实录|3月23日新乡市举行“高质量发展看新乡”2025年县（市、区）经济社会发展成就系列新闻发布会（辉县市专场）

发布人：

闫仁强  辉县市委常委、统战部长、副市长

闫森波  辉县市发改委党组书记、主任

王秀利  辉县市商务局党组书记、局长

刘新亮  辉县市工信局党组书记、局长

司月莲  辉县市农业农村局党组书记、局长

张阳峰  辉县市文广旅局党组书记、局长

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2026年3月23日（周一）15：00

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家下午好！欢迎参加新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

今天，我们举行“高质量发展看新乡”2025年县（市、区）经济社会发展成就系列第3场新闻发布会，很高兴邀请到辉县市委常委、统战部长、副市长闫仁强先生，请他为大家介绍辉县市2025年经济社会发展的有关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的还有：

辉县市发改委党组书记、主任闫森波先生；

辉县市商务局党组书记、局长王秀利女士；

辉县市工信局党组书记、局长刘新亮先生；

辉县市农业农村局党组书记、局长司月莲女士；

辉县市文广旅局党组书记、局长张阳峰先生。  

欢迎各位发布人，下面，我们先请闫仁强先生作主发布。

闫仁强

新闻界的朋友们：

大家下午好！

很高兴在这里与大家见面！首先，我谨代表辉县市委、市政府向长期以来关心支持辉县发展的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢！下面，我就辉县市2025年经济社会发展情况向大家作一简要汇报。

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，全力以赴稳经济、增动能、惠民生、防风险，经济社会发展稳中向好、趋新向优。全年地区生产总值增长5.6%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10.8%，社会消费品零售总额增长5.1%，主要经济指标增速均高于新乡市平均水平。实施500万元以上项目206个，完成投资130.8亿元。争取中央预算内投资、专项债等政策资金18.8亿元，总额居新乡市首位。举办促消费活动30余场，完成消费品以旧换新超6万单。新入库“四上”企业102家，持续位居新乡市前列。

一是提质焕新强产业。扎实推进校企校地合作，与哈工大、中国矿大等高校达成技术合作28项，完成工业设备更新及技改投资超9亿元。新增国家级高新技术企业5家，培育省级“专精特新”企业、数字化转型“小灯塔”企业6家，成功申报省级智能工厂、绿色工厂3家。高端装备制造、绿色食品加工产业规模分别突破62亿元、57亿元。深入推进“一转带三化”三年行动，实施重点技改项目22个，39家企业更新高端先进设备841台/套。低空经济产业项目成功落地，未来产业实现“零突破”。持续提升园区承载能力，新建标准厂房19栋、新增面积15万平方米，吸纳招商引资和“退村（城）入园”企业13家，投资2.5亿元的大林橡胶光网通信、投资2.5亿元的豫变电工变压器、投资3.1亿元的佳泰科技食品添加剂等42个项目竣工投产，产业集聚效应日益增强。

二是深融文旅增活力。充分发挥“双5A”景区优势，积极探索“文旅+百业”跨界融合发展新模式，丰富文旅活动载体。郭亮大峡谷漂流等10个重点文旅项目建成运营，万仙山《太行山传奇》大型实景演出填补了太行山区红色主题演出的空白，成功打造国内首个“亚洲匹克球联盟小镇”。举办新乡南太行春景季、河南卫视《梨园春》“俺村最有戏”新乡站赛事等特色文旅活动200余场，推出共砚等“共城文创”产品83类，组建“票根经济”联盟，实现境内9大景区全覆盖。建成5个民宿集群，新培育河南省五星级民宿3家，总数达到10家，位居全省第一。全年接待游客突破2000万人次，旅游综合收入超92亿元，获评第四届中国文化百强县，连续5年上榜全国县域旅游发展潜力百佳县。

三是提升服务优环境。持续优化政务服务，34项“高效办成一件事”上线运行，办件量超5万件，按时办结率稳定在98%以上。社会信用体系建设实现新突破，信用环境指标跃升至全国县级市第一方阵。全面落实行政执法检查“扫码入企”，规上企业覆盖率达100%。扎实开展“以企观政”服务企业大走访活动，解决问题200余项，减免税费9亿元。深化中小微企业融资协调机制，帮助63家企业修复融资条件，新增中小微企业贷款15.27亿元。经开区盘活闲置低效土地1600余亩，孟庄、洪洲化工园区通过省化工园区D级验收。

