实录|7月16日新乡市举行2026年重点民生实事上半年进展成效新闻发布会

发布人：

钟瑞括  新乡市发展和改革委员会党组书记、主任

张世涛  新乡市教育局党组成员、副局长

郭　宾  新乡市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 

冯精钢  新乡市住房和城乡建设局党组成员、副局长

吕海玲  新乡市交通运输局党组成员、副局长

张东洪  新乡市卫生健康委员会党组成员、副主任

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2026年7月16日（周四）11：00

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众急难愁盼的“关键小事”当作“头等大事”，集中力量办成一批群众可感可及、可见可享的民生实事。为帮助大家更好地了解今年省、市重点民生实事进展情况，今天上午，我们邀请市发改委、市教育局、市人社局、市住建局、市交通运输局、市卫健委负责同志，介绍上半年省、市重点民生实事推进措施、进展成效以及下半年工作打算等情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

新乡市发展和改革委员会党组书记、主任钟瑞括先生；

新乡市教育局党组成员、副局长张世涛先生；

新乡市人力资源和社会保障局党组成员、副局长郭宾先生；

新乡市住房和城乡建设局党组成员、副局长冯精钢先生；

新乡市交通运输局党组成员、副局长吕海玲女士；

新乡市卫生健康委员会党组成员、副主任张东洪先生。

欢迎各位发布人。

首先，请钟瑞括先生介绍上半年省、市重点民生实事进展情况。

钟瑞括

各位新闻界的朋友们：

大家上午好！非常感谢大家对新乡市民生事业一如既往地关心和支持。

2026年，市委、市政府秉持“民生无小事，枝叶总关情”的为民初心，继续实施10大项27小项重点民生实事，为“孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老”多添一分暖、多解一分忧，让老百姓实实在在感受到发展的温度、幸福的质感。为了将好事办好、实事办实，我们专门研究制定民生实事工作方案，逐项明确责任单位、时间节点和验收标准，并建立监测调度、跟踪服务机制，及时协调解决各类难点堵点问题，确保高效率推进、高质量见效。下面我作简要介绍。

一、加强重点群体就业服务。就业是民生之本。我们始终坚持就业优先，扎实推进就业服务质量与劳动者能力素质“双提升”。上半年，开展专场招聘会284场，优化提升“家门口”就业服务站110个，组织2238名高校毕业生参加就业见习；深入实施“技能照亮前程”培训行动，完成职业技能培训8.2万人次，其中面向高校毕业生培训1.1万人次；新增城镇就业5.07万人次。

二、提高城乡居民健康保障水平。近年来，我们扎实推进“两癌”“两筛”，创新开展结直肠癌筛查，让更多市民享受普惠性的健康保障。上半年，免费开展宫颈癌、乳腺癌筛查4.1万人次，孕早中期产前筛查覆盖率80%以上，新生儿“两病”筛查率、听力筛查率99%以上；免费开展结直肠癌筛查1.9万人次。

三、加强儿童关爱和福利保障。我们坚持兜底线与普惠性相结合，持续强化残疾儿童康复和育儿支持保障。上半年，为1403名6岁以下残疾儿童提供康复救助服务；向符合条件的婴幼儿家庭发放育儿补贴，惠及婴幼儿15万名以上。

四、扩大养老服务供给和社会保障覆盖面。更好满足老年人多样化养老服务需求，我们在供给端持续发力。上半年，完成辉县市公办养老机构康复护理能力提升项目，推进长垣市、原阳县、延津县、封丘县等4个县（市）公办养老机构康复设施建设和人员培训；发放兑现助餐、助浴、日间托养等养老服务消费券，惠及中度以上失能老年人8000余名；完成40个公办养老机构“直管+分类”改革；全市基本养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上。

五、加强校园安全保障。为全面提升校园本质安全水平，在去年排查梳理、改造提升的基础上，今年我们继续推进学校安防基础设施建设和食品安全服务提质。上半年，开工建设212个校园监控、消防等安全能力提升项目，完工42个，抢抓暑假学生离校“空档期”，完成11所寄宿制学校食堂改造；建成市级“校园餐”智慧监管平台1个、县级智慧监管平台9个，覆盖全市中小学和幼儿园731所、学生超46万名，实现从食材采购至资金结算的全流程闭环监管，坚决守住中小学生“舌尖上的安全”。

六、提升市民出行便利度。为持续提升市民出行便利度，统筹推进交通基础设施完善和停车充电服务。上半年，24条“断头路”全面开工建设，其中高新区创业路、卫辉市胜利路等10条“断头路”已打通；利用人防工程新增停车位2500余个，建成公共区域充电枪550个。

