组对新乡市进行了巡视。12月27日，省委巡视组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织巡视整改工作情况

新乡市委坚决扛牢主体责任，将巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以鲜明的态度、有力的举措、务实的作风做好巡视“后半篇文章”。

（一）坚持政治引领，高位推进整改。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作、河南工作的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，学习省委关于巡视工作部署要求，切实提高抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。成立市委巡视整改落实工作领导小组，市委书记作为第一责任人，对巡视整改工作负首责、负总责，对重要任务亲自部署、关键环节严格把关、落实情况从严督办，多次调度进展、提出工作要求。市委常委认真履行“一岗双责”，市四大班子领导齐抓共管，形成以上率下、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市委将巡视整改落实工作纳入重要日程，定期听取汇报，专题进行研究，先后召开市委常委会会议暨市委巡视整改落实工作领导小组会、全市巡视整改工作推进会等17次，研究部署和调度推进有关工作。

（二）坚持问题导向，强化督导指导。高标准制定整改落实方案，将巡视反馈问题和意见建议梳理细化为85项整改任务，制定267条整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、完成时限。市委巡视整改落实工作领导小组下设办公室和政府、纪委监委、组织、宣传、政法、巡察6个工作专班，领导小组办公室做好日常督促指导，6个工作专班强化各领域专项推进，纪委监委和组织部做好日常监督，巡察办做好业务指导和巡察监督，同向发力、形成合力。建立定期调度、情况报送、督促核查等推进机制，实现巡视整改工作可量化、可监测，强化问题整改、验收、销号全链条管理，及时把握整改进度，研究解决存在问题。加强对所辖县（市、区）巡视整改落实工作的督促指导，确保巡视整改工作上下衔接、高效推进。

（三）坚持统筹兼顾，做好成果转化。把巡视整改与深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与落实“两高四着力”重大要求结合起来，与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与推进市委“1+6+5”工作布局结合起来，真正把整改成果转化为推动高质量发展的实绩实效。把巡视整改与深化改革结合起来、与全面从严治党结合起来、与领导班子和干部队伍建设结合起来，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。举一反三做好中央巡视反馈问题自查排查和巡视监督通报问题、省委巡视整改集中督查评估通报问题整改，与此次省委巡视新发现的问题，一体部署、一体推进、一体查验，全力推动各类问题整改到位。把建章立制作为治本之策，既解决好具体问题、个性问题、面上问题，又注重研究解决区域性问题、系统性问题、深层次问题，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，把整改成果、有效经验以制度形式固定下来，集中整改期间制定出台和修订完善了一批制度性文件，形成了“发现问题—整改落实—制度创新—能力提升”的工作闭环，以高质量整改成效加快推进治理体系和治理能力现代化。

目前，巡视反馈的85项具体问题，已完成整改72项、阶段性完成整改13项。移交我市信访事项已全部办结，问题线索办结率90%。

二、整改任务落实情况

（一）落实巡视审计整改成效方面

1．上轮巡视反馈问题整改方面。

整改情况：一是将未整改到位的问题纳入本次整改范围一体推进整改。截至目前，十届省委第二轮巡视未整改到位的5个问题中，4个问题已立行立改，1个问题整改工作阶段性完成并持续推进；十一届省委特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建和以案促改专项巡视未整改到位的3个问题中，2个问题已立行立改，1个问题阶段性完成并持续推进。二是市纪委监委、市委组织部等部门履行巡视整改日常监督责任，传导整改压力，督促整改落实。三是顺利完成省委省政府对灾后恢复重建工作提出的总体要求和灾后恢复重建规划各项目标任务，受损水库、河道、蓄滞洪区项目全部建设完成，完成市县应急指挥平台建设，受损学校、医院修缮加固、集中搬迁安置工作全部完成。

2．审计反馈问题整改方面。

整改情况：逐条梳理涉及我市的未整改到位问题，建立问题台账，制定整改方案，组织相关责任单位召开专题推进会，研究梳理堵点、难点，高效协调解决。截至目前，相关问题均已整改到位。市纪委监委进行了跟踪监督。

3．巡视整改责任落实方面。

（1）主体责任落实方面。

整改情况：一是市委扛牢巡视整改主体责任，市委书记对巡视整改负总责，市委常委以身作则、以上率下，完善整改长效机制，融入职能职责，把巡视整改与深化改革、全面从严治党、领导班子和干部队伍建设结合起来，多次召开市委常委会会议暨市委巡视整改落实工作领导小组会议研究巡视整改工作，强力推进整改落实。二是按照省委部署和巡视整改要求，市委常委班子召开2024年度民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会。组成23个监督检查小组，对各县（市、区）和68个市直单位民主生活会召开情况进行监督，发现问题并督促全部整改到位。三是将巡视整改融入日常工作，加强对需长期坚持、持续推进问题的监督检查、跟踪问效。四是市纪委监委聚焦省委巡视市委及所辖县（市、区）反馈问题、省委巡视集中督查通报问题以及省委书记专题会交办问题及关注事项，督促被巡视县（市、区）党委及承担巡视整改任务的市直单位党组（党委）扛稳整改责任，推动巡视整改任务落到实处。

（2）监督责任落实方面。

整改情况：一是纪检监察机关建立巡视移交问题线索台账，督促加快案件办理。二是全市组织系统抓好巡视反馈问题整改，建立台账管理、定期会商、定期调度、逐级验收机制，有序推进整改落实。

（3）整改责任压力传导方面。

整改情况：一是压实整改责任链条，市委在抓好市本级整改任务的同时，督促各县（市、区）党委落实好整改责任，严格把关整改方案，推动各县（市、区）扎实做好整改落实。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开全市警示教育会议，观看警示教育片，编印典型案例汇编，下发违反中央八项规定精神典型问题工作提示；组织各级党委（党组）集中开展以案促教促改促治，开展分层级大规模针对性同级同类警示教育，引导党员干部汲取教训，引以为戒。

