实录|3月27日新乡市举行“高质量发展看新乡”2025年县（市、区）经济社会发展成就系列新闻发布会（经开区专场）

发布人：

李瑞南  经开区党工委委员、管委会副主任

贾挺杰  经开区组织和人力资源社会保障局局长

代　乾  经开区商务局局长

秦　阳  经开区经济发展和统计局局长

张静茹  经开区教育文旅办公室主任 

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2026年3月27日（周五）15：00

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家下午好！欢迎参加新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

今天，我们举行“高质量发展看新乡”2025年县（市、区）经济社会发展成就系列第15新闻发布会，也是我们的收官之场，很高兴邀请到经开区党工委委员、管委会副主任李瑞南先生，请他为大家介绍经开区2025年经济社会发展的有关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的还有：

经开区组织和人力资源社会保障局局长贾挺杰先生； 

经开区商务局局长代乾先生；

经开区经济发展和统计局局长秦阳先生；  

经开区教育文旅办公室主任张静茹女士。  

欢迎各位发布人，下面，我们先请李瑞南先生作主发布。

李瑞南

各位新闻界的朋友们、同志们：

大家下午好！

首先，感谢大家长期以来对新乡经济技术开发区经济社会发展的关心和支持。下面，我就新乡经开区2025年经济社会发展情况向大家作简要汇报。

2025年，我们共同见证了经开区的发展和进步。面对严峻复杂的内外部形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会，以及中央、省、市经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对国家级经济技术开发区工作重要指示精神、关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，全力拼经济、增动能、防风险、惠民生，较好完成了目标任务，经济社会发展始终呈现良好态势。

（一）综合实力持续增强。紧紧围绕高质量发展目标，区域经济发展韧性和活力进一步显现，在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中连续两年实现晋位升级。一是规上工业增加值增长6.5%；社会消费品零售总额10.18亿元，增长2.9%；一般公共预算收入6.35亿元。二是完善“全域全员全年”招商体制机制，构建区级领导带动、招商部门主攻、产业公司协同招商体系，全年共签约项目90个，总投资约149.68亿元，其中亿元以上项目23个，10亿元以上项目6个。三是严格落实专班推进、调度例会、考核奖惩、观摩评比“四项机制”，5个省重点项目完成投资47.75亿元，占年度投资目标111%；16个市重点项目完成投资34.65亿元，占年度投资目标111.6%，均超额完成目标。

（二）产业转型稳步推进。坚持“抓大不放小、抓新不忘旧”，“2+1+N”现代产业体系更加完善，先后获批国家级中小企业特色产业集群，省开发区数字化转型促进中心、省银发经济产业园等荣誉。一是全年实施主导产业项目62个，总投资139.4亿元。重点抓好白鹭生物基新材料绿色工艺中试产业园、新乡“专精特新”产业园南区等项目建设，推动主导产业向高端化、集群化、绿色化升级。二是做强新乡化纤、中纺绿纤、豫新汽车热管理等链主企业，新乡化纤再生纤维素长丝产能全球第1，中纺绿纤莱赛尔纤维产能位居全球前3，豫新汽车热管理稳居国内行业前5，形成“头部企业引领、细分领域领先”的发展格局。三是持续壮大重型搬运机器人特色产业集群，实现重型搬运机器人产业全市占比提升至40.6%。其中，宇航慧运营收同比增长1283.44%，帕菲特产品远销60余个国家和地区，细分市场占有率稳居前列。

（三）内生动能加速积蓄。充分发挥改革开放的突破和先导作用，不断破除瓶颈、集聚资源、厚植优势。一是深化“放管服”改革，在全市首推33项政务服务事项免证办，实现政务服务事项“免提交纸质材料”“以电子证照替代纸质证照”。建立民企沟通机制与“一键呼叫”热线，企业满意率达97.6%。规范涉企执法，全域推广“豫企码”，多部门联合开展“双随机、一公开”，有效维护企业合法权益。区行政服务中心荣获“河南省文明服务示范窗口”荣誉称号，并成为全省5个综合窗口运行试点单位之一。二是深化“标准地+承诺制”改革，创新“政府、法院、银行、税务”四方联动机制，探索司法拍卖、分割转让等六种低效用地盘活路径，累计盘活土地4000余亩，招引30余个优质项目落地，预计产值达到170亿元，实现土地资源集约利用和产业能级提升双向赋能。三是主动融入“一带一路”“RCEP”等国家和省、市对外开放战略布局，深化与中外运、河南中豫国际港务集团和山东港口集团合作，推动中欧班列常态化运行，全力打造豫北地区国际班列运输核心枢纽。2025年中欧班列提前并超额完成省定120列开行任务，实际开行140列，完成率117%，全省第一。四是用好中国（新乡）跨境电商综试区核心区政策红利，成立外贸综合服务中心，为企业提供通关、物流、金融、税务等“一站式”免费指导服务，全年新注册跨境电商企业267家，完成进出口额1.63亿元。

