实录|7月2日新乡市举行2026年度“优化营商环境 赋能高质量发展”系列新闻发布会（市场环境专场）

发布人：

赵延海  新乡市发改委党组成员、副主任

邢自章  新乡市城管局党组成员、副局长

郑建明  新乡市公共资源交易中心党组成员、副主任

冯　宁  国网新乡供电公司党委委员、副总经理

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2026年7月2日（周四）9：00

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

为积极推动市委“两高六强市”目标任务落地落实，市委宣传部与市发改委共同策划，从5月份至12月份，组织召开“优化营商环境 赋能高质量发展”系列新闻发布会，加大经济宣传，回应社会关切，引导社会舆论，推动全市营商环境持续优化提升。

本场是系列新闻发布会的第二场，我们邀请市发改委、市城管局、市公共资源交易中心、国网新乡供电公司有关负责同志，围绕“优化市场环境”这个主题，介绍各自领域的工作情况，并回答大家关心的问题。

下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

新乡市发改委党组成员、副主任赵延海先生；

新乡市城管局党组成员、副局长邢自章先生；

新乡市公共资源交易中心党组成员、副主任郑建明先生；

国网新乡供电公司党委委员、副总经理冯宁先生。

欢迎各位发布人。

首先，请赵延海先生介绍新乡市融入服务全国统一大市场建设工作情况。

赵延海

各位新闻媒体朋友们：

大家好！很高兴与几位相关部门同事一起参加今天的新闻发布会。

建设全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。市委、市政府连续两年高规格召开专题会议，把融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措来抓，充分彰显了经济大市主动服务全国大局、加快提升发展位势的坚定决心和使命担当。全市各部门同向发力、同频共振、协同攻坚，全面落实“五统一、一开放”基本要求，着力破卡点、强联通、增动力、提能级，加快融入服务全国统一大市场建设。

今天，我主要从三个方面向大家介绍有关情况。

一是卡点堵点加快破除，发展动力显著性增强。党的二十届四中全会明确提出要“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”。在完善制度规则方面，持续强化产权保护、市场准入等制度统一。健全公平竞争审查会审、举报处理、抽查等机制，做好政策措施“增量审查”和“存量清理”，2025年以来累计审查增量政策措施235件，推动20项政策措施清理整改。强化产权保护，建立知识产权纠纷仲裁指导工作站，强化新乡市知识产权维权保护中心功能，今年已开展维权援助案件4件、海外维权援助案件7件、专利侵权判定咨询案件2件。健全社会信用体系，建立常态化信息共享机制，推动纳税、社保、水电气等重点领域信用信息“高效共享”，深入推进信用修复跨区域通办，办理时限由5个工作日缩减至1个工作日。在维护公平竞争市场秩序方面，开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动、反垄断执法护企行动，强化反不正当竞争专项执法，保护企业合法权益。开展规范涉企行政执法“五项行动”、涉企行政执法监督“百日攻坚”等专项行动，累计查改问题55个。推动公共资源交易数字化规范化建设，全面落实招标投标“评定分离”改革，今年以来，全市163个政府投资工程建设项目全部实施“评定分离”。落实妨碍建设全国统一大市场事项清单，全面清理不符合规范招商引资精神的政策措施，实施地方财政补贴负面清单管理，切实保障各类经营主体公平竞争。