4．部分具体问题整改方面。

（1）档案材料甄别方面。

整改情况：一是对材料缺失、信息认定不准确的逐项规范纠正，对信息存疑的通过多种方式进行调查核实，分批分期予以整改。二是制发《干部人事档案任前审核实施细则》，将干部任前审核工作落实落地落细，切实发挥人事档案审核把关作用。

（2）个别企业偷排偷放案件方面。

整改情况：一是持续开展“以案释法”宣传教育，提升企业环境守法意识和责任意识，2025年以来，在“新乡环境”微信公众号发布典型案例11篇。组织全市200余家企业400多名企业代表开展以案释法宣传培训。二是严格生态环境执法，依法查处偷排偷放案件，对涉嫌犯罪的依法依规移送司法机关。三是开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位监测数据弄虚作假犯罪专项行动，2025年以来已办理6起案件。四是加强排水企业日常排查。2025年以来共排查排水企业898户。

（二）学习贯彻党的理论路线方针政策、落实党中央重大决策部署及省委工作要求方面

1．贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神方面。

（1）落实黄河流域生态保护和高质量发展战略方面。

①黄河干流及部分重要支流流域性控制枢纽重点项目建设方面。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习等制度，认真学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话，增强守住黄河安澜底线红线、实现人水和谐共生的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是坚定落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，持续推进河道整治工程建设，谋划做好“十五五”期间续建控导工程项目，进一步提升控导主流能力。三是全面完成新乡黄河防洪预案、应急预案、流量级预案、滩区蓄滞洪区运用预案及物资保障预案等编制；足额储备防汛料物，做好隐患排查整治，确保安全度汛。

②引黄调蓄工程建设方面。

整改情况：一是获嘉县、延津县、封丘县、长垣市5个项目已完工并完成验收。二是凤泉湖引黄调蓄及配套工程（一期）主体工程已完工；湖体二标段已完成连通渠及东湖单位工程验收。三是原阳县城南引黄调蓄工程主体工程已基本完成。

③某黄河滩区村非法倾倒垃圾案件方面。

整改情况：非法倾倒垃圾已完成清理平整，坑塘区域已恢复原貌，相关人员受到处理。加密管护巡查频次，对违法问题做到早发现早处置。

（2）推动南水北调后续工程高质量发展方面。

①南水北调中线工程防洪方面。

整改情况：实施南水北调中线河南段防洪影响处理工程（新乡市）第一批、第二批项目，目前第一批项目6处工程已施工完成，第二批项目11处工程已完成8处、在建工程3处。整体项目完成实物工程量约90%。工程建成完工后，可有效降低河渠交叉冲刷总干渠的风险。

②几处历史采砂坑存在汛期隐患方面。

整改情况：一是采砂坑整治工作均已完成，切实化解汛期溯源冲刷、岸坡坍塌等风险隐患。二是落实属地防汛责任，制定防汛方案，加强值班巡逻，根据水情做好抢险和群众转移准备工作。

③干渠部分生态廊道管护方面。

整改情况：一是生态廊道所涉及整改任务，已选取常绿树种全部补植完毕，形成了较为完整的生态屏障。二是针对当前持续干旱形势，重点开展树木浇水、抚育和病虫害防治等工作；建立生态廊道保护机制，加强巡查管护。

④南水北调配套工程东线项目涉铁工程建设方面。

整改情况：一是加强与郑州铁路局沟通协调，加快项目建设。2024年10月17日开始顶进，2024年12月28日已完成涉铁工程。二是2024年12月18日，新乡市“四县一区”南水北调配套工程东线项目主体工程已完成，并于2025年1月16日完成通水调试。5月8日进入通水试运营阶段，6月13日正式运营。受益人口80万人。

2．中原农谷科创体系建设方面。

（1）体制机制运行方面。

整改情况：一是中原农谷管委会“一办五部”功能基本完善，建立了“一核三区”问题协调机制，召开中原农谷党工委会、主任办公会等会议20余次，促进了信息共享和资源整合，“一区四县”科技成果转化推广协同机制成效初显，已在全市范围内明确成果转化项目合作意向22个。二是中原农谷管委会畅通与国家生物育种产业创新中心、中国农科院中原研究中心、神农种业实验室、河南农业大学、技丰种业等高校科研院所和企业对接机制，构建了“行政+科研”互补协同格局。三是依托中原农谷投资运营有限公司，整合设立10亿元中原农谷产业引导基金，有效规避多头管理弊端，实现资金配置的集约化与精准化。严格落实省政府《支持中原农谷创新发展若干政策措施》等扶持政策，加大对原创技术研发的资金投入力度，以政策杠杆撬动社会资本。四是7.1平方公里科技创新区内滨湖大道西延、现代种业产业园北区、国家生物育种创新中心二期和现代农业气象科技园4个项目加快建设；郑果所国家特色果树种质资源圃项目完成果树移栽；水产院水产种质资源库正在完善规划方案设计，中原农谷科技孵化中心入驻科研平台、企业超60家，集聚效应初显。

