实录|3月25日新乡市举行“高质量发展看新乡”2025年县（市、区）经济社会发展成就系列新闻发布会（封丘县专场）

发布人：

秦  桐  封丘县委常委、常务副县长

郭兴霞  封丘县发改委党组书记、主任

闫利娜  封丘县农业综合开发服务中心主任

路　欣  封丘县工业和信息化局党组书记、局长

张志然  封丘县长封一体化发展服务中心副主任

王　俍  封丘县住房建设和城市管理局党组书记、局长

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2026年3月25日（周三）10：00 

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家上午好！欢迎参加新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

今天，我们举行“高质量发展看新乡”2025年县（市、区）经济社会发展成就系列第8场新闻发布会，很高兴邀请到封丘县委常委、常务副县长秦桐先生，请他为大家介绍封丘县2025年经济社会发展的有关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的还有：

封丘县发改委党组书记、主任郭兴霞女士； 

封丘县农业综合开发服务中心主任闫利娜女士；

封丘县工业和信息化局党组书记、局长路欣先生； 

封丘县长封一体化发展服务中心副主任张志然先生；  

封丘县住房建设和城市管理局党组书记、局长王俍先生。  

欢迎各位发布人，下面，我们先请秦桐先生作主发布。

秦桐

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！很高兴向大家介绍2025年封丘县经济社会发展成就。过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对河南工作的重要论述，紧跟省委、省政府和市委、市政府战略步伐，奋勇争先、笃行不怠，交出了一份成色足、亮点多、分量重的高质量发展答卷。这些成绩的取得，离不开媒体朋友和社会各界长期以来的关心支持。在此，我谨代表封丘县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！

下面，我用五个“度”向大家报告封丘县的发展情况。

我们以“速度”领跑，在争先进位中跑出高质量发展“加速度”。面对复杂多变的外部环境，我们始终坚持发展第一要务，主要经济指标逆势突破、增速跻身全市前列。全县地区生产总值完成253.57亿元，同比增长6.5%，增速居全市第1位；固定资产投资同比增长13.2%，增速居全市第2位；规模以上工业增加值同比增长11.8%，增速居全市第2位；社会消费品零售总额同比增长5.0%，增速居全市第2位；一般公共预算收入突破10.46亿元，同比增长4.1%，增速居全市第2位。这一组组攀升的数据，是封丘干群拼出来、干出来、奋斗出来的，镌刻着我们在高质量发展赛道上跨越赶超的铿锵步伐，县域经济综合实力迈上了新的台阶。

我们以“深度”掘进，在区域协同中打开一体化发展“新空间”。我们紧扣“长封一体化”发展战略核心机遇，主动融入全国统一大市场建设布局，全力推动区域协同发展向纵深迈进。截至目前共实施长封一体化项目41个，完成投资79亿元，国图新材料、舒适医疗、贝姿服饰、台鹏电子等飞地园区项目建成投产，城南新区人民医院、政和社区、大功引黄调蓄工程等重点项目主体完工或建成投用，先进制造业开发区48家规上工业企业总产值同比增长14.16%。工业增加值占GDP比重持续提升，封丘从传统农业大县向工业强县转变的步伐更加坚实有力。

我们以“厚度”筑基，在聚链成势中锻造实体经济“硬脊梁”。我们聚焦装备制造、食品加工、纺织服装三大主导产业，精准施策推动产业链条做全、做强、做优。组织17家起重装备制造企业组团亮相2025中国（郑州）重型机械装备展览会，重型装备制造产业加速集聚成势；电商产业加速成长，全县全年累计完成电子商务交易额33.35亿元，农村及农产品网络零售额整体增长10%以上。项目建设扎实推进，全年谋划储备政府和社会投资类项目524个，总投资1306.7亿元；推动157个在建项目加速建设，总投资规模达376.7亿元。成功争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等各类资金项目23个，到位资金9.74亿元。总投资140.52亿元的22个省市重点项目进展顺利，投资完成率位居全市首位。招商引资蹄疾步稳，新签约落地亿元以上项目21个，实际到位外资680万美元居全市第1位。从项目建设到招商引资，从产业培育到营商环境，我们一步一个脚印，为封丘长远发展夯基垒台、积蓄后劲。我们深入实施创新驱动战略，全年培育高新技术企业14家、科技型中小企业78家，新增省级“专精特新”企业3家，成立南京理工大学技术转移中心（封丘）分中心，成功对接省市“科技副总”11名，解决企业技术难题30余项，以科技创新为产业发展插上腾飞的翅膀。