四是统筹城乡促融合。七贤大道全面贯通，更新改造水暖管网、燃气立管86.5公里，新建提升城市公厕17座，新增停车泊位2887个、充电桩798个，主城区市政服务体系更加完善。百泉名胜古迹生态风貌焕新复原。提升改造国省干线、农村公路32.8公里，开通乡镇客货邮融合线路11条，快递传递效率提升25%。深入开展农村人居环境整治，超40%的行政村达到环境示范村标准。“三品一标”基地面积突破2万公顷，认证产品达39个，其中国家级“名特优新”农产品7个，数量居新乡市第一。“礼遇共城”区域公共品牌签约重点农业种植合作社368家，23个产品入选“豫农优品”名录。创新推出“辉县农票”，试行发放农票1558张，初步探索了集体资源资产由“共同共有”到“按股享有”的实践新路径，农村“三资”管理数字化改革实现1.0至5.0版本迭代升级，全省农村集体“三资”管理问题专项整治工作推进会在我市成功召开。

五是强化治理优生态。136项蓝天保卫战年度重点治理任务全面完成，空气质量综合指数同比改善18.4%，PM2.5、PM10浓度分别下降26.3%、23.7%，优良天数251天、同比增加35天，主要空气质量指标创近年来最优水平。百泉河、北堤河出境断面均值稳定达标，县级集中式饮用水水源地取水水质达标率100%。扎实推进“5+1”行业高质量发展，深度治理涉气企业7家，成功创建环保绩效B级企业10家，火电企业清洁运输比例达100%，水泥行业超低排放改造任务全部完成。孟庄、洪洲专业化工污水处理厂基本建成，石门河生态修复、赵长城遗址修复工程全面完工。

六是用心用情惠民生。开展职业技能培训2.1万人次，免费学前教育逐步推行，高考综合改革“首考”平稳落地，本科一批上线实现“十四连增”。二级以上公立医院实现医检互认，公有产权村卫生室比例达90.8%。体育事业亮点纷呈，成功举办全国青少年U系列攀岩联赛、亚匹联匹克球公开赛等大型赛事活动，我市体育健儿刘清漪蝉联全运会霹雳舞冠军。26项省、新乡市及我市重点民生实事基本完成。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展社会安全隐患“1+7”集中排查整治，全年未发生较大及以上安全事故。统筹抓好债务化解、扫黑除恶等各项工作，社会大局保持和谐稳定。

上述成绩的取得，离不开新乡市委、市政府的正确领导，也离不开新闻媒体以及社会各界的有效监督和鼎力支持，借此机会，我谨代表辉县市委、市政府再次向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是“十五五”开局之年，我们将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣省委“1+2+4+N”目标任务体系和新乡市委“两高六强市”目标，在扩大有效投资、推动产业升级、深化文旅融合、提升城市能级、建设和美乡村等方面持续发力，全面做好生态筑基、旅游立市、制造强市、城乡统筹、全民共富“五篇文章”，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，更好统筹发展和安全，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，努力在新乡发展大局中挑大梁、走前列，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献更多辉县力量。

关于辉县市经济社会发展总体情况，我先介绍到这里，辉县的发展离不开大家的支持，请大家多提宝贵意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

谢谢大家！

主持人 韩升阳

感谢闫市长的详实介绍。接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请举手示意并通报所在的新闻单位。