（2）种业创新资源集聚方面。

①统筹集聚各方资源、建设高能级科研平台方面。

整改情况：一是市委常委会会议及时研究中原农谷建设相关事项，市委十二届七次全会、八次全会均作出重点部署，要求持续超常规推进中原农谷建设，全力打造中原农谷2.0版，落实省政府《中原农谷高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》，加快推进高层次人才汇聚和科技成果转化。召开市委农村工作会议，研究协调相关高校、科研院所推进中原农谷建设等事项，完善联合攻关机制和成果转化机制。以国家生物育种产业创新中心和中原农谷科技孵化中心为空间载体，成立“校院谷”融合工作专班，支持河南科技学院等高校院所规划并推进校外科研平台建设，签订《河南科技学院作物学创新中心项目合作协议》。二是河南师范大学科技创新港校区迎来首批入驻新生，河南大学生物农业研究创新中心一楼实验室已基本建成；河南农业大学中原农谷基地已签约完成，正在加快落地；河南师范大学科技创新港平原实验室已投入使用，并进驻研发团队；由河南省农科院牵头建设的国家生物育种产业创新中心（一期）已投入运营，创新能力提升项目（二期）主体结构施工完成；中原研究中心农药及生物技术产品检验检测实验室已建成投用。三是强化国家生物育种产业创新中心理事会功能，充分释放其资源集聚效应，中原农谷已入驻67家省级以上创新平台、88家种业企业。四是辅导中原农谷相关公司申报中原学者工作站，引入62支创新团队。

②统筹引育高层次人才方面。

整改情况：一是印发《关于建立人才管理统筹协调机制的措施》《智汇新乡 创赢未来—新乡市2025年省外系列招才引智活动实施方案》，全面征集我市人才需求，发布《2025年新乡市人才需求目录（第一批）》。2025年以来，组织开展专场招聘会35场、网络招聘会34场、校园招聘会18场、直播带岗活动38次，累计提供就业岗位28.1万个，服务企业8900余家次。二是研究制订“新乡英才”计划配套实施细则，修改完善高层次人才子女入学、高层次人才就医绿色通道实施细则，印发《新乡市高层次人才和急需紧缺人才子女入学服务实施方案》《新乡市高层次人才医疗保障服务实施细则（暂行）》。引入郑州外国语学校、省人民医院等优质教育、医疗资源，为中国农科院中原研究中心建设70余套人才公寓。截至目前，已全职引进国内外种业科研人员45名。三是开展人才培育和博士后相关工作。2024年全市新取得含农业系列、农业科研系列在内的各类高级职称人员2000余人，2025年稳步推进我市博士后研究人员招引工作。

（3）完善科研组织体系方面。

整改情况：一是加强国字号平台招引，补齐短板弱项。依托高校、企业引进国家级平台14个。聚焦畜禽、花木、水产等短板领域，建成投用河南省畜禽遗传资源基因库，万绿生态花卉苗木入驻中原农谷科技孵化中心，加快推进河南省水产种质资源库建设。二是强化粮食生产关键技术攻关。以中国农科院中原研究中心为引领的中原农谷科技创新东片区，通过持续推动关键核心技术攻关和种质资源创新，化解粮食生产重大风险，推进增产减灾。研发黄淮海夏玉米密植滴灌抗逆稳产技术、花生提质固氮绿色增产ARC耦合技术并成功入选河南省2024年农业主推技术；通过远缘杂交技术选育的首个国审小麦品种“普冰03”，兼具高产、稳产、抗倒伏、抗倒春寒能力强、综合抗病性好等优势；优质强筋高产小麦品种“中麦578”入选国家优良品种推广目录骨干型品种，成为黄淮海麦区主推品种之一。三是依托全市苗情、墒情、病虫情监测网，全面开展农情监测，及时发布预警信息及应对措施。四是全面排查全市高标准农田，整治机井、电力设施等方面存在的问题，保障农民灌溉需求。五是密切关注天气变化，及时广泛发布预警信息，组织9个生产指导组深入一线，提供精准服务，落实防灾减灾措施。

（4）“研育繁推”结合方面。

整改情况：一是积极对接科研机构需求，促成中国农科院中原研究中心成功获批新型研发机构。中原农谷联合种业有限公司成功举办河南省农业科技成果转化交流会，促进科研院所与种业企业合作交流，搭建中原农业科技转化交易中心，引导中原农谷各科研机构利用线上交易平台就地转化科技成果，中育花116号150万、中育花120号等四个品种完成转化，总交易额1503.88万元。二是以“中心+基地”模式，构建科研平台、繁育基地、种业企业协同创新机制。已成功挂牌济源蔬菜、郏县红牛等9个繁种育种基地。创新建立“一区四县”科技成果转化推广协同机制，起草《中原农谷科技成果全域转化推广方案》，编制农业科技成果转化推广手册。深入实施党建引领兴村富民，积极探索“中原农谷科研团队+村党支部+村集体经济组织（合作社、企业）+农户+商超销售平台”五方合作的科技成果转化推广模式，把我市打造成为中原农谷科技成果转化推广示范站。

3．统筹推进高质量发展方面。

（1）协调发展方面。

①发展质量效益方面。

整改情况：一是印发《2025年国民经济和社会发展计划》，将人均可支配收入等指标列入计划中。二是扩大就业规模，促进高质量就业，2024年，全市城镇居民可支配收入增速在全省位于第5名。2025年一季度，全市城镇居民可支配收入增速在全省位于第6名。2025年1-7月，向市场主体和群众发放各类就业创业补贴、创业担保贷款，带动0.99万人实现就业；就业困难人员就业方面，实施“一对一”个性化帮扶，帮助城镇就业困难人员、失业人员实现再就业。三是推进农业强市建设和乡村全面振兴，2024年全市粮食总产达96.5亿斤，单产、总产增幅均居全省第1位；农村居民可支配收入同比增长5.4%，城乡收入比值好于全国、全省平均水平。四是印发《新乡市进一步深化改革创新优化营商环境的若干措施》，探索实施63条突破性、创新性、引领性改革措施。印发《贯彻落实〈河南省促进民营经济高质量发展行动计划〉任务分工方案》，细化我市贯彻落实措施及重点任务分工落实清单。新乡经济技术开发区、长垣经济技术开发区获批省开发区数字化转型促进中心。