二是比较优势充分释放，发展能级跨越式提升。充分发挥我市交通区位优越、科教优势明显、产业体系完备等优势，以新发展理念引领发展，纵深推进全国统一大市场建设。在产业发展方面，坚持制造业智能化、绿色化、融合化发展，获批国家中小企业数字化转型试点城市，累计培育国家级专精特新企业76家，省级专精特新企业550家，数量均居全省第2位。培育认定省级智能车间（工厂）144个，国家级绿色工厂43家、绿色园区3家、绿色供应链企业2家，省级绿色工厂73家、绿色园区4家、绿色供应链企业14家，数量均居全省前列。推进科技创新和产业创新深度融合，以校企校地合作为牵引，先后组织1200余家市内企业与省内外高校院所深化合作精准对接。新乡化纤长丝、卫华起重机、心连心尿素、银金达功能性聚酯薄膜等148个产品的产能、产量、市场占有率分别居全球、全国及全省前列，新乡制造深度融入全国产业链。在消费商贸方面，深入实施提振消费专项行动，推进全国零售业创新提升试点城市建设。围绕胖东来、宝龙等核心商圈，构建联动矩阵，发展首店经济和潮玩经济。东方文化商业步行街入选河南省高品质商业街培育名单，第一批提升改造项目即将完工验收。健全县乡村三级物流配送体系，建成并投入运营县级寄递公共配送中心4个，建成乡镇公共配送综合服务站74个、“一站式”村级寄递物流综合服务点1697个，进一步畅通城乡循环。在物流建设方面，持续完善基础设施网络，全市高速公路通车总里程达651公里，高速出入口增至40个，兰封高速新乡段正式通车，辉鄄高速、郑新高速前期工作加快推进；全市公路路网密度达到173公里/百平方公里，省道227项目多个关键节点工程近期完成，通车后将显著提升郑新一体化通勤效率与物流效能。提速提质建设国家级、省级骨干冷链物流基地，全面推进省级区域物流枢纽（节点）建设。推动中欧班列扩能提质，2025年以来，累计开行中欧班列174列、货运量28.84万吨、货值5.97亿元。在外贸提效方面，高标准推进跨境电商综合试验区建设，推动“跨境电商+产业带”协同发展，引入“铁海直运”模式，建成跨境电商与国际班列查验中心，实现出口货物“本地申报、本地查验、本地放行”一站式通关，把我市出口企业的家门口变成“出海口”，实现“到站即到港，装车即装船”，今年以来全市货物贸易进出口额81亿元，增长11.5%，实绩进出口企业突破1200家。

三是营商环境显著优化，服务效能全方位提质。各相关部门立足职能、主动作为，形成了齐抓共管的良好局面。严格落实市场准入负面清单制度，组织开展市场准入壁垒清理整治行动，建立工作台账，逐项予以整改销号。创新打造“三维一体+五维赋能”政务服务体系，推行“一窗收办”全覆盖、数据驱动智能服务、“未诉先办”主动治理等举措，企业办事效率提升60%以上，跑动次数压缩至“最多跑一次”。推动企业跨省迁移全流程压缩至6个工作日，企业开办时间压缩至1个工作日。加快推动“扫码入企”扩面提质，扫码入企16191次，其中行政检查10625次，绿码率98%，实现入企活动全程留痕、可查可溯。持续规范行政执法，深化“一业一查”部门联合监管，全面推行包容审慎监管和柔性执法，免罚、减轻、从轻处罚案件2.63万件，切实减轻企业经营风险和合规成本，实现了为企业“减负松绑”与为市场“赋能添力”。

下一步，市发改委将按照市委、市政府工作部署，持续强化统筹协调，深化改革攻坚、打通卡点堵点，不断在融入服务全国统一大市场建设上取得新成效，努力形成更多“新乡经验”，为全省乃至全国统一大市场建设作出新乡贡献。

我先介绍这些，谢谢大家。

主持人 韩升阳

感谢赵主任详实精彩的介绍。下面请邢自章先生介绍新乡市城管领域优化营商环境情况。

邢自章

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会，感谢各位长期以来对城市管理工作的关注和支持。2025年以来，市城管局锚定国家及省、市优化营商环境工作的决策部署，以“高效办成一件事”为核心抓手，坚持以机制创新为引领、流程再造为抓手、民生服务为底色、科技赋能为支撑，持续深耕水气热服务保障、审批效能提升、城市安全治理等重点领域，以改革破壁垒、以服务提效能、以安全守底线，全方位打造高效便捷、暖心惠企、安全韧性的营商环境。

一、健全协同工作机制，凝聚改革攻坚合力

着力打破部门壁垒与行业界限，构建协调联动、闭环推进的工作体系。由市城管局牵头，联合公安、规划、交通、通信等部门及水电气热网运营企业，组建“高效办成一件事”政企联动协同服务专班，形成“一个单位统筹、多部门协同、全流程闭环”的工作格局。在燃气安全领域创新推行“1+4+N”政企联动机制，严密组织市、区、街道、社区四级管理力量，联动物业、管线单位、广大用户等主体，有效破解燃气经营企业安检“入户难、找人难”等痛点，实现燃气安全全域共管、问题快速处置。常态化落实“群众愁盼干部体验”制度，在项目工程设计阶段提前介入、联合踏勘，推动服务模式从“企业跑部门”向“上门送服务”转变，精准对接企业需求，现场破解难点堵点，切实提升服务精准度与企业获得感。