我们以“靓度”出彩，在建管并重中绘就城乡融合“新画卷”。我们坚持系统思维推进城市建设，持续补强基础设施短板。城区6条道路排水管网改造全面完工，城区东北部十支渠排涝泵站建成投用，新增集中供热面积23万平方米；长修高速一期建成通车、兰封高速即将通车，省道219、省道311等干线公路改建工程加快推进，新改建农村公路14.36公里，“四好农村路”全国示范县成果持续巩固。我们锚定“蓝天、碧水、净土”攻坚重点，环境质量综合指数、优良天数均居八县（市）第1位，两个国控河流出境断面水质稳定达标，41个村庄生活污水管网建设全面完成。我们深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村振兴，坚决扛牢粮食安全责任，粮食总产稳定在15亿斤以上，8.2万亩高标准农田开工建设，沟渠连通整治“一图一册一管家”模式被全省推广，全省冬春农田水利建设现场会在我县召开。封丘金银花成功入选“全国中医药乡村振兴十大典型案例”，全产业链年产值突破20亿元，“封秋”区域公共品牌持续擦亮。我们深化农村综合改革，创新实施“12134”农村产权交易模式，以规范“三资”管理，推动农村沉睡资源盘活，促进村集体资产保值增值，让“三资”管理成果更多更好惠及于民，相关工作经验被国务院办公厅和农业农村部推广，并多次在全省现场会上做经验分享。城市功能日益完善，乡村面貌焕然一新，封丘的“颜值”越来越高、气质越来越好。

我们以“温度”暖心，在共建共享中书写民生福祉“新答卷”。我们深入践行以人民为中心的发展思想，全年民生支出28.31亿元，占一般公共预算支出的73.5%，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。就业形势稳定向好，新增城镇就业6499人，失业人员再就业1478人，零就业家庭动态清零，发放创业担保贷款1840万元，完成各类职业技能培训1.3万人次。教育事业优先发展，城南新区高级中学全面开工，北街小学主体完工，产教融合职教中心稳步推进，争取上级教育资金4683万元，建成4个乡镇多功能运动场和2处乡镇老年体育公园。医疗卫生提质增效，县人民医院五大中心楼有序推进，医管中心模式获全市推广，医改成功经验入选河南省典型案例，投资1500万元的妇幼保健院设备购置项目投入使用。文体事业繁荣发展，“四馆一剧院”、市民文化广场全面开放，全年举办各类文化活动2731场，惠及群众近270万人次，开展戏曲进乡村373场，覆盖群众22万人次。社会保障坚实有力，县老年养护院基本竣工，城区养老服务中心开工建设，14家敬老院全部实现公建民营，11个村级标准化养老服务站建成投用，全年发放高龄补贴1504.24万元、低保金7666.43万元、特困供养资金3258.61万元。平安建设纵深推进，扫黑除恶成效连续两年位居全市第二，打击治理跨境网络赌博工作连续两年获评全市第一，全年排查化解矛盾纠纷2108件，社会大局保持和谐稳定。一件件民生实事、一项项暖心举措，让封丘百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

回首过去一年，封丘用“速度”争先、用“深度”谋远、用“厚度”筑基、用“靓度”出彩、用“温度”惠民，交出了一份厚重提气的发展答卷。站在“十五五”开局之年的新起点上，我们深知，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。封丘将锚定高质量发展首要任务，以“开局即冲刺”的拼劲、“功成必有我”的担当，在长封一体化上再攻坚，在产业转型上再突破，在城乡融合上再发力，在民生福祉上再升温，奋力续写中国式现代化建设封丘实践的崭新篇章，努力为新乡市高质量发展贡献更多封丘力量！