②一般公共预算收入税占比方面。

整改情况：一是抓紧上级政策机遇，加快落实一揽子政策，加快争取超长期特别国债、专项债券等上级资金，以资金保障和政策落地为重要抓手，加快推动产业升级发展、重大基础设施建设，助力实现经济质的有效提升和量的合理增长。二是落实减税降费政策，聚焦科技创新、绿色发展、小微企业等重点领域，确保政策红利直达市场主体。三是持续优化税费服务方式，减轻企业负担、鼓励投资和生产，稳预期、强信心，促进税收收入增长和经济稳定发展。2025年1-7月，全市一般公共预算收入税占比较2024年同期提升3.8个百分点。

③区域协调发展方面。

整改情况：一是坚持规划引领，完成新乡市中心城区城镇开发边界内详细规划单元划分工作；卫滨区、凤泉区获批省级先进制造业开发区；新乡经济技术开发区、长垣经济技术开发区成功入选集群发展和开放合作领域转型试点，推动中心城区“起高峰”，助力县域经济“成高原”。持续优化区域发展格局，规划建设“工”字形产业带，积极布局北部、中部、南部工业走廊。大力整合长垣产业优势和封丘要素资源优势，创新推动长封一体化发展。二是以中心城区为重点，积极推进全市城市更新、城市地下管网更新改造、污染治理等领域项目建设。三是2025年1-6月，新乡市中心城区GDP总量占全市GDP总量同比提高1.98个百分点；延津县GDP增速为5.8%、同比提高1.5个百分点，封丘县GDP增速为4.6%、同比提高0.5个百分点。

（2）创新发展方面。

①发挥科教资源优势方面。

整改情况：一是鼓励企业、高校和科研机构申报专利，新乡市高价值发明专利密度增幅34%。二是强化以有效发明专利作为知识产权融资质物，鼓励企业运用有效发明专利进行质押融资。2025年以来，完成专利质押融资19笔。开展知识产权托管企业790家，跟踪管理专利1万余件。三是先后围绕专利预审业务、专利申请质量助力高质量发展、专利实务能力提升、知识产权业务能力提升等主题，开展政策宣讲会、专题培训班、工作座谈会等知识产权实务培训，有效提升创新主体高价值专利培育能力。四是印发《新乡市小微企业贷款风险补偿和担保降费补贴资金管理办法》，成立金融“五大篇章”服务新乡经济高质量发展工作专班，做好企业融资服务保障工作；新乡智慧岛科技企业孵化器、新乡市智造大街被认定为市级孵化载体；首批推荐345家企业申报高新技术企业。

②科技创新推动产业创新方面。

整改情况：一是出台《新乡市科技副总三年行动计划（2025-2027年）》，为企业选聘科技副总；指导各县（市、区）建立科技型企业培育库。二是全力推进省工程研究中心、企业技术中心申报争取工作，分别成功争取获批10家、17家。三是推进全市战略性新兴企业统计入库工作，成功争取58家战略性新兴企业通过国家统计局审核新增入库。四是加大财政科技资金投入，2024年市本级财政预算安排科技专项资金较上年增长10%，全市一般公共预算科技支出较2023年增长20%。

③主导产业发展方面。

整改情况：一是深入企业调研形成《新乡市“十五五”时期产业体系基本思路》，集中优势力量、资源、政策做强主导产业、做大产业集群。二是印发《关于优化产业布局壮大产业链群的若干措施》，指导各县（市、区）明确主导产业，不断培育壮大产业链群。建成2025年度河南省中小企业特色产业集群3家，数量居全省第1位。三是100个项目进入工信部前四批工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目清单，391家规上工业企业获得河南省2025年第一季度规上工业企业满负荷生产奖励。2025年1-6月，8大产业集群中5个产业集群均实现营收同比增长，预计全年可实现全行业同比增长，产业规模得到稳步提升。

④产业布局方面。

整改情况：一是编制化工园区产业规划。指导化工园区理清发展思路，明确发展目标，不断优化产业布局，加强技术创新突破，大力发展高附加值产品。7个化工园区产业规划均已编制完成，并通过专家论证。二是批复化工园区总体规划。指导化工园区科学编制总体规划，对7个化工园区总体规划开展审核指导，印发《新乡市人民政府关于新乡经济开发区化工园区等7个化工园区总体规划的批复》。

⑤协调金融单位支持实体经济发展方面。

整改情况：一是印发《2025年金融助力经济发展一季度“开门红”十条措施》，通过支持中原农谷2.0版建设、以“一项目一银行”为抓手服务区域协调发展、强化金融对普惠小微的支持力度等10个方面，引导金融机构全面加大支持力度。二是组织召开金融形势分析调度会暨冲刺“开门红”会议、货币信贷政策落实推进会暨重点工作部署会、2025年金融工作会、2025年金融机构座谈会等会议，安排部署金融工作，引导各金融机构加大实体经济支持力度。三是组织召开政金企对接会，邀请省级和市级银行机构以及企业参加会议，为制造业企业送产品送政策，为金融机构和企业搭建对接平台。四是截至2025年7月，全市制造业贷款余额位居全省第3位，制造业新增贷款占全部新增贷款的30.53%，余额占比高于全省平均水平，位居全省第5位。

