实录|8月28日新乡市举行2026年度“优化营商环境 赋能高质量发展”系列新闻发布会（政务服务专场）

发布人：

郭　宾  新乡市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 

贡　强  新乡市行政审批和政务信息管理局党组成员、副局长  

赵贵勇  新乡市自然资源和规划局二级调研员

冯精钢  新乡市住房和城乡建设局党组成员、副局长

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2026年8月28日（周五）9：00 

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

按照市政府新闻办工作计划，今天上午，我们召开“优化营商环境 赋能高质量发展”系列第四场新闻发布会，邀请市人力资源和社会保障局、市行政审批和政务信息管理局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局负责同志，分别介绍聚焦经营主体和群众高频事项，持续优化政务服务环境、提升办事效能的有关情况，并回答大家关心的问题。

我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

新乡市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭宾先生；

新乡市行政审批和政务信息管理局党组成员、副局长贡强先生；

新乡市自然资源和规划局二级调研员赵贵勇先生；

新乡市住房和城乡建设局党组成员、副局长冯精钢先生。

欢迎各位发布人。

首先，请郭宾先生介绍新乡市人社领域优化营商环境工作情况。

郭宾

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家上午好！衷心感谢社会各界长期以来对我市人力资源和社会保障工作的关心与支持！近年来，市人社局深入贯彻市委、市政府部署要求，聚焦民生保障主线，扎实推进人社领域营商环境提质增效，全力服务经济社会高质量发展。

下面，我向大家详细介绍有关工作开展情况。

一、聚焦稳就业、促创业，夯实就业基本盘

一是抓实政策落地，扩容就业岗位。立足全市产业发展布局，聚焦重点行业、重点领域深挖就业增量，充分释放创业带动就业倍增效应，全方位稳住就业大局。今年以来截至7月底，全市累计发放就业创业补贴0.83亿元，开展创业培训8751人次，发放创业担保贷款1.53亿元，通过创业扶持带动3278名劳动者实现就业，全市新增城镇就业5.83万人，稳岗扩岗成效持续显现。二是围绕重点企业，提供用工保障。建立常态化用工监测机制，对全市95家重点企业用工情况实施动态跟踪，精准匹配人力资源供给，今年以来截至7月底，协助解决重点企业用工2970人。三是聚焦重点群体，开展精准帮扶。围绕高校毕业生、农民工、失业人员、就业困难人员等重点群体，深入实施“技能照亮前程”专项行动，常态化开展职业技能培训，今年以来截至7月底，累计培训8.91万人次，新增高技能人才6.13万人，以技能提升助力高质量就业。深入开展“春风行动”“春暖农民工”等专项服务，深化跨区域劳务协作，畅通农民工就业创业渠道，今年以来截至6月底，全市新增返乡创业7450人，农村劳动力转移就业2.08万人。健全就业困难人员精准帮扶机制，用好公益性岗位托底安置政策，实现零就业家庭动态清零，今年以来截至7月底，累计帮助1.14万名失业人员实现再就业、帮助4510名城镇就业困难人员实现稳定就业。四是优化服务供给，健全就业网络。聚焦企业用工和群众求职双向需求，组织开展“就业援助月”“民营企业服务月”等专场招聘活动，累计举办招聘活动337场，发布就业岗位19.2万个，有效搭建供需对接桥梁。持续拓宽就业见习渠道，设立就业见习单位393家，提供岗位1.1万个，助力青年积累工作经验、顺利实现就业。深入推进公共就业服务质量提升工程，优化提升122个家门口“就业服务站”功能，持续完善基层就业服务体系，加快构建便捷高效的一刻钟就业服务圈，让群众就近就地享受优质就业服务。