（四）创新活力竞相迸发。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系，科技创新基础和综合实力稳居全市前列。一是大力支持优势企业加强与高校院所、科学家及科研团队交流合作，共建产业研究院、制造业创新中心，打造“孵化器—加速器—产业园区”全链条孵化育成体系。目前全区高新技术企业和备案国家科技型中小企业分别达到68家和127家，各类研发平台达到133家。同时拥有区高新技术创业服务中心、中关村e谷新乡创想基地2家国家级科技企业孵化器，数量全市第一。二是与北京交通大学、中南大学、天津工业大学等15所省内外高校开展建立稳定联系，开展校企校地合作项目21个，积极构建“高校—产业—区域”协同创新体系。成功获批省科技成果转移转化示范区，连续5年被认定为全省技术合同先进登记机构。

（五）民生福祉不断增进。始终把人民福祉作为高质量发展的出发点和落脚点，让群众从发展中看到变化、得到实惠。一是扎实推进稳就业，建立常态化用工对接机制，为求职者提供集岗位洽谈、社保政策解读、技能培训咨询、劳动权益保障、创业扶持指导于一体的“一站式”综合服务。2025年城镇新增就业人口同比增长106％。二是稳步推进优质教育资源共享，加大学校改扩建和设备更新投入，连续3年在新乡市对县级政府履行教育职责暨基础教育质量督导评估中位列优秀序列，是全市唯一通过省级双创验收的县区。三是严格落实国家基本公共卫生服务项目要求，不断提升基层卫生健康服务质量，在国家基本公共卫生服务项目市级绩效评价中，位列区级第二，群众获得感、幸福感持续增强。

（六）社会大局和谐稳定。统筹好发展与安全，守牢底线红线。一是深化安全生产治本攻坚三年行动，累计发现一般安全隐患380项，重大事故隐患122项，整改完成率100％，未发生重大及以上生产安全事故。二是协同推进大气、水、土壤污染防治，统筹抓好扬尘管控、节能减排、断面攻坚等各项措施落实，PM10和PM2.5年累计浓度分别下降23.7%、30.6%，空气质量优良天数278天，全市第一。三是坚持和发展新时代枫桥经验，坚决守住“三个不发生”和“两个不出事”底线，荣获全国两会期间信访安全保障工作先进集体。常态化开展扫黑除恶，突出打击治理电信诈骗等违法犯罪活动，社会大局始终和谐稳定。

2026年，新乡经开区将坚决贯彻落实市委市政府的各项决策部署，真抓实干、奋勇争先，努力开创经开区高质量发展新局面！我就介绍这些，谢谢大家！

主持人 韩升阳

感谢李主任的详实介绍。接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请举手示意并通报所在的新闻单位。