（3）开放发展方面。

①经济外向度方面。

整改情况：一是设立新乡市跨境外贸服务有限公司，聚焦开拓市场、报关、货运、退税、融资等内容，构建一站式外贸生态服务体系，预计全年带动进出口增长2亿元。二是组织“破局全球贸易新变局、解码AI时代出海新机遇”活动，利用跨境电商赋能外贸企业出口。引入外贸综合服务企业举办阿里国际站自然流量培训会，帮助企业扩大出口规模。2025年1-6月，全市一般货物贸易进出口额同比增长27.2%，居全省第2位；有实绩进出口企业数量居全省第3位，同比增长11.3%；经济外向度5.2%，居全省第8位。三是开展新乡市跨境贸易投资培训会暨外贸企业出海融资等政策宣讲培训活动。组织45家企业参加第137届广交会，开拓“一带一路”沿线国家地区市场。组织外贸政策申领活动，50余家小微企业享受出口信用保险统保政策。组织企业申报中小外贸企业开拓国际市场资金补贴，审核项目数量同比增长22.1%；申请金额同比增长54.0%，预计资金规模位居全省前列。2025年4月25日，国务院批复同意在新乡市设立跨境电子商务综合试验区。

②招商引资与主导产业契合度方面。

整改情况：一是市委市政府主要负责同志带队赴北京、长三角地区、福建、山东等地，拜访重点企业，高效推动节能制冷装备制造基地等一批重点项目签约落地。各县（市、区）党政主要负责同志带队外出招商159批次。二是开展“四个遍访”，聚焦产业短板和缺失环节开展建链、延链、强链、补链招商，拜访产业龙头企业、行业协会、行业顶尖研发团队和权威专家、产业上下游客户1029家。截至目前，全市新签约招商引资工业项目共233个，其中主导产业链项目196个，占比达到84.12%，招商引资精准度、主导产业契合度得到有效提升。

③签约项目开工、外资项目数量方面。

整改情况：一是建立未开工项目台账，定期调度、现场督导推进项目进展，各项目正在有序推进。二是开展有针对性地招商活动，拜访外资企业，洽谈项目合作。三是开展外商招引工作，2025年以来，邀请7批次外商来新考察；新设外资企业15家。

4．绿色发展方面。

（1）大气污染治理方面。

整改情况：一是坚定践行习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推进美丽新乡建设。持续推进国土绿化，2025年以来完成新造林2.8万亩，加快绿色低碳转型，可再生能源装机占比居全省前列。二是2025年1-6月，全市空气质量综合指数同比改善13.3%，在全国168个重点城市、全省排名同比分别提升3、1个位次。全市企业排放大气污染物较去年同期下降16.83%。三是开展低效失效大气污染治理设施排查整治，已完成整治400余家。推进臭氧污染防治，已排查企业2600余家，发现问题全部整改完成。四是加强重污染天气应对，共启动橙色预警2次，严格按照重污染天气应急减排清单，实施差异化管控。

（2）水环境保护方面。

整改情况：一是加强水环境保护，强化污水处理企业运行监管，定期组织开展污水运营企业“双随机、一公开”检查，及时发现并补齐污水处理短板弱项。印发《新乡市工业园区污水收集处理设施补短板排查整治工作方案》，排查发现33项问题并抓好整改。二是持续全面推进入河排污口排查整治，排查各类入河排口572个，整治问题60个。三是科学实施生态补水，11个国、省地表水考核断面水质优良比例为80%，超过省定目标10个百分点，Ⅱ类水质断面同比增加3个。2024年6个不能稳定达标国省考核断面中，有5个断面达到或优于地表水环境质量考核目标，1个稳定达到IV类、较去年同期水质提升。

（3）环保设施建设方面。

整改情况：一是加快推进管网清淤修复改造。以市区泵站收水区域、主要路段为重点，扎实开展管道清淤疏浚和混错接改造，完成中心城区（含辖区）雨污水管道清淤97.29公里。二是推进污水处理厂提标改造。截至目前，全市32座城镇（工业园区）污水处理厂31座稳定运行，1座正在推进污水管网互联互通项目。三是市飞灰处置和资源化利用项目于2024年9月24日已正式投产运行，新产生的原灰已实现立产立清，市生活垃圾焚烧发电厂飞灰不螯合后至今，共运送至市飞灰处置和资源化利用项目接收处置原灰3.01万吨。市生活垃圾焚烧发电厂建设飞灰应急库房，防止飞灰露天存放。四是新乡市应急生活垃圾（飞灰）填埋场项目，已取得省政府土地管理批复，于6月21日进场施工。

（4）个别破坏环境案件方面。

整改情况：一是对相关案件进行立案查处，依法追究相关人员刑事责任，已完成环境损害评估。持续开展涉危险废物企业排查整治，共排查涉危险废物企业187家，发现问题6处，均已整改完成。二是对违法采矿破坏生态、挖砂采石典型案例，已对违法业主单位进行行政处罚，依法追究相关人员责任，并完成生态修复工作，同时推进综合治理。赵长城遗址修复项目已完成并组织四方验收，结果为合格。

5．保障和改善民生方面。

（1）城市基础设施建设方面。

①中心城区建设方面。

整改情况：一是梳理城市基础设施建设短板，谋划城市畅通工程、里子工程、便民微改造工程、运行保障管理工程等项目204个，总投资223.3亿元。二是百泉大道、鸿源街、东风路3条道路已经竣工。三是加强违停治理，开展重点区域联合执法、校园周边护学岗、晚高峰重点路段专项整治、废弃车辆专项整治等专项行动，严厉打击各类违法停车行为，确保道路交通安全畅通。四是将新增4000个停车泊位列为年内重点民生实事，截至目前，已新增车位3482个，完成了第一批示范区域停车泊位共计1236个路内泊车位智能化建设。五是市区纳入智慧停车运行管理平台管理场库244家，封闭管理泊位数32144个，全市公共停车场集中阶段性入网工作已完成，实现一网统管，提升停车设施的周转利用效率。六是推进热力交换站及庭院管网移交工作，10个小区全部签订热力设施委托管理协议，由热力企业进行专业化养护，确保供暖效果有效提升。