谢谢大家！

主持人 韩升阳

感谢秦县长的详实介绍。接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请举手示意并通报所在的新闻单位。

河南日报

2025年，面对复杂的经济形势，封丘县在项目建设、产业发展、乡村振兴等多个领域都交出了一份亮眼的“成绩单”。请问，过去一年的工作，封丘县能够实现“稳中求进、进中提质”的核心是什么？谢谢。

秦桐

感谢您的提问。2025年，封丘县能够在复杂严峻的经济形势下实现“稳中求进、进中提质”，关键在于我们将县域发展深度融入国家及省市战略全局，以系统性思维统筹推进项目、产业、环境三大关键环节。

一是坚持项目牵引，以精准对接国家宏观政策扩大有效投资。我们紧紧抓住国家关于实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”及“推动投资”的政策窗口期，精准对接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等一揽子增量政策，全年成功争取23个各类资金项目，到位资金9.74亿元。同时，深入落实国家“两重”“两新”和“十五五”城市更新政策导向，立足封丘长远发展，围绕城市更新、产业升级等领域，推动157个项目开工建设，总投资376.7亿元，2025年封丘县固定资产投资增速位居八县（市）第一，22个省市重点项目投资完成率位居全市首位。二是强化产业引领，推动区域协同与产业升级深度融合。我们深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，锚定“优势互补、合理分工”的区域协同方向，以长封一体化协同发展为抓手，推动国图新材料、建中医疗等一批重点企业入驻投产，融合发展格局加速形成。在产业培育上，我们全面落实国家和省关于因地制宜发展新质生产力的战略部署，聚焦装备制造、食品加工、纺织服装三大主导产业，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴赛道加速布局，持续推动速轮交通、隧通机械、海泰重工、新乡矿山等重点企业扩能升级，17家企业组团亮相省级重型机械展，制造业正加速从“跟跑”向部分领域“领跑”跃升，2025年全县规上工业增加值增速位居全市第二，GDP增速位居全市第一，在高质量发展上迈出了坚实步伐。三是优化营商保障，以打造一流营商环境激发市场主体活力。我们深入贯彻党中央关于建设全国统一大市场的战略部署，致力于破除地方保护和市场分割，营造公平透明、可预期的发展环境。坚持从“被动服务”向“主动赋能”转变，纵深推进“高效办成一件事”改革，政务服务更加便捷；常态化开展“扫码入企”规范执法，监管执法更具温度；全年撬动金融活水56亿元精准滴灌实体经济，要素保障更加有力。2025年，我县营商环境跃居全市第一方阵，以环境之“优”促市场之“活”、保发展之“稳”，为全国统一大市场建设贡献了封丘力量。

我的回答完毕，谢谢。

新乡日报

请介绍一下，封丘县在重点项目推进和上级资金争取上取得了哪些突破性成效？又是如何立足当前成效，前瞻谋划布局了一批关乎长远发展的“十五五”重大项目的？

秦桐

这个问题请郭兴霞同志回答。

郭兴霞

感谢您的提问。2025年，封丘县紧抓国家一揽子增量政策机遇，坚持“谋准、谋实、谋早”，在项目建设和资金争取上取得突破性成效，并前瞻布局“十五五”，以高质量项目支撑县域发展。