二、深化联合报装改革，并联审批提速增效

城管领域所有政务服务事项全部进驻市民中心，实行“一窗收件、后台流转、分类审批、综合出件”的无差别受理模式，整体审批时限压缩70%以上。

一是将原分散在水电气热网5个领域的60项报装材料整合为“一张申请表单”，推出分类自主申报模式，申请人可按需选择单个或多个事项组合申报，线上线下一次提交即可触发多部门同步办理。线下实现政务服务大厅联合报装综窗全覆盖，扩容“水电气热网”共享营业厅，全年受理跨行业业务900余件；线上依托省一体化政务服务平台实现所有报装事项全程网办，真正做到“线上零跑腿、线下最多跑一次”，截至2026年5月全市水电气热网线上办件量达10万余件。二是创新推出“大证、长证”审批模式，对两年内有外线施工计划的风险可控项目，实行“前置服务、容缺办理、承诺报备、事中事后监管”，一次性核发《公共服务联合审批许可决定书》，实现“一个项目一张大证、全流程通用”，改变过去分部门多次办证的繁琐流程，外线接入工程审批时限从20个工作日压缩至1个工作日，2025年以来已为国悦城等30余个项目核发“大证”，平均为每个项目节省1个多月的前期准备时间，高效助力项目落地运营。

三、强化审管联动衔接，构建闭环监管体系

持续转变审批服务模式，推动管理重心由“重事前审批”向“强前置服务、严事中事后监管”转型，实现审批提速与监管提效双向发力。建立健全审管联动、信用监管、执法督导三位一体的闭环机制，搭建企业信用评价体系，对实行承诺制的项目开展动态监管，通过“双随机、一公开”检查、专项执法督查规范施工行为，既充分释放改革红利，又牢牢守住安全底线。同时，完善12345与12319热线24小时双向联动机制，严格落实首接负责制、全程督办制和诉后台账管理，实现接诉即办、直转快办。常态化开展政务服务回访与“好差评”评议，畅通企业群众反馈渠道，投诉件按时办结率、群众满意率均稳定保持在98%以上，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、优办”持续升级。

四、聚焦民生服务提质，提升公共服务质效

坚持以群众和企业需求为导向，全方位提升水气热公共服务质效，切实增强民生福祉与经营主体获得感。

一是供水服务提质增效，严守水质安全底线，构建全链条水质管控体系，实行三级水质24小时动态监测，水质综合合格率持续保持100%，全域实现丹江水稳定供应；协同推进二次供水设施规范化管理；落实红线外用水零成本接入惠企政策，累计为355个项目承担外线费用1734万元，推出“零上门、零材料、零成本、零跑腿、零审批”的“五零服务”，以及小型项目“免申请、免合同、免设计”的“三免”极简报装，28项用水业务实现全程掌上办。二是供气服务安全便民，2025年管道燃气完成161.92万户居民入户安检，安检率100%，累计更新改造老化燃气管道279.31公里，处置报废钢瓶1.59万只；强化气源保障，实现气源供应可靠、气质稳定达标、输配压力均衡，全力做好冬夏高峰、极端天气供气稳定性；建立便民服务公示机制，全面推行“客户经理管家式”服务，群众安检、维修、漏气等诉求实现快速响应；落实红线外用气零成本接入惠企政策，对230个第三方施工项目实行“一协议、一方案”全程监管，全年未发生管网破坏事故。三是供热服务暖心升级，扎实开展“冬病夏治”设施检修，累计投入8200万元完成管网、换热站升级改造；实施供热全过程督导，市城管局主要、分管负责同志“下沉一线”，常态化开展“访民问暖”专项行动，累计走访小区335个、入户回访近3000次，2025-2026年采暖季供热工单量同比下降31%以上，群众满意率提升至98.81%，收到表扬工单、锦旗等807件，真正做到了群众“舒心”与一致认可。