②市图书馆建设标准、市博物馆管理使用方面。

整改情况：一是研究制定《新乡市图书馆按照国家一级图书馆标准改建意见》、新乡市图书馆二期工程项目（原业务综合楼建设项目）建设任务分工，一级图书馆创建工作有序推进。二是腾退城市规划馆移交新乡市博物馆，研究市博物馆对腾退的规划馆展厅利用计划。市博物馆正在利用腾退的规划馆西展厅举办“烽火牧野—新乡抗战史展”。

（2）统筹教育资源方面。

整改情况：一是加快推进项目建设，增加公办学位，从根本上解决大班额问题。2024年推动卫滨区新丰小学、红旗一中等新建学校建设。2025年已完成学校建设项目22个。二是实施阳光招生政策，制定《2025年新乡市区义务教育阶段学校招生工作方案》等，严格落实“三严一规范”原则，严控择校生入学（转学），对于热点学校进行重点监控。三是推进省级义务教育优质均衡先行县创建工作，长垣市、新乡县、红旗区已通过省级验收，其他县（市、区）对照创建评估体系，全面启动创建工作。四是通过推进新乡市第十二中学和新乡市第二十七中学融合办学，成立新乡市第十二中学西校区（高中部），计划新增普通高中学位1500人。五是充分挖潜现有教育资源，计划通过腾笼换鸟的方式将空余的小学、初中学位置换为高中学位。

6．防范化解重大安全风险方面。

（1）落实安全生产责任方面。

整改情况：一是市委、市政府高度重视安全生产工作，提升市安防委规格，明确市委书记、市长兼任市安防委“双主任”，推动形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作合力。严格安全生产监管执法和县乡“打非治违”主体责任，突出重点时段安全防范，市安防委9个督促检查组和市安防办4个明查暗访组在重要节日、重点时段采取“四不两直”的方式，开展安全生产督促检查和明查暗访。加强安全宣传教育，引导企业加大安全生产投入、加强日常管理，推动建立健全事故隐患内部报告奖励机制，2025年以来，生产经营单位自查自纠重大事故隐患3087个。二是聚焦危化、工贸、非煤矿山等重点行业领域，深入排查整治风险隐患，全市累计开展安全教育培训1454次、培训人数7.8万人，宣传贯彻重大事故隐患判定标准320次、5.8万人，检查生产经营单位5万余家，帮扶高危行业135家，停产停业整顿26家。

（2）社会稳定风险化解方面。

整改情况：一是市委高效统筹发展和安全，建立定期研判、工作台账周报告等机制，对具体风险隐患事项进行跟踪督办，有力维护社会大局和谐稳定。二是落实防范和打击非法金融活动机制，探索完善联合执法工作机制，形成工作合力。三是加强对养老领域非法集资、网络借贷、私募基金、投资理财等重点领域监管，持续开展非法集资百日宣传活动和宣传月活动，提高群众正确识别和自觉抵制非法集资活动的意识和能力。

（3）落实意识形态工作责任制方面。

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，增强忧患意识、强化底线思维，及时掌握动态，牢牢把握工作的领导权、主动权。二是举办习近平新时代中国特色社会主义思想县处级干部研修班及乡科级干部进修班、中青年干部培训班等主体班次，加强党的创新理论教育和党性教育，教育党员干部坚定理想信念、增强宗旨意识。增设深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题课程，提升党员干部党性修养和纪律意识。2025年春季学期共开设主体班次10个，培训干部近500人次。三是健全完善理论学习制度，修订《新乡市党委（党组）理论学习中心组学习制度》，强化党的创新理论武装。四是制定《“新时代 新征程 争出彩”2025年系列群众性主题实践活动实施方案》，开展“红色耀中原”“爱国强军谱新篇”等主题实践活动。五是做好日常风险排查和风险评估，系统排查整治风险隐患。

（三）落实全面从严治党“两个责任”方面

1．党委履行全面从严治党主体责任方面。

（1）传导全面从严治党责任方面。

整改情况：一是市委带头落实全面从严治党主体责任，调整市委党的建设工作领导小组，加强对党的建设工作全面领导，及时研究推动党建工作重要问题、重大事项。二是落实党内谈话制度，市委书记带头对市委常委班子成员和下级党委（党组）书记进行谈心谈话，市委、市政府领导干部对分包县（市、区）、分管领域领导班子成员进行谈心谈话。三是通过考核述职、听取报告等方式传导责任压力，督促下一级党委（党组）落实主体责任、班子成员履行“一岗双责”。2025年2月，市委召开党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核会议，督促各级党委（党组）书记履行第一责任人责任，持续正风肃纪，促进党建工作和中心工作同频共振、深度融合。

（2）听取巡察工作汇报方面。

整改情况：优化工作流程，高效组织筹备。十二届市委第七轮现场巡察结束后，市委巡察工作领导小组会议、市委书记专题会议均在时限要求内听取了本轮巡察情况汇报。

2．纪检监察机关落实监督责任方面。

（1）日常监督中抓早抓小方面。

整改情况：一是印发《全市纪检监察机关专项监督实施方案》，围绕全市各项措施落实、省委巡视反馈问题整改、优化营商环境监督治理、干部作风纪律等情况开展监督检查。印发《2025年度监督检查重点任务清单》，以高质量监督护航全市经济社会高质量发展。制定《全市黄河流域生态保护和高质量发展监督检查方案》《全市南水北调中线后续工程高质量发展监督检查方案》，进一步压实行业部门主管监管责任和纪委监委监督责任。二是将各级纪检监察机关监督责任落实情况纳入年度正风肃纪、纪律建设和反腐败斗争考核内容，印发《关于开展2024年度正风肃纪、纪律建设和反腐败斗争考核的工作提示》，组织召开考核培训会。印发《全市纪检监察机关监督检查审查调查情况通报》，对主动约谈、谈话提醒、监督检查发现违法违纪线索等监督检查工作情况进行通报。