七、提升城乡交通安全水平和客货邮物流配送服务质效。为持续提升城乡交通运输一体化水平，促进城乡人员、货物、邮政快递高效流通，打通进村“最后一公里”，上半年，全市新改建县级寄递公共配送中心4个、乡镇公共配送服务站96个、村级综合服务点2344个；新改建农村公路100公里，改造桥梁9座；提升村内道路201.8公里。

八、加强社区警务室建设。社区警务室是社区的“平安灯、老百姓的“连心桥”，我们持续完善“一村（格）一警”机制，扩展警务室服务功能。上半年，25个警务室新增治安、户政、交警、出入境等高频政务服务业务，群众在“家门口”即可办理驾照换领、护照签发等事项。

九、实施心理健康服务提升行动。在连续5年开展青少年心理健康服务的基础上，今年我们将心理援助热线服务范围从青少年扩展至全年龄段人群，上半年，服务2064人次；组织开展青少年心理健康科普、团辅活动159场，提供线下个案咨询服务946人次，覆盖新就业群体青年及其子女530人次。

十、深化法治宣传教育。我们将普法融入日常、抓在经常，上半年，开展普法宣传活动2425场，累计受众超30万人，持续提升全市公民法治素养。

民生实事承载着人民群众对美好生活的向往。下一步，我们将按照市委、市政府部署要求，会同各有关单位进一步对照“任务书”“时间表”，集中攻坚、限时交账，确保10大项27小项重点民生实事圆满完成。

在此，也衷心期盼媒体朋友和社会各界多关注、多支持、多提宝贵意见，我们将全力把一件件民生“小事”，办成群众可感可及的“暖心事”，真正把民生福祉落到实处。

我就介绍这么多，谢谢大家。

主持人 韩升阳

感谢钟主任详实精彩的介绍。下面进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报一下所代表的新闻单位。

河南日报

张主任您好，群众对卫生健康领域的民生实事非常关注。想了解一下，今年这方面的民生实事完成情况如何？是否达到预期进度？

张东洪

谢谢您的提问。

2026年，市卫健委共承担5项民生实事，其中省级3项、市级2项。我们按照市委、市政府“时间过半、任务过半”的要求，全力推进各项实事落地见效。总体看，5项实事均达到或超过序时进度，部分项目已提前完成。下面我逐一向大家介绍。

一、省级民生实事（3项）

第一项：基层医疗卫生服务能力提升。主要包括三方面内容：一是家庭医生团队培训。目前已完成3支家庭医生团队的省级师资培训，并在省级培训中荣获“团队教学展示一等奖”。市级培训班已于7月1日开班，8月底前完成培训任务。二是村医分类培训。上半年已培训乡村医生177人。三是村卫生室基本运行补助经费。正在按照资金拨付流程开展工作。

第二项：提高妇女儿童健康保障水平。这项工作我们已连续10年纳入民生实事，今年继续高标准推进。截至6月底，妇女“两癌”筛查和出生缺陷防治、新生儿听力筛查等项目指标均超过省定目标序时进度。

第三项：结直肠癌免费筛查。这是今年首次纳入省级民生实事的重大项目。上半年，我们重点开展优化筛查流程，强化宣传发动，开展系统培训和精准摸底排查等工作。目前，筛查系统已开通，筛查工作全面启动。新乡市50—74周岁的农村户籍居民、城市低保人群，可以到村卫生室、乡镇卫生院或社区卫生中心参与筛查。

二、市级民生实事（2项）

第四项：育儿补贴发放。截至6月底，已累计为15.1万名符合条件的婴幼儿发放育儿补贴。资金通过惠民惠农一卡通直达家庭，发放准确率100%。

第五项：12356心理援助热线。这是今年新纳入市级民生实事的项目，承担着心理健康教育、情绪疏导、危机干预、就诊指导等职能。全年目标服务不少于1800人次。截至6月底，热线已累计接听来电2064人次，提前超额完成全年目标。其中，成功化解17人自杀高危风险，联动公安等部门高效干预1起高危自杀自伤行为。针对婚姻家庭、精神心理困扰等各类需求，热线均实现高效响应与专业疏导。

三、下一步工作打算

下半年，我们将重点抓好三件事：一是加快推进结直肠癌筛查，确保筛查任务按时保质完成，做到“应筛尽筛、早诊早治”。二是持续做好育儿补贴发放，确保符合条件的婴幼儿补贴及时足额发放到位。三是巩固提升其他实事成效，确保家庭医生培训、村医培训、“两癌”筛查等各项任务圆满完成。