河南日报

刚才发布中提到经开区获批国家级中小企业特色产业集群，省开发区数字化转型促进中心等荣誉。想了解一下，这些成绩的取得主要做了哪些方面的努力？

李瑞南

感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。

获批国家级中小企业特色产业集群、省开发区数字化转型促进中心，是新乡经开区坚持产业筑基、数字赋能、服务增效的集中体现。围绕这两项工作，我们重点从五个方面精准发力：

一是聚焦主导产业，做强集群发展根基。以专业园区为载体，深耕生物基纤维特色产业，推动产业链上下游企业协同集聚、抱团发展。全力突破原料“卡脖子”问题，保障产业链供应链安全，助力“双碳”目标落地。2025年纺织服装产业规上产值同比增长10%，纤维年产能突破50万吨，粘胶长丝、氨纶产能位居全球、全国前列，形成集群化、规模化、高端化发展格局。二是强化要素保障，激发企业技改活力。把技术改造作为提质增效关键抓手，主动上门、精准服务，帮助企业争取上级资金、金融支持。润宇、菌草等4家企业项目成功入选工信部技术改造和设备更新专项再贷款项目清单，其中3个项目获得银行授信1.9亿元，发放贷款1.4亿元，居全市首位，有效缓解企业融资压力，持续激发企业技改升级动能，为产业提档升级注入强劲动力。三是深化数字转型，推动产业提质升级。出台数字化转型三年行动计划，在全市率先实现35家规上工业企业数字化诊断全覆盖，推广“链式”转型与轻量化数字化解决方案，新乡化纤、新乡立白等龙头企业关键工序数控化率大幅提升。同时构建“基础网络+产业应用+智慧政务”三位一体数字化生态，建成5G基站127个，实现5G与双千兆光纤全覆盖，筑牢工业互联网坚实底座。四是培育优质主体，构建梯次成长生态。建立“头雁企业—专精特新—单项冠军—智能工厂（车间）”培育清单，常态化开展企业沙龙、观摩交流与精准帮扶。2025年新增国家级专精特新“小巨人”、绿色工厂及省级各类优质企业20余家，形成大中小企业协同共进、优质企业梯次成长的良好发展生态。五是优化数字治理，完善支撑保障体系。打造企业服务公众号、智慧城市平台与能源大数据碳监管平台，提升政务服务与绿色低碳监管效能。设立数字化转型专项资金，引进专家团队，深化校地合作，每年培养2000余名专业人才，构建“政策+技术+人才”全方位支撑体系，形成可复制的数字化转型经验。

我就介绍这么多，谢谢。

河南广播电视台

经开区作为新乡跨境电商综试区核心区，在帮助企业“走出国门”方面采取了哪些具体做法？

李瑞南

这个问题请商务局局长代乾来回答。

代乾

感谢您的提问，这个问题我来回答。

作为新乡跨境电商综试区核心承载区，我们始终以服务企业、畅通通道、做大外贸、做强平台为抓手，全方位助力企业走出国门、拓市增效，推动全区对外开放和跨境电商高质量发展。

一是打造线上线下一体化服务平台。线下建成投用全市首家跨境贸易服务中心，集市场监管、出口退税、海关备案等全链条服务，实现涉企业务一站办结，2026年预计业务办理量突破1000件，企业满意度保持100%。线上升级跨境电商综合服务平台，推动“核定征收、无票免税”等政策落地，实现与关、检、汇、税一网通办。同时加快“一核两园”载体建设，以跨境电商产业园为核心，联动外贸综合服务产业园、陆港跨境电商产业园协同发展，为企业出海筑牢坚实载体支撑。

二是开展精准化全周期企业服务。外贸综合服务中心主动靠前赋能，组织政策培训、跨境实操等各类活动167场，走访企业244家，开展店铺诊断130次，助力实现进出口额1.63亿元。我们建立外贸工作调度机制，成立工作专班，实现企业走访全覆盖，建立问题台账、实施精准帮扶，持续培育壮大外贸主体，2025年全区进出口实绩企业增长率近20%。

三是全力推动外贸提质增量。2025年以来，我们先后赴义乌、深圳等地开展推介，组织29家企业参加广交会及境外展会，助力企业开拓俄罗斯、东南亚等新兴市场，新增订单及意向订单5400余万元。引导企业用好出口信保、RCEP等政策，积极落实省外贸扶持资金264余万元，惠及企业18家。支持企业对标国际高标准经贸规则，新乡化纤成为全市首家通过海关AEO高级认证的高新技术企业，国际竞争力持续增强。

四是畅通多式联运开放大通道。依托公铁物流枢纽优势，构建新乡“四条丝路”开放通道，推动“跨境电商+班列+空运”深度融合，加快形成“四路协同”发展格局。目前，新乡至青岛铁海联运已纳入图定班列，成功落地“铁海直运”和多式联运“一单到底”监管模式，真正实现上班列即上船、到站即到港、临站即临海，大幅提升通关物流效率，持续巩固豫北物流枢纽中心地位，为企业出海提供更加高效、便捷、低成本的开放通道。

下一步，我们将持续做强平台、做优服务、做大外贸、畅通通道，推动跨境电商综试区建设再上新台阶，让更多新乡产品走出国门、走向世界！

我先介绍这么多，谢谢。

新乡日报

就业是民生之本，请问，经开区在推动本地群众就业、助力高校毕业生和返乡人员就近就业方面都有哪些具体做法?