五、科技赋能智慧管控，筑牢城市安全底线

依托城市基础设施生命线安全工程，以数据赋能、实战导向筑牢城市安全防线，推动城市治理数字化转型。

一是搭建全域感知监管体系，全面接入燃气、供热、供排水等管网数据，支持管线横、纵切面分析查询；同步接入34类10169台物联感知设备，统筹5万余路视频资源，实现城市生命线运行监测、自动报警、响应处置、综合调度全链条闭环管理。系统运行以来，累计预警风险1万余条，切实把风险隐患化解在萌芽状态。二是锚定实战实用核心要求，搭建排水防涝、燃气智慧监管等多个应用场景，其中排水防涝场景可实现积水报警、泵站联动和照明管控；燃气安全场景部署各类监测设备超12万台，建立“场站-管网-用户”全链条监测和瓶装气溯源体系；供热场景可实现热力站参数全天候监测，动态预警；供水场景可从“源头到龙头”全程监测水质安全。各场景协同发力，全方位保障城市生命线安全运行。

下一步，市城管局将持续深化“高效办成一件事”改革，优化服务质效，深化智慧化安全监管应用，以更优质的公共服务、更高效的政务环境、更可靠的安全保障，为新乡经济社会高质量发展保驾护航。

谢谢大家。

主持人 韩升阳

感谢邢局长的介绍。下面请郑建明先生介绍新乡市公共资源交易领域优化营商环境情况。

郑建明

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家上午好！首先，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对我市公共资源交易工作的关心、关注与大力支持！

近年来，新乡市公共资源交易中心认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的部署，聚焦融入服务全国统一大市场和维护市场公平竞争，全力打造统一规范、公开透明的公共资源交易平台，有效促进要素市场化配置，助力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。下面，我向大家简要介绍工作开展情况：

一、深化区域协同，促进要素资源自由流通

我们聚焦“五统一、一开放”要求，推进市县一体化交易平台全覆盖，实现四区八县“一网受理、一屏发布”，积极对接全省公共资源交易系统，省、市、县三级交易平台信息数据实现实时推送、互联互通，有效打破地域壁垒和市场分割，促进公共资源交易要素在更大范围内顺畅流通。我们实现移动数字证书全国互认，投标企业可以通过7个不同渠道任选国内34家CA机构之一办理移动数字证书，一次办理即可在全国任一交易平台使用，经测算可为每家投标企业每年节约成本5000元左右。我们大力推广远程异地评标，对于符合标准的工程建设项目全部通过全省调度系统开展远程异地评标。2025年以来我市有139个项目实施跨区域远程异地评标，交易金额191.44亿元，调度外地市专家资源364人次，评标公正性和透明度进一步提升。通过该模式服务省内其他地市交易活动421次，共享本地专家资源648人次，最多曾单日连线服务全省15个地市，创全省单日远程异地评标之最，有效实现评标场所和专家资源跨区域协作共享。

二、阳光透明操作，维护市场公平竞争环境

我们坚持不断深化公共资源交易领域改革创新，通过提前布局、完善软硬件设施、规范配套制度，扎实推进“评定分离”改革，进一步压实招标人主体责任，规范交易行为。2026年以来，中心采用“评定分离”顺利完成政府投资工程项目46个，交易金额13.56亿元，先后吸引1308家经营主体参与投标，单个项目平均投标家数28.43家，较改革前同类项目投标家数增长363.78 %，经营主体参与度大幅提升，招投标市场竞争性大幅增强。我们聚焦重点环节和全流程无死角监管，积极稳妥探索“人工智能 +”监管模式，为保障公共资源公平高效配置提供有力支撑。研发建设的大数据监测分析与预警系统，构建 140 多个数据和算法模型，能够对交易过程中产生的数据信息全程监控，发现投标文件雷同性、报价规律性等异常行为后实时预警、提示评标专家阻断潜在风险，还可以对数据进行深层次分析，挖掘疑似围标串标问题线索，“一键式”生成异常数据分析报告，有效提升监督部门和业主单位风险把控能力。试运行以来已精准预警涉嫌围标串标项目25个，配合监管部门处罚交易主体60个，有效维护交易市场秩序。我们以标准化建设为抓手，健全制度体系，规范权力运行。2025年12月成功获批“省级服务标准化创建试点单位”，按照服务通用基础、服务保障、服务提供三个体系，分类梳理完善工作标准138项，形成了“权责清晰，流程严谨，标准统一，监管有力”的标准制度体系，有力保障各类经营主体平等参与、公平竞争。