一是对接“谋准”。深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家战略，系统梳理国家一揽子增量政策导向，精准对接上级资金投向。通过编制《封丘县政府项目政策指导手册》，实现了政策与项目的精准匹配。全年共争取上级资金项目23个，到位资金9.74亿元。其中，中央预算内投资项目6个、超长期特别国债项目4个、地方政府专项债项目13个，为基础设施和民生保障补短板提供了坚实资金保障。二是推进“谋实”。坚持“项目为王”、领导分包、专班推进、定期调度等机制，全力破解项目建设的堵点难点。全年157个在建项目加速推进，总投资规模达376.7亿元，有力带动了有效投资的增长。其中，河南速轮工业车轮生产二期、河南荣荣特种家电玻璃制品、封丘县城南高中、封丘县人民医院新院址等22个项目被纳入省市级重点项目，成为拉动投资的重要支撑。这一系列项目建设的稳步实施，为“十四五”规划圆满收官奠定了坚实基础。三是布局“谋早”。2026年作为“十五五”开局之年，封丘县着眼长远发展，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣“六个强市”目标，精准对接新乡市“5+4+2”现代产业体系和“8+17”产业链群部署，提前启动“十五五”项目谋划。通过建立分类项目台账，实行每周滚动更新、每月评估调整，确保项目储备“不断档”，建设“不断线”。2026年储备续建及计划新开工项目216个，总投资440.1亿元。在此基础上，进一步拓宽视野，围绕民生保障、基础设施、先进制造、乡村振兴等重点领域，深度谋划储备“十五五”时期重大项目386个，总投资高达778.45亿元，形成了“建设一批、谋划一批、储备一批”的良性循环格局，为封丘高质量发展蓄积强大动能。

我的回答完毕，谢谢。

河南日报农村版

据了解，封丘县在农村集体“三资”管理和产权交易工作方面进行了一场深刻变革，相关工作经验两次被农业农村部推广，两次在全省现场会上作典型发言，请问封丘县在这项工作中的具体举措和成效有哪些呢?

秦桐

这个问题请闫利娜同志回答。

闫利娜

封丘县在农村集体“三资”管理领域中创新推出“六步”工作法，并在此基础上配套出台了25个共计7.6万字的规范性文件，为基层提供了可复制可推广的实践样板。第一步：清产核资“筑地基”。通过数据比对、编码上图等方式精准核实固定资产37亿元、土地资源185万亩；规范“三资”合同1.4万份，价值2.94亿元。第二步：阳光交易“开前门”。创新“12134”产权交易模式，通过“一个中心”的设立、“两个平台”的搭建、“一套制度”的出台、“三级联动”的队伍建设、“四方协同”的运行机制，有力保障了农村产权交易的公开高效规范运转。交易平台上线10个月成交项目750宗，成交额9430万元，通过平台竞价实现村集体增收1418万元。第三步：应进必进“堵后门”。通过“场外交易形成的资金不能入账”的倒逼举措，实现了应进必进，杜绝了场外交易。第四步：无微不“治”“锁侧门”。农村产权交易中心对公共资源交易中心形成补位服务，限额以下的小额零星工程在农村产权交易平台公开规范招采，有效规范了村级小微权力运行。目前通过平台反向竞价成交项目290宗，成交额1715万元，为村集体节约资金253万元。第五步：纪法保障“筑围墙”。对于霸占侵占农村集体资产资源问题，县纪委和公检法等部门分别制定了强有力的保障机制，让乡村干部消除顾虑，敢于碰硬，筑牢了农村集体“三资”管理围墙。第六步：监审跟踪“明慧眼”。县纪委监委和审计局联合成立了农村“三资”监督中心，把风险预警指标从14类拓展到31类，从发现问题、分类交办到整改销号进行全过程闭环监督，实现了问题的高效处置，“三资”领域案件明显下降。

工作中我们体会到：做好农村集体“三资”管理工作是实现基层高效能治理和高质量发展的有力抓手，坚持党建引领是根本，公开公正是前提，群众参与是关键，纪法联动是保障。下一步，我们将不断深化改革，让农村集体“三资”在阳光下持续 “生金”，让农民群众在改革中获得更多实惠，让乡村振兴的底色更亮、成色更足。

我就介绍到这里，谢谢。

河南法治报

据了解，2025年10月，封丘县组织了17家装备制造企业组团亮相郑州重型机械装备展览会，展示了在起重机细分领域的“隐形冠军”实力。请介绍一下，在推动工业产业特别是装备制造业向特色化、高端化、智能化迈进的过程中，封丘县取得了哪些突破?