李瑞南

这个问题请组织和人力资源社会保障局局长贾挺杰来回答。

贾挺杰

感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。2025年，经开区始终坚持“就业是民生之本”的工作导向，围绕重点就业群体精准发力，全年实现未就业高校毕业生及就业困难人员的就业率均达100%。通过一系列扎实有效的工作，我区形成了一套精准、高效、闭环的服务体系。具体做法如下：

一、织密线上线下网，打造十五分钟就业圈

我区积极构建“线上+线下”招聘服务网络，2025年持续开展“春风行动”“夜市招聘”等系列活动，全年举办招聘会39场，提供岗位超3000个。现场提供“一对一”岗位匹配和政策咨询，精准服务重点群体。同时夯实基层服务，建成1个区级零工市场和10个社区“零工微市场”，形成覆盖全区的灵活就业服务网络，让群众在家门口享受便捷就业服务，实现“15分钟就业服务圈”全覆盖。

二、筛查跟踪双闭环，兜底帮扶百分百

我区创新构建“智能筛查+动态跟踪”闭环服务体系，依托大数据比对等手段，精准锁定未就业高校毕业生和就业困难人员，建立“一人一策”帮扶台账。同时拓宽渠道，挂牌设立4家就业见习基地，通过跟踪回访、岗位推荐等举措，确保服务不断档。2025年，组织60余名青年参加了就业见习，实现了“发现一个、帮扶一个、解决一个”。

三、紧扣产业强技能，精准培训促就业

我区紧扣产业发展需求，依托龙头企业深化“企校双师”带徒模式，2025年完成新型学徒制培训300余人，实现“以工促练”良性循环。加强与职业院校合作，聚焦数控技术、无人机驾驶等紧缺工种，全年新增高技能人才8300余人次，填补技术岗位缺口。同时引进民办培训资源，打造“职业技能培训实训园区”，围绕电商、人工智能、家政养老等领域开展培训，为返乡人员和本地群众提供多元化技能提升路径。

四、校企协同育人才，产教融合拓渠道

我区深化校企协同育人，组织重点企业赴新乡职业技术学院等院校走访调研，推动定向招聘及学生实训合作。联合近300家政、校、企单位组建市域产教联合体，建立常态化对接机制，实现专业设置与用工需求精准匹配。2025年通过校企合作渠道，累计推荐高校毕业生就业500余人次，有效拓宽毕业生就业渠道、优化产业人才结构。

后续我区将继续优化就业创业服务机制，拓展培训资源，强化政策保障，推动更高质量充分就业。感谢您对经开区人社工作的关注和支持，谢谢。

大河报

从刚才的介绍中我们听到经开区的教育事业快速发展。请问，经开区在推动教育高质量发展方面主要开展了哪些重点工作?

李瑞南

这个问题请教育文旅办公室主任张静茹来回答。

张静茹

首先感谢您对新乡经开区教育的关注和支持，这个问题由我来回答。

近年来，经开区紧扣群众“就近入学、优质就学”的迫切需求，聚焦四大核心任务发力，补齐教育短板、提升办学质量，让辖区孩子在家门口就能享受到优质教育。

一是做强品牌教育，共享优质资源。我们推行“名校带动、合作办学”模式，对外精准引优，先后对接新乡市育才幼儿园、河南师范大学附属中学、四川神州天立教育集团落地办学，将名校教学与管理模式本土化，助力新建学校快速提质；对内培育特色，深挖各校办学优势，打造“一校一品”格局，有效缓解择校热，推动优质资源全域覆盖。

二是优化资源布局，破解就学难题。结合我区产业集聚、人口流入快的特点，坚持教育配套与城市、产业同步规划推进，破解学位紧、上学远、住宿难等痛点。2025年统筹投入教育资金1700余万元，用于学校改扩建和设备更新；新增一所公办园分园，公办学位增加360个，新增床位500个。通过一系列资源优化措施构建起布局合理、公益普惠的全域教育服务网络。

三是建强教师队伍，筑牢育人根基。坚持引育并举、梯队共育，打造专业化师资队伍。公开招聘优秀青年教师32名充实一线；推行“青蓝工程”师徒结对，开展40余场区级教学培训，实现教师参训全覆盖；深化“三名工程”，新增各级骨干教师、名师30人，组建区级名师和名班主任工作室，以专业智库引领教学提质，激活队伍内生动力。