三、完善服务体系，拓宽交易服务边界

我们扎实落实党中央关于建设公共资源交易平台和统一大市场的部署要求，主动拓展服务范围，推动“能进则进”，2025年以来积极承接79个国有企业、驻新单位等目录外项目进场交易，效果凸显，为各类经营主体创造了公平竞争的交易环境。我们持续优化在线金融服务功能，在全市公共资源交易领域全面推行电子保函替代现金保证金或直接免除投标保证金，累计为经营主体减轻资金占用压力22.12亿元，有效缓解了中小企业现金流压力，让企业能够把更多有限资金投入到生产经营中，经营主体满意度持续提升。我们对中央预算内投资、灾后重建、市级以上重点项目实行重点保障，建立“提前介入、容缺受理、同步办理”的绿色通道服务机制，特别是在亚投行贷款灾后重建项目交易中，先后为160余家来自海内外的投标企业提供全流程优质服务，充分展示了我市良好的国际国内形象。我们全力推进“互联网+公共资源交易”深度融合，实现全流程“交易不见面”，投标人无需到达现场，通过互联网即可在线参与开标全过程，彻底打破时空限制，搭配“标证通”“智能云签”等服务组件，交易便捷度和经营主体体验感显著提升。2025年以来完成各类交易项目1108个，交易金额255.77亿元，累计增收节支4.55亿元。

下一步，新乡市公共资源交易中心将紧紧围绕“区域协同、市县一体、互联互通、标准统一、共治共享”五大方向，积极融入服务全国统一大市场建设，加快省级服务业标准化试点创建，纵深推进数智化、标准化、融合化交易平台建设，通过技术升级提质增效，推出更多惠企利民服务举措，持续降低经营主体交易成本，奋力谱写中国式现代化新乡实践新篇章！

谢谢大家。

主持人 韩升阳

感谢郑主任的介绍。下面请冯宁先生介绍新乡市电力领域营商环境情况。

冯宁

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！非常高兴与各位媒体朋友见面。首先，我代表国网新乡供电公司，向长期以来关心、支持我市电力营商环境优化工作的社会各界和新闻媒体朋友们，表示衷心的感谢！

近年来，国网新乡供电公司深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署，始终将优化电力营商环境作为公司“一把手”工程，围绕“办电环节、时长、成本、供电可靠性、便利度、信息公开”等群众和企业关心关切的核心问题，大力推进各项改革举措落地见效。下面，我向大家详细介绍公司在优化电力营商环境方面开展的主要工作。

一是加大电网投资建设，稳步提升“可靠供电”保障能力。持续加大电网投资建设力度。2025年发展总投入16.07亿元，220千伏获新双回线路增容改造、封丘南110千伏送出等7项工程顺利通过省发改委核准；配电网投资8.5亿元，实施工程857项，新建改造10千伏线路1014.66千米、配电台区1255个，新增配变容量46.11万千伏安，改造低压线路250.99千米。提速推进电网工程建设。新乡市第4座500千伏变电站——潞南变电站顺利投产，全年完成新开工主网工程13项、投产16项，超额完成年度里程碑建设计划；857项配电网工程按计划有序建设、投产，10千伏线路联络率提升至95%。作为试点单位全省首批圆满完成新型自愈配电网建设任务，自愈线路对供电可靠性的贡献占比位居全省第一。供电可靠性指标显著提升。累计开展带电作业6531次，动用中低压发电车开展应急保供382次，用户平均停电时间降至4.72小时，同比下降35.78%；供电可靠率提升至99.9595%，户均配变容量由2024年的3.5千伏安提升至3.61千伏安，电网供电能力和稳定性持续增强。