秦桐

这个问题请路欣同志回答。

路欣

感谢您的提问。2025年，封丘县坚定不移地走新型工业化道路，通过“细分赛道突围、创新引擎驱动、数字基因植入、服务生态赋能”的综合举措，推动装备制造业实现了从“跟跑”到“并跑”再到部分领域“领跑”的关键跃升。全年规上工业增加值同比增长11.8%，增速居全市第2位，正是我们转型成效的有力印证。具体体现为“四个新”：一是坚持错位发展，在“特色化”赛道上塑造新优势。我们不求“大而全”，深耕“中小型+特种”起重机、隧道装备、轨道交通等细分领域，鼓励企业在“小池塘”做“大鱼”。全县现有装备制造企业200余家，其中规上企业58家，形成错位竞争优势。盾构用钢管片市占率超50%，船艇搬运起重机订单已排至一年后，一批企业凭借独门绝技跻身行业标准制定者行列。二是坚持创新引领，在“高端化”攻坚中实现新突破。县委书记、县长亲自带队，主动对接南京理工大学、燕山大学等9所高校，促成19项产学研合作协议成功签约。聚焦起重设备智能监控、自动化作业等5项关键技术攻关，有效破解“卡脖子”难题。2025年新增省级“专精特新”企业、省级绿色工厂企业各3家。2026年将重点培育2-3家产业链“链主”企业，以龙头带动促进整体跃升。三是坚持数字赋能，在“智能化”转型上迈出新步伐。坚决贯彻落实《新乡市中小企业数字化转型城市试点工作方案》大力推动“设备换芯、生产换线、机器换人”，全年24家企业启动数字化转型，举办政策宣讲会5场，覆盖企业家300余人。轨道交通专用车轮智能生产线平均57秒下线一个车轮，全流程自动化让产业焕发“新智商”。四是坚持协同共治，在“强保障”体系下激发新活力。牵头成立起重装备制造协会，与中国重型机械工业协会达成战略合作，引入“国家智库”把脉问诊。组织企业抱团参加省内外重点展会15次，封丘企业方阵在郑州重型机械展惊艳亮相。持续推进“万人助万企”，10个服务小组深入全县134家规上企业，点对点送政策、解难题。在封丘，企业发展的信心更足、环境更优、前景更好。

我的回答完毕，谢谢。

大河报

请问，目前长封一体化战略取得了哪些突破性进展？特别是在产业发展、基础设施等群众和企业最关注的领域，有哪些实实在在的成效?

秦桐

这个问题请张志然同志回答。

张志然

感谢您的提问。2025年，我们紧扣“全面启动长封一体化建设、现代化产业体系基本形成、基础设施基本完善”的总体目标，坚持规划引领、项目带动、产城融合，推动一体化发展从“蓝图”加快走向“实景”。在产业培育上，我们突出“集群共兴”，围绕长垣、封丘两地主导产业，高标准规划建设了卫材产业园、先进碳材料产业园、碳基材料产业园和智能制造产业园，四大产业园区。目前，已建成标准化厂房51栋、总建筑面积达49万平方米，园区内水、电、路、网全面配套，真正实现“企业拎包入住、项目落地即投产”。截至目前，已有12家企业入驻，其中河南国图新材料、河南舒适医疗等8家企业已顺利投产；中晶环境、河南三能设备等4家企业正进行设备调试，即将投产。厦门当盛包装新材料、上海建中中原生产基地等5个重点项目正在紧密洽谈，医疗科技、新材料等产业链条正在加速形成。在基础设施上，我们坚持“基础先行”，让路网更畅、配套更优、承载更强。截至目前，一体化发展区域内新建市政道路及地下综合管网总里程已达39公里，同步推进物流园区、商务中心、电商中心、职工周转房等生产性服务设施建设。更让群众关注的是，北街小学、新区人民医院、新区高级中学、污水处理厂等一批民生项目正在加快建设，未来将有效填补区域优质教育、医疗资源空白，让群众在家门口就能享受高品质公共服务。在项目投资上，我们坚持“项目为王”，以实实在在的投资支撑发展。截至目前，一体化发展共实施重大项目41个，总投资达174亿元，累计完成投资79亿元，已有16个项目顺利竣工并投入使用。这些项目涵盖产业、交通、公共服务等多个领域，不仅为两地高质量发展注入了强劲动能，也直接带动了就业增加和城乡面貌的改善。