各位媒体朋友，5项民生实事件件关系群众切身利益。我们将继续以“时时放心不下”的责任感，把好事办好、实事办实，向全市人民交出一份满意的答卷。谢谢。

新乡日报

冯局长您好，近年来，新乡在优化城乡交通路网方面，取得了明显成效。那么请问，在打通城乡“断头路”、便捷群众出行方面有什么好的做法？今年工作任务完成情况如何？

冯精钢

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市住建局积极作为、攻坚克难，5年内累计打通“断头路”46条，增加道路里程30公里。主要做法：一是高位统筹是项目提速增效的有力支撑。市委、市政府领导多次现场调研，建立常态化督查协调机制，逐项破解征拆、环保、资金等堵点难点；二是征拆工作是项目如期完工的重要保障。各辖区政府在做好群众工作的前提下，攻坚克难，为项目开工提供保障；三是部门协同是项目高效推进的基础。城管、环保等部门支持，供电、通讯、园林、供水、供气、供热等多方充分协同、交叉作业，高效推进；四是科学部署是项目如期完工的有力支撑。市住建局成立攻坚专班，坚持“马路办公”工作机制，24小时流水作业，抢工期、保质量，全力保障项目高速推进。

打通“断头路”是市委、市政府聚焦群众出行“最后一公里”难题、优化城乡路网结构的重要民生举措。2026年，市住建局牵头积极谋划打通“断头路”，如高铁站区站前一街、站前二路，原阳县文源路（祥和街-中兴街）、辉县市胡桥南路（百泉路—学院路）、封丘县泰康路（宋源大街-南干道）等。截至目前，已全部开工建设，力争年底前全部建成通车。

下半年，市住建局将持续强化统筹调度，坚持工作专班推进机制，采取“白加黑”“平行作业”等方式，抢抓施工黄金期，对滞后项目实行“红黄绿”预警管理。同时，加强质量安全监管，严格落实扬尘防治措施，严把工程验收关，确保打通一条、达标一条、惠民一条，向市民交出满意答卷。我的回答就到这里，谢谢。

河南广播电视台

吕局长您好，交通是经济社会发展的先行官，也是城市发展的基础支撑。请问，上半年交通运输领域民生实事完成情况如何？又将采取哪些措施，确保完成全年任务?

吕海玲

感谢您的提问。

交通是城市的血脉，是民生的根基。我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众出行“急难愁盼”问题作为交通工作的出发点和落脚点。今年，持续加大交通建设力度，努力让出行更顺畅、物流更便捷。

截至目前，已完成新改建农村公路100公里，桥梁9座，省道311改造提升工程约完成总工程量的60%；县级寄递公共配送中心已建成并投入常态化运营4个，已完成年度目标任务；乡镇公共配送综合服务站基础设施已建成96个（目标任务68个），“一站式”村级寄递物流综合服务点基础设施已建成2344个（目标任务 2520个）。

这些“看得见、摸得着”的民生实事为人民群众带来切实的实惠，公路路网结构进一步完善，绕城干线公路打通“大动脉”，拉大城市框架，加速城乡一体化进程。农村公路畅通“微循环”，成为广大群众的“致富路”“幸福路”，为乡村全面振兴奠定了坚实的交通保障。客货邮融合发展走深走实,解决了物流配送和邮政寄递“最后一公里”的问题，实现了消费品下乡进村的全链条畅通，也打通了农产品出村进城的便捷通道，为广大农民增收致富拓宽了渠道。

下一步，市交通运输局将按照时间节点、保质保量完成年度民生实事任务。一是统筹协调，全力以赴推进。主动扛牢牵头责任，细化推进举措，构建“上下联动、协同高效”的工作机制，为任务完成奠定基础。二是加大督导，落实工作责任。落实周调度工作机制，实时掌握进展情况。对落后的县（市、区），加强现场指导、约谈等，压实工作责任，督促按时完成。三是坚守底线，强化质量管理。强化质量安全监管，对施工全程进行定期督查与专业指导，筑牢安全生产防线。我就介绍这么多，谢谢。

大河报

张局长您好，目前，省、市重点民生实事已推进半年。请问，新乡市在加强校园安全保障、推进“校园餐”智慧监管平台建设等方面采取了哪些举措？成效如何?

张世涛

谢谢您的提问。

在校园安全能力提升方面，我们主要做了以下工作。一是健全安全机制。严格落实“风险排查、联合督导、定期调度、责任追究”4项机制。按照“一月一主题”，先后开展了校园消防、高层建筑、学校安保、校车交通、实验室管理、学生欺凌等6次专项安全检查，整改问题隐患5915条。年初以来，未发生安全责任事故和群死群伤事件，连续2年在全省教育工作会议上作安全工作发言。二是推进项目实施。在充分调研各级各类学校安全硬件建设的基础上，今年，集中对216所学校开展安全能力提升工程，目前已开工建设212所,全面提升中小学安全硬件设施水平。三是持续推进未成年人违法犯罪治理。联合公安机关建立疑似学生欺凌警情快速处置机制，坚持“舆情日通报、警情周通报、违法犯罪月调度”制度。目前，全市3所专门学校运行良好，已累计接收学生215人，结业离校58人，上半年未成年人违法犯罪人数较去年同期下降32%。