二是压缩办电成本时长，持续擦亮“省心办电”服务名牌。深化“阳光业扩”建设。全面落实业扩办电“三零”“三省”服务举措，2025年累计为用户节省办电支出1.6亿元。创新推出“三主动”服务机制，为全市646个省、市重点项目提供全流程优质供电服务，相关典型经验在河南省发展和改革委员会官网刊发并得到广泛宣传推广。全力保障重卡充电用电需求。推广充电桩报装“一件事一次办”，在全省率先上线“一小区一证明”便捷服务模式，创新建立重卡用电沟通保障机制，提前投运移动式变电站，保障97座新建重卡充电站顺利接入电网，新增容量27.2万千瓦。持续压减办电时长。深化政企协同联动，激活各类资源效能，扎实推进“高效办成一件事”改革，保障重点项目建设，服务中纺绿纤110千伏变电站项目快速接电。依托“线上+线下”一体化服务渠道，累计办理各类用电业务8.72万件，整体办电时长同比压缩10%。

三是拓展服务深度广度，不断升级“优质用电”用户体验。高标准推进一件事办理。推行“水电气暖网”联合报装，构建“一表申请、一窗受理、一网通办、集成服务”的“一站式”服务体系；整合线上线下服务渠道，“销户+退费”联办、“一地受理、多地协同”异地办电等服务功能实现100%全覆盖；打通政企数据共享通道，推动用电业务与企业开办、项目审批等政务事项联动办理，共完成“水电气暖网”联办工单3714件。高质量服务乡村振兴战略实施。投入资金4030万元完成高标准农田电力配套建设，新建改造机井配电台区314个，新增配变容量4.15万千伏安；安排1.7亿元专项资金用于提升配电网新能源接入承载力，实施老旧、小容量配电变压器改造升级，保障各类新能源项目顺利并网。高品质服务城乡居民用电。主动对接基层政府，实现供电网格与政府网格“层级对应、范围匹配、人员对接”，主动融入政府网格，网格经理直接加入现有2172个社区或村委微信群，快速收集处理客户诉求，及早解决问题。

优化营商环境并非一日之功，须常抓不懈，久久为功，2026年国网新乡供电公司将重点从以下几个方面提升客户用电获得感和满意度。

（一）进一步提升可靠供电能力。持续加大电网建设投资。2026年，已争取电网建设投资11.06亿元，将加快推进东南变、展翅变等中心城区重点电网项目建设进度，提前谋划2027年35千伏及以上电网建设方案，高质量完成项目储备，全面推广组合电器、充气式开关柜等新设备应用。确保电力可靠供应。从设备运维、隐患治理、风险防范等多维度持续发力，制定48项年度任务清单，聚焦水火共治、开关柜可靠性提升等6大专项行动，累计消除输变电隐患60余项。6月底前对755项主网关键设备以及110千伏迎春变主变大修等15项检修工程开展检修。打造网架坚强、自愈能力突出的现代化配电网。实施配电网“一线一策”精准规划建设，稳步提升全域自愈线路覆盖率和站间联络率，有效压降大分支线路数量，逐步解决线路互供“卡脖子”问题。

（二）进一步提高办电质效。持续压减办电时长。加强与市城管局、市行政审批局等部门的沟通汇报，不断完善电力接入工程线上并联行政审批流程。主动走访企业客户，提前开展配套电网建设，实现“电等企业、开门接电”。切实降低企业办电成本。促进延伸电网投资等惠企政策落地实施，降低客户办电成本。积极配合市场监管部门进一步清理供电领域不合理加价，保障电价政策红利足额传导至非电网直供电终端客户。全面提升办电服务质效。严格落实市委、市政府各项工作部署，全方位、多角度、精细化开展重点产业链培育、“万人助万企”等专项服务工作，健全客户诉求快速响应机制，切实打通服务企业“最后一百米”。

（三）进一步提高供电服务水平。精准服务重点项目建设。跟踪2026年全市266个重点项目（其中省重点项目86个、市重点项目180个）推进情况，深化“项目长”包联服务重点企业工作机制，常态化开展重点项目走访对接活动，服务新乡经济社会发展。全力保障客户舒心用电。秉持“人民电业为人民”的宗旨，强化7×24小时供电服务热线（0373-2882308）和总经理监督热线（0373-3709999）快速处置用电问题的能力，全天候响应企业和个人用电需求。强化民生用电服务保障。常态化开展民生供电设施监测，加强迎峰度夏（冬）等特殊时期、城乡居住密集区等重点地段电网设备状态检修，有序推进老旧小区、农村等薄弱区域供电设施改造。