二、聚焦强社保、提效能，筑牢社保安全网

一是落实惠企政策，助力企业纾困。今年我市延续执行失业保险费率1%、工伤保险费率下调20%的阶段性降费政策，对失业、工伤保险费率实行“免申请、无感办、直达享”，失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助同步推行“免申即享”模式。今年7月份省厅印发惠企政策后，我市迅速细化落实举措，强化统筹调度，推动惠企政策精准落地，切实减轻企业负担，助力企业稳定就业岗位。二是聚焦新就业群体，强化权益保障。自今年7月1日全国新就业形态人员职业伤害保障试点实施以来，我局会同市发改委等多部门出台专项文件，坚持“成熟一批、纳入一批、稳步推进、规范运行”的原则和“每单必保、全程覆盖”的要求，围绕12家平台企业，扎实做好业务对接、政策宣讲和经办培训等各项工作，持续优化平台经济领域的营商环境。三是深化流程再造，提升服务效能。持续深化“高效办成一件事”集成改革，在退休办理、企业用工等联办事项基础上，新增“灵活就业人员参保”“企业员工离职”2类事项，通过整合流程、精简环节，压减申请材料55%，压减办理时限90%，有效降低了企业和群众办事成本，持续提升群众的获得感、满意度。四是聚焦便民利企，优化线上服务。深入实施智慧社保建设行动，围绕“网上办、掌上办、马上办”不断拓展服务链条，目前全市530项社保业务实现“全省通办”，509项业务支持网上办理，今年以来截至7月底，共办理社保线上业务23.4万笔，依托“一件事”系统办理社保业务6700余笔。同时，今年7月新上线的“社保通”平台，实现了21项高频社保业务线上申报、27项业务信息查询与凭证打印，努力实现“业务一网通办、诉求一键直达”。五是提升服务质效，优化服务体验。市本级和各县区都设立了“社保援助”窗口，专门处置复杂疑难社保业务，承接特殊群体办事诉求。自今年4月底窗口设立以来，精准解答群众咨询疑惑1297人次，有效化解群众办事难题201件，妥善处置了社保领域信访隐患和矛盾纠纷75起，累计办结各类援助事项1573件，切实提升了窗口办事质效。

下一步，市人社局将紧紧围绕市委、市政府优化营商环境的工作部署，立足主责主业，聚焦企业和群众急难愁盼，进一步抓实政策落地，深化流程再造，提升服务品质，切实助企纾困，全面健全人社系统公共服务体系，为全市经济社会高质量发展注入更强的人社动能。

谢谢！

主持人 韩升阳

感谢郭局长详实精彩的介绍。下面请贡强先生介绍新乡市政务服务领域优化营商环境工作情况。

贡强

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对政务服务工作的关注和支持。

近年来，我市坚持以聚数赋能、便民利企为导向，以政务服务提质增效为主线，纵深推进“高效办成一件事”改革，全面提升政务服务智能化、精准化、便利化水平，各项工作取得显著成效。下面我作简要介绍。

一、聚力“一件事”改革，办事效率提速增效

我们以 “高效办成一件事” 改革为牵引，重构跨部门业务流程、优化前后置环节，政务服务效能大幅提升。截至8月下旬，全市共上线61个“一件事”，累计办件49万件，办件规模位居全省前列。通过改革优化，办事跑动次数平均下降89%、办理环节精简77%、办理时长压缩72%、申报材料减少62%。一是强化顶层设计。制定印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的通知》等文件，构建长效运行体系，为改革落地提供坚实制度支撑。二是规范服务标准。编制标准化办事指南和业务操作规程，做到“一事一指南、要素无遗漏”“同标准办理、无差别服务”。三是畅通服务渠道。在政务服务网设置“高效办成一件事”专栏，实现“一网通办、全程网办”；在全市16个政务服务大厅设立“高效办成一件事”综合窗口，推行“一窗受理、集成服务”。四是优化办事体验。常态化开展业务培训，培育32名“一口清”业务办理能手。健全问题发现、整改、反馈机制，通过“群众愁盼 干部体验”“回头看”等方式，排查整改各类问题100余个。五是打造特色品牌。立足我市市情，推出餐饮店夜间店外经营、渣土清运等特色“一件事”，打造具有新乡辨识度的政务服务品牌。