四是攻坚两大创建，推动普惠均衡。我们将学前教育普及普惠、义务教育优质均衡创建作为教育提质的核心抓手，精准发力、补齐短板。义务教育阶段，改善薄弱校办学条件，落实“双减”政策，实现课后服务全覆盖，保障外来务工子女、留守儿童平等入学权利，实现义务教育阶段零辍学；学前教育方面，持续扩增公办和普惠性资源，坚决杜绝“小学化”倾向，全力守护幼儿健康成长。目前，我区义务教育优质均衡、学前教育普及普惠均获教育部认定，全区教育工作再上一个新的台阶。

下一步，经开区教育系统将坚持高质量发展主线，持续深化教育领域综合改革，用心用情用力答好“教育现代化”的经开区考卷，为建设教育强市贡献更多教育智慧与力量！

我的回答就到这里，谢谢。

河南法治报

我们都知道,项目建设是经济工作的有力抓手。请问，经开区在推进项目建设方面做了哪些工作？

李瑞南

这个问题请经济发展和统计局局长秦阳来回答。

秦阳

感谢这位记者对我区项目建设的关注，这个问题由我回答。在回答这个问题之前，我想用“三个一百”展示我们项目建设所取得的成绩。2025年，省市重点项目及企业技改投资年度完成率分别完成111%、112%、118%。其中，企业技改投资完成率位居全市第一位。就推进项目建设，我们主要做了以下工作:

一是腾笼换鸟。新乡经开区大力实施“腾笼换鸟”工程，把闲置厂房、存量土地等作为招商引资的有效载体，对现有的问题项目和“僵尸企业”，采取收购、兼并、重组等方式进行“腾笼换鸟”，吸引了外来投资企业。仅2025年，我区就盘活闲置土地730余亩、闲置厂房3.6万平方米，并开展二次招商共10个拿地类和4个厂房类项目进驻。

二是资金支持。为解决企业资金痛点，我们组建资金争取专班，紧盯超长期国债、政策性金融工具等机遇，精准包装、高效申报。仅今年一季度，我区获批第一批大规模设备更新国债项目3个，总投资2.32亿元，拟安排资金2792万元，项目数量和资金额度均居全市第2位，有效破解项目建设资金难题。

三是优化服务。我们聚焦项目建设全流程，大力推进审批制度改革。在项目开工环节，整合施工许可、消防设计审查等多项事项，审批时限压缩50%。同时，依托“金牌管家”，提供全程帮办代办、上门服务，企业办事便利度大幅提高。在联合验收环节，推行“一表申报、一网通办”，通过数据共享实现智能预填，申报时间压缩60%以上，材料减少30%。同时，将验收要求前置，强化过程指导，探索分期验收，助力项目早竣工、早投产。

以上便是我区破解项目建设中涉及土地、资金、服务三大要素保障的经验做法。最后，也诚挚邀请广大企业家和朋友们到经开区走一走、看一看，感受我区的工作活力和发展潜力。

我就介绍这么多，谢谢。

主持人 韩升阳

谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后，与经开区党政办联系，进一步深入采访了解。

近年来，经开区始终秉持“项目为王”“企业至上”理念，深挖潜力优势，以招商引资为主攻方向，以产业集聚推动发展能级跃升，以营商环境优化打造区域核心竞争力，综合实力、产业质效、创新能力均稳步提升。

希望广大新闻媒体和工作者一如既往的关心、支持经开区工作，全方位、多角度挖掘更多亮点特色，讲好经开故事、传播经开声音、树立经开形象，为推进经开区经济社会高质量发展营造浓厚舆论氛围。

朋友们，在各县（市、区）和各级新闻媒体的共同努力下，“高质量发展看新乡”2025年县（市、区）经济社会发展成就系列新闻发布会，连续5天共15场次到今天就圆满结束了。在此，我谨代表市政府新闻办，向省驻新媒体、市媒体的朋友们，向出席新闻发布会的各县（市、区）发布人员，向新乡广播电视台直播人员和会务保障人员，以及所有关心、支持新乡新闻发布工作的社会各界，表示衷心的感谢。

接下来，我们将继续按照中宣部关于完善新闻发言人制度的意见，省委宣传部关于加强改进新闻发布工作的要求，落实全市宣传部长会议“新闻舆论传播力建设工程”的工作部署，紧扣市委“两高六强市”目标，加强经济宣传，提振发展信心，稳定社会预期，引导社会舆论，汇聚全市“争先出彩”的强大合力。

谢谢。