（2）派驻纪检监察组“探头”作用发挥方面。

整改情况：加强派驻机构实战培训。结合群腐集中整治等任务，2025年分批选派派驻干部到机关执纪办案等部门参与跟案轮训、实战锻炼，持续提高派驻干部的斗争精神和纪法运用能力。

3．廉洁风险防控方面。

（1）重点领域监管方面。

整改情况：一是安排市纪委监委有关负责同志出席全市法院机关、检察机关、公安机关党风廉政建设工作会议，进行廉政警示教育。二是市卫健委向全系统下发违纪案例通报，举办2025年度全市卫生健康系统党风廉政建设暨以案促改工作会。市教育局组织市职业教育中心召开警示教育大会，组织学校领导、中层干部、党组织干部结合工作实际开展查摆剖析。三是开展养老服务领域突出问题专项整治，依规依纪依法查处养老服务领域问题。四是市粮食和储备局分析粮食购销领域廉政风险情况，制定具体整改计划。市住建局健全完善《新乡市房屋建筑和市政工程招标领域风险防控长效机制》。

（2）项目招投标管理方面。

整改情况：一是严格落实《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，建立市政项目规范化实施规章，提前做好项目谋划和招标工作计划，确保项目应招必招。新乡国资集团制定《采购管理办法》《招标采购项目进场交易管理办法（试行）》等制度，成立招标投标监督小组，确保工程项目依法依规开展。二是2024年10月，我市实施公开招标，市行政审批局与存量云中标方华为公司签订了存量云服务合同，完成新一轮政务云服务项目招采工作。三是制定《2025年新乡市本级政府采购工作指引》，组织开展政府采购业务培训，规范政府采购流程和行为。四是开展严厉打击工程项目招投标领域腐败和违法犯罪专项行动，深化评定分离改革。

4．违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例方面。

整改情况：一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，市委常委班子带头参观市廉政教育基地、重温入党誓词，带动党员干部到廉政教育基地等参观学习；挖掘剖析典型案例，召开警示教育思想交流会，组织县处级领导干部参加集中阅看、进行思想交流，有力推动广大党员干部把“眼前教训”转化为“心中敬畏”，进一步受警醒、明底线、存戒惧，切实筑牢思想防线、锻造过硬作风。二是将监督落实中央八项规定精神纳入2025年重点监督任务清单，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展集中整治，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等4个“十严禁”问题，紧盯清明、“五一”、端午假期，持续加强监督检查、明察暗访，全力抓现行、抓典型、抓通报，从严从重从快查处违规违纪行为，典型案例通报曝光，着力营造严的氛围。三是督促相关案发部门举一反三、以案促改，健全长效机制。四是市委常委会专题学习《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，督促各级党组织抓好贯彻落实，切实巩固拓展学习教育成果。五是发挥组织部门干部监督职能作用，抓早抓小抓预防，加强日常管理监督，对存在问题的领导干部给予责令检查、批评教育等处理。六是严格财会监督，加强警示教育，严肃财经纪律。

5．整治群众身边的不正之风和腐败问题方面。

（1）整治损害群众利益突出问题方面。

整改情况：一是坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，健全风腐同查同治工作机制，做到风腐问题一体纠治、风腐根源一体铲除。完善维护群众利益长效机制，深化基层监督体制机制改革，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。二是市委召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨再抓两年部署会，抓好源头治理，压实整治责任。三是印发《全市纪检监察机关2025年集中整治实施方案》和《乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题等5个专项整治工作方案》，组织召开工作推进会议，持续推动全市集中整治工作走深走实。四是聚焦“6+4”整治项目及“16+1”件民生实事，紧盯行业领域顽瘴痼疾和群众反映强烈的突出问题，持续深化整治。

（2）纪检监察机构推进重点案件办理方面。

整改情况：一是建立每周调度、每月通报、定期督导机制，并明确节点要求，截至目前，中央纪委国家监委第四督导组反馈未整改到位问题已销号。二是市纪委监委用好联系县（市、区）制度，定期下沉督战，持续传导压力，督导案件办理，省级以上重点案件已全部办结。

（3）长效制度机制建设方面。

整改情况：一是持续深化“三资”管理突出问题、乡村振兴资金监管领域、养老服务领域专项整治。全面开展问题合同清理整治，全市农村集体“三资”合同不规范问题已全部整改到位。二是平原示范区、封丘县、长垣市深入开展以案促改促治，建立长效机制，进一步规范财务管理。三是市不动产登记和交易中心开展以案促改，出台不动产登记交易“同事同标”操作规范，成立了“云审核”办公室，从源头上减少权力寻租。

（四）落实新时代党的组织路线、领导班子和干部队伍建设方面

1．领导班子建设方面。

（1）科学统筹谋划重点工作方面。

整改情况：一是市委全面贯彻落实新时代党的组织路线，注重加强各级领导班子建设，强化党对各项工作的领导。市委常委会会议深入学习《全国党政领导班子建设规划纲要》精神，分析研究全市县乡党政领导班子建设存在的问题，安排部署优化改进工作。结合年度综合考核，对县（市、区）、市直单位、企事业单位领导班子和干部队伍开展调研，详细了解班子运行情况和干部现实表现，着力发现掌握一批优秀干部。二是严格执行《中共新乡市委“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”事项的范围和主要程序。2025年以来，召开市委常委会会议32次，对“三重一大”事项进行集体研究。在集体决策前，均按规定广泛征求意见，事先履行民主程序，并进行风险评估，未经评估不得提交决策，确保决策科学准确。三是加强对项目规划、用地选址、可研报告、初步设计、节能等方面的评估论证，强化项目用地、用能、资金等要素保障。四是凤泉湖湖体开挖工程和共产主义渠节制闸两个项目已于2024年全面完工并通过了试运行，目前凤泉湖湖体水面已经形成，与右侧共渠水面互相呼应，湖渠水质良好，野生鸟类栖息，水生态环境初步形成。共渠右岸绿化工程和平桥—新中大道段已向群众开放，成为群众休闲锻炼的打卡地。卫河共产主义渠综合治理项目已于2024年12月23日正式开工。