二、建立企业服务专区，涉企服务提质创优

聚焦企业审批繁、要素缺、转型难等痛点，我们以政务服务中心为载体，创新建设企业服务专区，构建“实体中心+云端智能帮办+服务专员”三维服务体系，实现全周期帮办代办、跨部门监管辅导、全要素增值服务、趋势难题攻坚、市场化协同服务“五维赋能”，被评为全国2025年“服务企业在基层”优秀案例和“河南统一政府行为尺度典型案例”。一是审批服务加速。整合284项涉企政务服务事项，实行“一窗受理、综合服务”，累计办理业务1177件，涉企办事效率大幅提升。二是增值服务直达。归集社保补贴、高校毕业生吸纳补贴等各类惠企政策，实现政策精准直达企业；引进财税、金融、法律等4家专业服务机构，免费为经营主体提供配套服务。三是跨境贸易服务“一站办成”。构建“政务服务+市场化配套”协同机制，在经开区设立跨境贸易服务中心，聚合市场监管、海关、税务、公安出入境等部门资源，同步引入银行金融、涉外法务等服务，实现19项相关贸易业务一站式办理。目前已累计办件1616件。

三、深耕数字赋能转型，数智便民落地见效

我们以数字化改革赋能政务服务提质增效，让数据多跑路、群众少跑腿。一是打通数据共享通道，全面推行“免证办”。推进跨地区、跨部门、跨层级数据高效共享，归集国家、省、市数据目录1.3万余个；制发206类电子证照，累计归集313万余张；开设政务服务网“免证办”专区，260项事项实现无实体证照办理。二是建立证照到期预警机制，前置化解经营风险。针对营业执照、卫生许可证等与生产经营、生活相关的证照，开发专门的到期提醒系统，涉及市场监管、交通、卫健等多个常用领域的162类常见证照都能提前精准通知，通过政务服务平台短信累计提醒5032次。三是不动产登记智慧升级，多项业务极速审批。联动不动产登记中心，在业务办理系统嵌入电子签名、数据共享技术，新建商品房登记实现材料提交、系统自动审核、即时出证，全程无需人工跑腿。

四、擦亮“放新帮办”品牌，民生服务走深走实

我们以“放新帮办”品牌建设为抓手，构建全链条、全方位、全周期帮办服务体系，打通服务群众“最后一米”。一是制定标准化服务规范。出台“放新帮办”服务制度及配套服务手册，统一规范服务流程、工作标准与人员行为准则。二是组建专业化帮办队伍。成立市级“放新帮办”工作队，按照大厅功能分区设立六支专项小队，同步推行窗口现场办、线上远程办、预约延时办等多元服务模式。三是落实主动巡查帮办机制。建立“放新帮办巡查员”制度，坚持“服务前置、主动靠前、精准帮辅”，开展动态化、全流程帮办巡查。四是强化市县联动协同服务。联合市场监管部门推出开办企业会计师服务日，精准指导企业137户。推动市本级“放新帮办”与卫滨区“卫民办”、长垣市“志垣+”等县域特色服务品牌联动共建，形成市县一体、全域覆盖的帮办服务网络。今年以来，全市累计提供帮办代办服务16.47万人次，获赠锦旗25面、书面表扬127次，群众办事好评率稳定在99.9%以上。

各位媒体朋友，政务服务优化无止境。下一步，我们将持续以改革为动力、以数字为引擎、以群众满意为根本目标，不断深化政务服务创新，持续加强标准化规范化便利化建设，以更实举措、更优服务、更高效率，为新乡经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

我就介绍这些，谢谢大家！

主持人 韩升阳

感谢贡局长的介绍。下面请赵贵勇先生介绍新乡市自然资源和规划领域优化营商环境工作情况。

赵贵勇

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对自然资源和规划工作的关注和支持。

2026年以来，我局持续深化“放管服”改革，紧盯企业发展堵点、项目建设难点、群众办事痛点，聚焦要素保障、规划审批服务、不动产登记三大核心工作，持续健全工作机制、优化办事流程、补齐民生短板，全力推动自然资源规划服务提质增效，切实助力全市营商环境升级，为新乡经济社会高质量发展赋能聚力。