下一步，国网新乡供电公司将坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署，锚定“少停电、供好电”工作主线，积极履行能源央企政治责任、经济责任和社会责任，持续推动电力营商环境优化升级，坚定践行“人民电业为人民”企业宗旨，为奋力谱写牧野大地推进中国式现代化新篇章提供坚强电力保障！

主持人 韩升阳

感谢冯总全面详实的介绍。下面进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报一下所代表的新闻单位。

河南日报

赵主任您好，融入服务全国统一大市场是一项系统工程，涉及部门多、任务重、要求高，请问市发改委今年或者今后一段时期的重点工作有哪些内容？

赵延海

感谢您的提问。当前和今后一段时期的重点工作，核心可以用“一个总牵引、四个着力点”来概括：一个总牵引就是全面落实“五统一、一开放”基本要求，这是纵深推进全国统一大市场建设的核心框架，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场、持续扩大对内对外开放。我们所有工作都围绕这个顶层设计展开。

四个着力点具体是：一是强化统筹协调，当好“总调度”。认真贯彻落实国家、省有关精神，研究制定我市具体举措，对年度工作要点和10个重点攻坚事项实施清单化管理、项目化推进、闭环式落实，推动形成部门协同联动的工作局面。二是破除卡点堵点，用好“关键招”。重点在制度创新和监管规范上发力，比如在技术、土地、人力资源、数据、资本等重点领域，对标郑州国家试点经验，开展自主创新探索；在推行“扫码入企”方面，开展实时监测，强化数据分析、问题排查和风险预警，形成全链条监管体系，规范涉企执法行为。三是建设枢纽支点，做强“硬支撑”。充分发挥新乡交通区位、科教、产业、人力资源等优势，聚焦“四枢纽、三支点”，加快建设全国统一大市场豫北枢纽中心，以项目建设为硬支撑，把比较优势转化为发展胜势。四是优化涉企服务，提升“软环境”。拓展“高效办成一件事”，开展针对特定人群、产业链发展等“一类事”服务集成事项改革，持续推动政务服务从“能办”向“好办、易办”迈进。探索开展政务服务“无证明城市”改革，推进业务事项标准化和常用证明（证照）电子化。推动信用承诺制在行政监管、证明事项、审批服务、惠企便民等领域应用，以信用赋能营商环境提质增效。

总的来说，就是要以制度“软联通”和设施“硬联通”双轮驱动，为新乡融入服务全国统一大市场提供坚强支撑。

河南广播电视台

邢局长您好，请问市城管局在优化水电气热网外线接入审批服务、破解工程建设项目审批堵点方面，推出了哪些创新性改革举措？取得了怎样的成效？

邢自章

感谢您的提问。聚焦审批环节堵点，新乡市以并联审批为突破口，创新“大证覆盖、长证保障”办理模式，让审批服务既“快”又“优”。一是并联审批压时限。将水电气热网外线接入工程涉及的行政审批事项，纳入一体化政务服务后台“无感”并联审批流程，彻底打破过去 “串联审批、依次等候” 的传统模式，实现 “同步受理、并行办理、限时办结”。同时建立提前介入、联合踏勘工作机制，联合规划、市政、水气热经营企业等单位在工程设计方案阶段主动开展前置指导，化解审批难点，确保各审批环节无缝衔接。外线接入工程并联审批时限压缩至1个工作日内完成，审批效率提升90%以上。二是“大证（长证）”整合减负担。聚焦企业反映强烈的多部门多次跑、多环节重复审痛点，对承诺两年内开展外线工程施工且风险可控、纠错成本低的项目，推行 “前置服务、容缺办理、先行审批、承诺报备、事中事后监管” 模式。企业签订承诺书后，无需再按工程节点分别向多个部门单独申请行政许可，由市城管局统一受理、并联审批，一次性办结项目水电气热网接入涉及的所有占破路、毁绿破绿等审批事项，核发覆盖项目全建设周期的《公共服务联合审批许可决定书》，实现 “一次申请、一证通行、全程无忧”。以备受社会关注的胖东来综合商业体（三胖）项目为例，我局牵头提前介入、主动对接，仅用2小时就完成了市政、园林等多部门联合踏勘，当天即完成占破路、毁绿破绿、排水等全流程审批并发证，跑出了新乡政务服务的 “最快速度”，为项目顺利开业争取了宝贵时间。