河南日报

我们看到，2025年辉县的发展脉搏强劲，重大项目建设如火如荼，交出了一份亮眼的成绩单。在这一年当中，是如何全力推进项目建设、夯实发展根基的？谢谢。

闫仁强

感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。

2025年，围绕全市发展大局，我们把项目建设作为强根基、增后劲的“压舱石”，全年攻坚实干、奋勇争先，推动项目建设核心工作实现历史性突破。

2025年，我们聚焦高质量发展，以优质项目厚植发展优势。我们坚持谋、建、管一体推进，构建项目滚动接续格局。一是壮大项目储备基本盘。我们紧扣上级政策投向领域，结合辉县实际，谋划储备了一批惠民生、利长远的重大项目。全年谋划储备500万元以上项目206个，总投资超593亿元，为长远发展攒足“后劲”；二是强化项目全流程管理。紧盯开工、建设、竣工的项目全生命周期，建立完善“三联四包”项目推进机制，由县处级干部带头包联重点项目，实地解决困难障碍，一线推进项目落地实施；在全市重点工作月交办会通报项目进展、交办重点工作，调动各方力量合力高效推动项目建设。全年完成投资130.8亿元，同比增长10.8%，总量超年度目标任务2.2亿元，增速超目标任务1.8个百分点，实现了项目建设与固定资产投资同步提速、协同增效。三是重点扶持产业项目，着力培育发展后劲。一年来，先后有投资6.7亿元的京东物流（豫北）智慧物流港、投资5.5亿元的聚盛新材料年产50000万吨石墨制品、投资5.1亿元的星河生物珍稀食用菌工厂化培育、投资4.6亿元的伟业印务年产1亿2000万册教材教辅用品、投资3.1亿元的永昌硝基肥退城入园改造、投资2.7亿元的宝泉·崖上太行生态旅游观光带（二期）等110个重大产业项目梯次推进、落地见效，投资规模持续扩大、结构持续优化，交通、水利、产业、民生等领域短板加快补齐，为经济增长注入强劲动能，让辉县高质量发展的底盘更稳、底气更足。

我先回答到这里，谢谢。

新乡日报

辉县市在跨省信用区域协调方面，是如何开展的?

闫仁强

这个问题由辉县市发改委党组书记、主任闫森波来回答。

闫森波

感谢您的提问。

近年来，辉县市始终将社会信用体系建设作为优化营商环境、推动区域协同发展的重要抓手。2025年10月，辉县市携手威海荣成市、泰安岱岳区、枣庄薛城区、聊城冠县、酒泉敦煌市签署战略合作协议，成立“三省六地”县域城市信用发展联盟，以标准共建、信息共用、监管共治、场景共享、品牌共铸、创新共为目标，打造跨区域信用建设共同体新样板，核心推进三方面工作。

一是实现信用数据互通与个人信用互认。联盟秉持“信用信息共享、评价结果共认、信用规则共商”原则，搭建高效的信息交换与共享机制，推动信用信息在六地业务系统融合应用。借助大数据、云计算等新技术强化信息核验，精准刻画信用主体画像，提升信用管理决策效率。同时推行六地个人信用评价结果互认机制，相关主体凭联盟信用码即可享受各地信用激励政策，初步构建起便捷的个人信用分互认格局。

二是实现跨省守信激励与六地文旅互通。按照“政府搭台、企业联动、资源共享、惠民利企、合作共赢”原则，依托各地公共信用系统，加快六地信用制度、平台、监管、市场一体化建设。以各地县域信用评价结果为基础，打通信息壁垒，实现信用信息快速共享、便捷查询与实时应用，完成六地信用评价结果和公共信用记录互通互认，为文旅信用惠民、守信主体激励提供数据支撑，打造跨区域守信联合激励县域合作范例，让守信主体在六地享受切实优惠。

三是实现“信用代证”一键核验与信用修复标准统一。联盟遵循“平等互利、优势互补、依法合规、安全共享”准则，建立跨区域信用合作机制，实现“信用代证”跨区域互认和信用修复协同。针对六地市场主体，打通异地信用信息共享渠道，统一信用修复标准、简化办理流程，提供高效的信用修复服务。同时在企业融资上市、政府投资、行政审批等重点领域实现专项信用报告互认，大幅降低企业和群众异地办事成本，以跨区域信用协同发展持续优化营商环境。

我先回答到这里，谢谢。

大河报

2025年，辉县市“招商引资”“扩大消费”这两项工作成效如何呢？

闫仁强

这个问题由辉县市商务局局长王秀利来回答。

王秀利

谢谢你的提问。感谢大家一直以来对辉县市商务工作的关注和支持。

2025年，我市持续开展招商引资和促进消费工作，各项工作取得了新进展。

在招商引资方面：一是立足产业招商，将传统产业、新兴产业作为推动经济高质量发展的重要支撑，成功落地金裕特钢无缝钢管、三盈铸钢特种铸件、黄水旅游度假区、共城智通低空经济等产业项目；二是深耕回归经济，将返乡创业、总部回迁作为激活区域经济活力的关键抓手，成功引进聚友时代新能源材料、钜盛新材料石墨制品、天吉达防水材料等优质项目；三是鼓励企业退村入园、技改提升，将集聚发展的规模优势转化为企业转型升级的内生动力，推动豫变电工、大林橡胶、北方弹簧、欧玛汽配等企业入驻专业园区，逐步实现铸造、弹簧、石墨等产业集聚发展；四是优化营商环境，用优质的服务为企业落地保驾护航。2025年京东物流（豫北）智能物流港、郑机所辉县铸造园区等项目建成投产，服务永昌化工与德国布伦泰格、长城铸钢与安德里茨及德国西马克集团深化合作，对外开放水平持续提升，国际合作层次与产业竞争力显著增强。