一、精准强化要素保障，全力护航项目落地

我局坚持“要素跟着项目走”的工作原则，围绕交通、水利、能源、产业等重点领域，精准统筹土地资源，全力保障各类重大项目建设用地需求。一是强化规划空间保障。主动对接发改、工信、商务、交通、水利等部门“十五五”重点项目空间需求，有序开展市县国土空间规划动态维护，新增重大项目208个。二是优化项目规划选址服务。在项目初步谋划阶段，坚持靠前服务主动对接项目主管部门和建设单位，依据国土空间规划及“三区三线”等管控要求，提前参与选址选线论证，引导项目科学合理选址，优先避让永久基本农田和生态保护红线等敏感区域，促进资源节约集约利用。三是建立问题协调解决机制。对项目推进中遇到的用地、规划调整、征地拆迁等难点堵点问题，建立台账、清单管理，通过部门会商、现场办公、专题协调等方式及时研究解决，确保项目顺利实施。截止目前，2026年度获批土地2.1万亩，漳卫河“21·7”洪水灾后治理良相坡、柳围坡蓄滞洪区等一批省市重点项目顺利落地。

二、持续精简审批环节，全面提升服务效能

立足便民利企核心目标，我局不断优化规划审批体系、压缩办事时限、靠前精准服务，有效提升规划治理水平和政务服务质量。一是用好政策强化业务指导。用活用好简化预审、先行用地、分期分段报批、用地用林用草联动审批等有力政策，在项目选址、节约集约专章论证、组卷报批等环节，积极开展业务指导，最大程度降低企业制度性办事成本，顺利完成平原示范区韩董庄闸前配套设施改造、塔铺及获嘉500KV变电站扩建等重点基础设施项目用地预审与选址工作。二是简化优化规划审批流程。紧扣城市发展实际和经营主体诉求，健全完善规划审批制度规范，统一技术标准，明细分级审查规则，细化审核权责。在工程建设许可阶段，推行建设工程设计方案多部门联合审查机制，大幅精简审批环节、压缩办理时长，将建设工程规划许可证核发时限统一压减至7个工作日（报会、修改、公示等法定环节不计入办理时限）。在竣工验收阶段，实行“一件事”集成办理，将规划核实、土地核验业务整合纳入建设项目联合验收一件事数据平台，实现表单统一、材料共享、流程联审、结果互推，真正实现审批提速、企业减负。三是凝心聚力开展问题攻坚。在问题楼盘、市政民生工程上，采取提前介入、靠前对接、专班联动、全程帮办的工作模式。2025年以来，全力保障铁道新苑、高铁东站西广场地下停车场建设、忆通商业楼改造等项目有序推进。在历史遗留用地难题化解上，坚持多方协调、多措并举，补办完善用地手续，切实解决段村留庄营、威佳汽车、中石化、牧野新城等10余个历史遗留项目的用地难、办证难问题。

三、优化不动产登记服务，用心化解民生难题

我局聚焦企业和群众办事需求，深化不动产登记标准化、数字化改革，不断优化服务模式、规范业务流程、攻坚遗留问题，切实提升群众获得感和满意度。一是简化存量房交易服务流程。精简存量房资金监管办事环节，保障预售转现售、合同补录等衔接业务平稳有序开展，实现群众业务“即刻办”。2026年累计办结存量房资金监管3495户，办理协议撤销及变更47户，合同补录657户。二是创新升级便民利企登记服务。依托数字化“云审核”平台，全面推行延时服务、加急审批模式，精准保障企业抵押融资需求，助力企业纾困发展。完善业务系统功能，新增“居住权登记”功能模块，填补民生服务空白；推行预购商品房预告登记“同步办”，实现网签备案与预告登记一次受理、同步办结，大幅提升办事便利度。三是攻坚化解登记历史遗留问题。依托12345热线、信访渠道、基层摸排等方式对不动产登记难问题线索开展全域拉网式排查，建立市级攻坚台账，实行挂图作战、闭环管理、销号办结。精准梳理历史遗留堵点，总结化解工作经验，先后出台两个专项处置意见，针对涉及单位集资房、国企改制等17类疑难问题，提出可复制、可推广的化解举措，加快同类问题化解进度。2026年累计化解不动产登记遗留问题项目59个，惠及群众住房13387套。