下一步，市城管局将持续深化 “放管服” 改革，不断迭代优化审批流程、完善事中事后监管机制，以更高效、更精准、更暖心的政务服务，助力我市营商环境持续优化。

大河报

郑主任您好，请问在进一步深化公共资源交易改革、保障市场公平竞争方面，我市今后有哪些重点工作谋划和落实举措?

郑建明

感谢您的提问。深化交易平台改革、保障市场公平竞争是我们持续推进的重点工作，我们将重点抓好以下几方面内容：

一是持续深化“评定分离”改革。为更好承接该项改革落地实施，我们正在开发建设电子定标系统，将定标规则、定标程序、定标方法全部纳入系统管理，实现定标全过程数据电子化、可留痕、可追溯，确保定标环节公开透明、规范运行。该系统预计下半年可以正式上线运行。

二是进一步推进远程异地评标常态化。我们将把远程异地评标覆盖范围逐渐扩大到所有采用公开招标的工程项目，计划2026 年底前实现远程异地评标占比达到 50%以上，2027 年底前达到 70%以上。在此基础上积极探索开展跨省远程异地评标，纵深推进融入服务全国统一大市场，促进要素资源在更大范围内自由流动。

三是加快推进招标投标领域人工智能推广应用。我们将在现有基础上，稳步推进人工智能在招标投标各环节的深度应用，争取2026 年底前在“人工智能 + 监管”“人工智能 + 开评标”“人工智能 + 招标”等重点场景实现覆盖应用，不断提升交易服务和监管的数智化水平，促进交易效率提升、人为干预减少、市场秩序更加规范、营商环境更加优化。

我就介绍这些，谢谢。

新乡日报

冯总您好，2026年是“十五五”的开局之年，作为支撑新乡经济社会发展的“电力引擎”，新乡供电公司在电网发展上有哪些重点工作任务?

冯宁

感谢您的提问。当前，新乡仍处于工业化、新型城镇化较快发展阶段，用电需求仍将保持刚性增长，预计2026年全网用电负荷685万千瓦，增幅7.4%。

目前，新乡电网主要的电源点为4座500千伏变电站和4座220千伏火力发电厂，度夏期间整体供电能力充裕，受区域发展不平衡影响，局部地区高峰时段可能会出现供电紧张的情况。同时，由于近年来分布式光伏的迅猛发展，光伏发电对用电负荷的削峰填谷作用明显，电网供电大负荷时刻由原来的中午转移至晚上，特别是春秋季日间，由于光伏发电供大于求，部分电网设备出现了反向重过载、过电压等问题。公司将密切关注供电形势，加强电网运行管理，优化调整电网运行方式，做好电网设备的运维和抢修工作，保障度夏期间新乡电网的安全可靠运行。

2026年，国网新乡供电公司将继续加大电网建设力度，新扩建延津220千伏班枣变、长垣220千伏蒲城变、经开区110千伏经纬变等35千伏及以上变电站12座，新增变电容量89.6万千伏安，线路长度237公里，项目投运后，将进一步缓解经开区、长垣、延津等区域供电压力。至2026年底，新乡电网220千伏、110千伏变电站将分别达到25、105座，变电总容量达1700万千伏安，为新乡市经济社会发展提供坚强的电力保障。

我先介绍这些，谢谢。

主持人 韩升阳

好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还需要了解其他的问题，可以在发布会之后与相关单位联系采访。

朋友们，优化营商环境不仅是经济问题，更是关乎全局的发展问题。希望媒体朋友们，进一步加大全媒体宣传力度，在更大平台、从多维角度、以创新方式传播新乡惠企便民好故事，大力营造亲商、重商、安商的一流营商生态，持续擦亮营商环境城市名片，为推动新乡经济社会高质量发展注入强劲动能。

再次感谢今天的发布人，感谢各位媒体朋友。本场发布会到此结束，再见！