总的来说，长封一体化发展正从“规划图”变为“实景图”，产业有支撑、路网有框架、民生有保障的格局初步显现。下一步，我们将持续深化跨域协同机制，推动长封一体化向更高水平迈进，让更多发展成果惠及两地人民。

我就介绍到这里，谢谢。

河南广播电视台

2025年作为“十四五”收官之年，封丘县在推进城市更新中，是如何以高质量的城市服务融入新发展格局的？

秦桐

这个问题请王俍同志回答。

王俍

感谢您的提问。城市基础设施既是支撑城市运行的“硬底盘”，也是提升县域综合承载能力的“强引擎”。2025年，我们紧紧围绕群众需求和城市发展短板，统筹推进城市更新与基础设施建设，既注重城市“颜值”的提升，更强化城市“内涵”的完善。

我们坚持问题导向，聚焦城市安全韧性关键领域，持续发力、精准施策。全年投资4.2亿元建成封丘县生活垃圾焚烧发电厂，标志着封丘垃圾处理由传统填埋模式进入焚烧发电、资源化利用的新阶段，既解决了“垃圾围城”之忧，也为绿色发展注入了新动能。与此同时，我们投资8000万元新建城区封黄路、文化路等6条道路排水管网20公里，投资1300万元建成城区东北部十支渠排涝泵站，系统整治城区易涝积水点11处，极大提升了城区排涝能力，有效应对极端天气挑战。同步推进供水、燃气、雨污管网改造1.2万米，进一步织密城市“生命线”网络，夯实城市安全运行基础。

在品质提升方面，我们坚持建管并重，推动城市形象与群众幸福感同步提升。全年改造提升封黄路、文化路、民主路等6条市政道路12.6公里，完成充电桩建设70个，新增机动车停车位2106个、非机动车位300余个，施划禁停标线1500余平方米，有效缓解停车难、出行堵的问题。同时，持续开展城市精细化管理，推行区域化、网格化管理模式，累计纠正占道经营、店外经营等城市乱象2万余处，清理违规广告、小广告9000余条，规范非机动车停放1.3万余辆次，查处违法停车3.6万余起，城市面貌更加整洁有序、清爽通透。

可以说，2025年是封丘城市建设从“有没有”向“好不好”转变的关键一年。我们在“内涵”上筑牢安全根基，在“颜值”上提升城市品质，实现了城市功能完善、形象提升、群众满意的目标。下一步，封丘将继续以高质量发展为引领，紧盯群众急难愁盼，持续补短板、强弱项、提品质，努力建设更加宜居、更具韧性、更有温度的现代化县城，让封丘的“颜值”与“气质”同步提升，真正成为群众满意的幸福家园。

谢谢。

主持人 韩升阳

谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后，与封丘县委宣传部联系，进一步深入采访了解。

通过各位发布人的精彩介绍，我们深切感受到，2025年，封丘县经济运行稳中有进,项目建设捷报频传，长封一体化向纵深推进，飞地产业园项目集聚成势，展现出了县域经济发展的强劲韧性与活力,一幅城乡融合、共建共享的崭新画卷正在黄河岸边徐徐铺展,一个更有质感、更有温度、更有魅力的新封丘正加速呈现在大家面前。在此，也诚挚邀请各位媒体朋友多到封丘走一走、看一看，用镜头记录封丘的蝶变，用笔墨书写封丘的故事，一起见证中国式现代化建设封丘实践的精彩篇章。

最后，再次感谢秦县长和各位发布人的精彩发布，也感谢各位记者朋友的积极参与。本场发布会到此结束，再见！