下一步，我局将持续深化改革创新、抓实要素保障、优化审批服务、破解民生难题，持续提升自然资源规划治理能力和政务服务水平，以更扎实的举措、更优质的服务，为全市经济社会高质量发展提供坚实的资源规划保障。

我就介绍这些，谢谢大家。

主持人 韩升阳

感谢赵局长的介绍。下面请冯精钢先生介绍新乡市住房建设领域优化营商环境工作情况。

冯精钢

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，首先，衷心感谢各新闻媒体一直以来对我市住建工作给予的关心、支持与监督。下面我重点介绍一下住建部门优化营商环境工作情况。

今年以来，全市住建部门坚持企业需求导向，以工程建设项目全生命周期服务为主线，坚持改革赋能、数字赋能，持续深化工程建设项目审批制度改革，打造智慧便捷的住建政务服务，不断优化住建领域营商环境。

一、聚力审批改革，破除壁垒门槛，实现办事效率提速

一是持续推行分阶段施工许可。建设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展顺序自主选择，单独办理“桩基工程、地下室、正负零以下”阶段的施工许可，企业至少可提前一个月进场开展土方、桩基施工，补齐后续材料后办理地上部分施工许可，有效压缩项目前期筹备周期。二是深入推进住建领域高效办成一件事。我们会同市城管局、资源规划局、国动办全面推行建设项目开工“一件事”、联合验收“一件事”，将项目开工阶段5个事项、验收阶段5个事项分别整合并联办理，申请材料压缩47%，审批时间较法定时间压减75%。截止目前，已有270个项目实现项目开工一件事办理，131个项目实现联合验收一件事办理。三是常态化推进各项改革。持续落实告知承诺、豁免审批、容缺办理、并联审批、验登合一等改革措施，截止目前办件逾期率、并联审批率、联合验收率、告知承诺审批率等省级营商环境评价监测关键指标数据位于全省首位。四是全面优化审批系统，持续提升系统便利度。深化对工改系统3.0改造，对我市工改系统内用地、规划、施工、竣工4个阶段9个审批主要事项数据实施审批信息数据升级，确保数据全量归集至省级、国家级系统。打通与发改、资规、城管等6家单位的10个业务办理系统数据对接，实现信息共享，提升审批效率。

二、用心精准服务，主动靠前解忧，实现惠企便民升温

一是推行联合辅导。组织发改、资划、城管、人防等16家工程建设项目审批责任单位业务骨干组成联合辅导队伍，在项目审批的4个阶段建立“一家牵头、共同参与、联合辅导、一次告知”的工作机制，为项目提供从立项到竣工验收的全流程、保姆式辅导帮办服务，根据项目建设进度，提前梳理待办事项及所需材料，一次性告知、一次性审核，最大限度减少企业在审批中的材料准备时间，截止目前已辅导帮办140余次。二是推行线上辅导。在工改系统内增加智能问询功能，智能化快速回答企业咨询，同时进一步强化联合辅导模块应用，上线各类型事项告知单及模拟审批，企业可提前熟悉线上办理模式，提升一次性审批通过率。三是增加智能申报功能，企业可根据需求自主选择申请事项，系统自动获取项目信息，智能化生成申请表单及材料清单，进一步提升企业申报便利度。

三、着力规范监管，营造公平秩序，实现市场环境净化

一是加强信用监管。建立信用批前核查机制，将信用核查功能嵌入工程建设项目审批管理系统，部门审批时可对企业信用状况进行核查，针对信用状况良好的经营主体承诺符合审批条件，即可通过承诺制审批。加强事中事后核查，如强化对施工许可承诺制审批后的资金到位情况核查，规范对不实承诺或失信行为的处罚，对未履行承诺的经营主体，责令限期整改或撤销其采用告知承诺制取得的相关行政许可。二是深化审管协同联动。树立“审批即服务、监管即护航”理念，建立审批、监管信息双向推送共享机制，审批办结信息第一时间推送监管科室，监管发现风险问题及时反向反馈审批环节，杜绝审批监管两张皮，如通过施工许可审批与建筑市场监管联动，既杜绝业绩造假，又能有效遏制“体外循环、隐性审批”的产生。三是实施智慧化监管。依托物联网、AI识别、大数据等技术共同打造上线新乡市建筑施工智慧化监管平台，实现了在建工地全天候自动监测、风险实时预警、整改线上闭环，真正做到工地监管从“人防”向“技防”的关键转变。四是强化限额以下工程监管。针对审批限额以下的小型工程，制定《新乡市限额以下小型工程安全生产监管实施细则》，构建“市级统筹、区县负责、乡镇落实、网格覆盖”监管体系。简化动火工程事前信息登记，推行告知式备案，同步压实建设、施工单位安全主体责任，依托乡镇常态化巡查、部门协同移送、完工复查闭环机制，以柔性监管守住安全底线，既简化小额工程办事流程，又防范“小工程出大事故”，兼顾营商便利与施工安全。