（2）执行民主集中制方面。

整改情况：一是市委带头坚持民主集中制，严格落实《中共新乡市委“三重一大”事项集体决策制度》《中共新乡市委关于贯彻执行民主集中制的实施办法》等文件规定和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求。二是督促各级党组织通过“三会一课”、党员培训等载体，认真学习领会习近平总书记关于民主集中制重要论述和民主集中制有关规定要求，持续提升领导干部贯彻执行民主集中制的意识和能力。将民主集中制有关内容纳入市级党员教育培训安排，加强案例警示教育，督促各级各部门切实将民主集中制贯彻到决策、执行、监督全过程。

（3）严肃党内政治生活方面。

整改情况：一是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等政策规定作为重要课程纳入市级党员教育培训工作安排，通过解读阐释，强化贯彻执行的自觉性。二是通过下发通知、工作提示、发放民主生活会告知书等形式，要求各单位严把民主生活会质量，严肃开展批评和自我批评，严禁程序不严、辣味不够等问题。市委常委班子带头落实民主生活会理论学习、查摆问题、谈心谈话、撰写发言提纲等要求，为严肃认真开展批评和自我批评、高质量召开民主生活会奠定基础。三是市委常委班子召开2024年度民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会，省委第六督导组到会指导并作点评。

2．干部队伍建设和选人用人工作方面。

（1）干部调整统筹方面。

整改情况：一是落实新时代好干部标准，加强干部队伍日常调研，做好人才梯次配备，持续优化干部“选育管用”工作，建立完善干部一线表现评价机制。二是结合市管领导班子和市管干部年度考核，精准发现并培养储备一批政治过硬、表现突出的高素质干部。

（2）干部队伍配备方面。

整改情况：一是开展干部队伍日常调研。结合2024年度综合考核，对领导班子和干部队伍开展调研，详细了解班子运行情况和干部现实表现，发现掌握一批政治素质高、工作能力强、有培养潜力的优秀干部。二是选优配强市管领导班子。加强市管领导班子运行情况分析研判，对全市岗位空缺情况进行梳理分析，坚持人岗相适、人事相宜原则，统筹考虑工作实际需要和干部德才表现，分期分批对缺配岗位进行调整补充。

3．基层党组织建设方面。

（1）履行党建工作责任方面。

整改情况：一是认真落实党建工作责任制，发挥市委党的建设工作领导小组统筹协调、工作指导作用，召开领导小组会议4次，及时研究解决重大问题。把抓党建工作情况作为年度报告、考核考察、监督检查、述职评议重要内容，加强跟踪问效、督促指导，层层传导责任压力。召开党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核会议，督促落实党建责任。深化模范机关建设，推进机关“四强”党支部建设。二是制发《新乡市直机关党建工作联席会议制度》，全面加强对市直机关各单位机关党建工作的领导。采取述职评议与实地考核相结合的方式，对各单位机关党建进行考核，重点考核工作实绩，将机关党建作为党建高质量指标重要内容纳入市管领导班子和领导干部年度综合考核，推动全面从严治党主体责任落地见效；对市直单位二级机构党建考核作出明确要求，进一步提升党建工作质量。三是下发《新乡市直机关基层党组织换届提醒督促机制》，进一步规范换届选举工作。四是印发《新乡市直机关发展党员必备材料》，要求基层党组织严格执行发展党员程序，进一步规范发展党员工作。

（2）基层党组织建设方面。

整改情况：一是加强党建引领基层高效能治理，抓牢抓实农村、社区基层党组织两个基本盘，综合运用“五星”支部建设、巡视巡察等成果，全面推动软弱涣散村党组织“一村一策”整顿转化，制定《建强基层党组织2025年工作任务清单》，进一步完善工作机制，释放基层治理活力。二是开展“五星”支部建设专项攻坚，2024年全市农村、社区支部“三星”以上占比较2023年分别增加7.7个、2.7个百分点，全市农村、社区“二星”以下支部占比分别为32.9%、24.6%，与2023年相比下降8.2个、2.7个百分点。2025年，将党建引领基层高效能治理和党建引领兴村富民作为提升“五星”支部建设质效的关键重点，持续提升建设质效。三是持续整顿软弱涣散村，2024年110个软弱涣散村党组织经严格评估已全部完成整顿。四是加强村级后备力量培育储备，紧盯带富能力强的党员、退役军人、外出务工经商人员、大学毕业生等重点群体，不断优化后备干部队伍结构，对现任村党支部书记中不合格不胜任的及时调整。五是重点抓好获嘉县村（社区）“两委”换届试点工作，围绕年龄学历“一升一降”目标，持续选优配强，推动换届后村党支部书记队伍年龄学历结构大幅优化，同步谋划部署全市集中换届工作。六是出台《关于进一步加强村党支部书记管理监督的办法（试行）》，以严格监督管理推动村党支部书记遵规守纪、履职尽责。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0373-3699059；电子邮箱：xxswdcs@126.com。

中共新乡市委

2025年9月5日