在“校园餐”大宗食材集采平台和智慧监管平台建设方面，我们主要做了以下工作。一是规范食堂经营模式。坚持中小学食堂公益非营利性质，清理不合理合同，全市承包经营学校食堂从171个减少到26个，合同到期后全部转为学校自主经营。二是推行“校园餐”大宗食材集中采购。以国资为主体，引入京东集团等优质民营企业，全市共成立10个集采平台，实现了食材集采集配、来源可溯，平台集中检测，全程冷链物流，学生就餐费用平均下降10%—15%，群众满意度提升到98.3%。目前，集采平台已覆盖中小学校613所、幼儿园118所，学生46万余名、教职工2.9万名，集采覆盖率达89%。三是推动建设“市县校”一体化智慧监管体系。已建成市级智慧监管平台1个、县级智慧监管平台9个，实现了校园食品安全和膳食经费智慧监管全覆盖，实现了经费监管从线下到线上，安全风险从事后到事前，社会监督从抽查到全程的转变。

我的回答就到这里，谢谢。

河南法治报

郭局长您好，今年我市促就业稳就业工作被列为就业领域重点民生实事，请问人社部门在这方面采取了哪些具体行动?

郭宾

感谢您的提问。今年以来，我市全面贯彻落实就业工作的系列决策部署，深入实施就业优先战略，全力促就业稳就业。

一是坚持就业优先，积极稳岗拓岗。利用重大政策规划、重大工程项目、重大产业布局对就业的促进作用，突出产业带动就业作用，落实落细各项政策措施，推动就业扩容提质，牢牢稳住就业基本盘。截至6月底,已向市场主体和群众发放各类就业创业补贴资金7148.4万元，发放创业担保贷款1.35亿元，切实为创业者解决融资难题。截至6月底，全市实现新增城镇就业5.07万人。

二是聚焦重点群体，精准就业帮扶。聚焦高校毕业生等青年群体，开展就业公共服务进校园活动，推动就业公共服务全面向高校延伸，截至6月底，组织2238名高校毕业生参加见习，提升青年就业能力。聚焦外出务工农民工，加强与传统用工输入地的劳务协作，“点对点”返岗专车输送务工人员2796人次，实现新增农村劳动力转移就业20806人。聚焦大龄、残疾、长期失业等群体，建立困难人员“一对一”帮扶台账，针对性推荐岗位、组织培训，帮助3799名城镇就业困难人员实现就业。

三是优化就业网络，提升服务能力。进一步夯实基层就业服务平台，持续优化提升“家门口”就业服务站点建设，通过进一步完善服务站标识、健全工作制度、升级硬件配备等，提升乡镇街道就业服务便捷度,截至6月底，全市优化升级“家门口”就业服务站110个。组织开展“就业援助月”“民营企业服务月”等各类招聘活动284场，累计为群众提供就业岗位17.4万个,实现保障重点企业用工与促进群众充分就业的协同发展。

四是强化技能培训，增强就业能力。坚持产业需求导向，聚焦急需紧缺的先进制造、新能源汽车、康养服务、人工智能、低空经济等重点领域，围绕青年群体、农民工、困难人员等重点群体，分层分类开展就业技能培训、创业培训和企业新型学徒制等培训。截至6月底，全市累计完成各类职业技能培训8.2万人次，其中面向毕业年度高校毕业生开展培训1.1万人次，以实打实的技能供给为稳就业、促发展注入强劲动能。

下一步，我们将持续做好离校未就业毕业生就业指导，努力做到高校毕业生“应就业尽就业”。坚持农民工外出就业和就地就近就业并重，扩大农村劳动力转移就业规模。持续开展好就业援助工作，全力助推就业困难人员实现就业。

谢谢！

主持人 韩升阳

好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还需要了解其他的问题，可以在发布会之后与相关单位联系采访。

媒体朋友们，办好民生实事是政府对人民群众作出的庄严承诺，也是补齐发展短板的有力举措。2026年确定的10件27项重点民生实事，无论是“加强重点群体就业服务”“提高城乡居民健康保障水平”，还是“加强儿童关爱和福利保障”“提升群众出行便利度”等，都经过了广泛的民意征集，反映了群众最真实的声音，实现了政府决策与民意民生的“双向奔赴”。在此，希望媒体朋友们持续关注和支持这项工作，宣传好省、市重点民生实事的进展成效，报道好市委、市政府办好重点民生实事的举措成果，展示好全市广大群众的幸福感、安全感、获得感，为推动新乡经济社会高质量发展提供舆论支持。

再次感谢今天的发布人，感谢各位媒体朋友。本场发布会到此结束，再见！