下一步，我局将持续深化工程建设项目审批制度改革、提升服务质效、强化作风建设，全力破解住建领域营商环境建设中的难点堵点问题，着力打造审批效率更高、服务质量更优、市场环境更好、企业群众更满意的一流营商环境，为推动新乡高质量发展贡献住建力量！

主持人 韩升阳

感谢冯局长全面详实的介绍。接下来，请各位记者提问。提问前请通报所在的新闻机构。

河南日报

郭局长您好，近年来，社会公众对网约车司机、外卖小哥的工伤权益关注度很高。今年7月全国开展了新就业形态人员职业保障试点工作，请问新乡市目前进展如何？谢谢。

郭宾

感谢您的提问。

当前，新就业群体用工方式灵活，传统的工伤保险参保模式已经无法有效满足此类群体的工伤需求。今年7月全国新就业形态人员职业伤害保障试点实施以来，我市推行了“按单计费、每单必保”的模式，着力打破传统劳动关系参保限制，补齐新就业群体职业伤害保障短板。

一是强化统筹，压实责任。8月6日，我局会同市发改委、市财政局等9个部门出台文件，明晰部门职责，精准对接12家平台企业，严格落实全程参保全员覆盖要求。

二是抓实培训，优化服务。聚焦工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇核发等核心业务，组织全市经办人员开展专项培训。同时，整合工伤“一件事”集成办理事项，精简环节，压缩时限，提升服务便捷度。

三是深化协同，提升效能。建立了人社部门、商业保险机构、平台企业的三方协作机制，充分保障了职业伤害案件快受理、快认定、快赔付。目前，全市累计受理职业伤害保障案件27起，其中7起案件实现当天受理、当天审核、当天出具结论，有效保障了新就业形态人员的合法权益。

下一步，我局将会同相关联办部门，进一步扩大宣传，优化流程，提升服务，推动新就业群体应保尽保，共同筑牢职业伤害保障防线，持续优化平台经济营商环境，助推平台经济健康发展。

谢谢。

河南广播电视台

贡局长您好，“高效办成一件事”改革推行两年多来取得了明显成效，企业和群众十分关注。请问下一步计划从哪些方面持续深化改革，进一步方便企业和群众办事？

贡强

感谢您的提问。

“高效办成一件事”是一项常态化、系统性的重点工作。改革的核心目标是推动企业、个人两大全生命周期重点事项全部落地见效，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。立足当前改革基础，下一步我们将重点从三个方面发力：

一是对标上级部署，高标准落地国家、省级重点事项。国务院、省政府每年发布“高效办成一件事”重点事项清单，我市将严格对标上级工作部署，压实部门主体责任，指导县（市、区）按时上线运行，确保改革在我市落实落地。

二是立足新乡实际，创新打造特色“一件事”。紧扣我市产业发展与民生需求，深挖办事堵点难点，统筹梳理、集成再造一批贴合新乡发展实际、企业和群众刚需的特色“一件事”应用场景，不断丰富改革供给、拓宽服务覆盖面。

三是前瞻迭代升级，稳步探索从“一件事”向“一类事”拓展延伸。紧盯政务服务增值化改革方向，推动服务模式由“办好一件事”向“办好一类事”迭代升级。前期，已制定印发《新乡市优化企业服务推动“高效办成一类事”改革实施方案》，争取利用2年时间，围绕全市“443”、县域“2+1”主导产业布局，把政务服务融入产业发展全链条、企业发展全生命周期，实现“一件事”向“一类事”拓展、“一类事”一站式集成办理。

我先介绍到这里，谢谢。

大河报

赵局长您好，为了让企业和群众办事用时更短、流程更便捷，请问在不动产登记业务办理方面有哪些创新举措?

赵贵勇

感谢您的提问。

为进一步压缩企业和群众办事时长，不断提升办事便利度，我局持续深化改革探索、创新服务模式。

一是优化登记全链条审批模式。围绕受理、审核、登簿全环节，创新搭建不动产“云审核”工作室，将全市登记业务归集至云端业务池，打破各县（区）分散审核的传统模式，统筹调配审核力量、统一审核尺度，构建数字化、标准化的线上审批新格局。

二是建立分层分类审核机制。针对抵押注销、预告登记等简单高频业务，实行系统智能核验、智能秒批自动办结；普通登记业务由云审核人员开展线上远程审核；复杂疑难业务，组织云审核团队集体会商研判，确保各类业务高效办结。

三是推动涉企服务全程零跑腿。依托电子材料、电子签章、移动云签约技术，深化登银业务后台无缝对接，银行等各类服务点受理上传材料后，在云端完成审核，将电子证明直接回传，真正实现登银合作业务零跑动办理。

通过改革创新，全市登记审核标准得到统一，有效消解区域办理差异，为银行网点、乡镇便民服务点提供了有力的后台审批保障，全面实现36项高频业务即时办结，一般登记办理时限压缩至0.5个工作日，登记工作规范化水平显著提升。

我先介绍到这里，谢谢。

河南法治报

冯局长您好，住建部门先后出台项目开工“一件事”、联合验收 “一件事”改革举措，贯穿项目开工、竣工全流程，请问住建局，两项改革如何联动发力，从项目全生命周期为企业减负提速、优化营商环境?

冯精钢

感谢您的提问。

开工、竣工分别对应项目建设的起点与终点，开工、验收一件事的实施，构建起项目全生命周期集成服务体系，双向发力破解企业“多头申报、多门跑办、时限冗长”的痛点，具体分为四方面：

一是整合事项集成办，两头精简申报流程。开工“一件事”整合施工许可、消防设计审查、建筑垃圾处置、污水排入管网许可等5项业务，一窗一网并联审批。联合验收 “一件事”归集规划、消防、人防、档案、竣工验收备案五大事项，统一综合受理。企业只需各填一张通用申请表，无需分头向多部门重复申报，大幅压缩申报材料。

二是刚性压缩办理时限，全链条提速增效。开工事项承诺5个工作日办结，竣工联合验收固定9个工作日闭环，开工环节同步并联多部门审核，验收环节统一组织现场验收，杜绝分部门多次上门、企业反复迎检。

三是打通数据共享通道，实现材料自动复用。依托工程审批系统、河南政务服务网实现线上一网通办，电子证照、测绘成果、施工图审查意见跨部门自动调取，取消重复提交纸质材料，开工与验收数据一网呈现，项目全流程数字化留痕管理。

四是健全全周期便民服务与闭环监管。线下统一设立“高效办成一件事”专窗，配套项目帮办代办、一次性告知、联合辅导。开工环节落实告知承诺简化手续，验收环节推行模拟预验收靠前指导，同时强化批后监管与验收整改闭环，既简化办事流程，又守住工程质量安全底线，实现项目从开工到竣工全生命周期便利化。

我就介绍这些，谢谢！

主持人 韩升阳

好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还需要了解其他的问题，可以在发布会之后与相关单位联系采访。

在此，希望媒体朋友们继续关注和支持新乡市营商环境工作，充分发挥各自平台“品牌”优势和“特色”定位，宣传好新乡营商好故事、好典型，传播好新乡营商好声音、好成效，让新乡营商环境的正能量更强劲、主旋律更高昂，为新乡市经济社会高质量发展赋能增效。

再次感谢今天的发布人，感谢各位媒体朋友。本场发布会到此结束，再见！