在促进消费方面，全面落实消费品以旧换新政策，完成各类消费品以旧换新6万余件，拉动消费2.5亿元；坚持“政策+活动”双轮驱动，先后举办新春年货节、夏日经济消费季、新能源汽车下乡等各类促消费活动30场次，社会消费品零售总额实现持续增长，消费潜力有效释放。

我就先回答到这里，谢谢。

河南广播电视台

据了解，辉县市作为传统工业强县，2025年规上工业增加值实现了8%的稳健增长。请问在当前“新型工业化”的大背景下，辉县市在产业结构优化升级方面采取了哪些措施？取得了怎样的成效?

闫仁强

这个问题由辉县市工信局局长刘新亮来回答。

刘新亮

感谢您的提问。

2025年，我们辉县市深入贯彻落实“产业兴市、制造强市”战略，全力以赴稳增长、调结构、促转型，全年规上工业增加值同比增长8%，技改投资同比增长37.4%，交出了一份“体量增长、结构优化”的答卷。在推动全市产业结构优化升级方面，我们重点抓了四个方面的工作：

一是以梯度培育壮大优质企业集群。坚持“抓大、培优、扶小、育新”相结合，构建起总量达403家的重点企业培育库，认定22家龙头企业，全年新增规上工业企业24家，总数达到270家，新增专精特新及创新型中小企业33家，总数达到193家。同时，兑现奖补资金990余万元，申报超长期特别国债资金2885万元，切实通过政策精准滴灌激发企业的内生动力。

二是以“三化”改造驱动产业能级提升。以数字化转型为核心抓手，完成100家企业数字化诊断并推动5家企业完成试点改造；培育省级智能车间、先进级智能工厂、数字化转型“小灯塔”企业各1家；创建国家级绿色工厂2家，居新乡市第1位；实施技改项目26个，总投资35亿元，34家企业累计完成高端先进设备更新935台（套），完成投资9.4亿元；推动绿色食品加工和高端装备制造两大主导产业加速向智能化、绿色化、融合化迈进，年产值分别突破60亿元和80亿元。

三是以园区集聚打造产业集群载体。通过科学谋划和统筹布局，高标准建设了纸品产业园、弹簧园等7个专业园区，为相关产业集聚集约发展提供了优质空间。截至目前，有50余家企业退村入园，26个项目签约落地，总投资约60亿元。

四是以校企合作激活创新源头活水。深入调研50余家重点企业，精准收集技术及人才需求30余条，通过组织高校专家团队开展“点对点”诊断洽谈，与哈工大、中国矿大等27所高校达成实质性技术合作项目28项，帮助辉簧弹簧、诚信密封等相关企业突破关键技术瓶颈，推动“产学研”深度融合。

下一步，我们将继续锚定“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”目标，力争到2026年规上工业总产值突破400亿元，在新型工业化征程上展现更大作为，为辉县经济的高质量发展贡献力量。

我先回答到这里，谢谢。

河南法治报

2025年辉县市在双5A带动下，取得哪些亮点成绩?

闫仁强

这个问题由辉县市文广旅局局长张阳峰来回答。

张阳峰

各位媒体朋友，大家好。

2025年，辉县市聚焦“双5A引领、民宿成群、城乡交融、全域覆盖”发展目标，深入推进文旅深度融合，全市文旅产业呈现出业态增量、民宿质量、游客数量“三量齐升”的良好态势，高质量发展取得显著成效。

在全域业态培育上，我市坚持“文旅+百业”融合发展，推动旅游与文化、体育、康养、研学、农业等产业协同发展，积极培育漂流、蹦极、露营、低空旅游等新兴业态，持续丰富旅游产品供给。全力打造“醉美·夜共城”夜间经济品牌，建成“万灯奇市”“宝泉夜游”等夜间消费集聚区，常态化推出《太行山传奇》《穆桂英大战洪州城》《牧野之战》等实景演艺，有效激活夜间消费。全年推出研学旅行线路15条、文物主题游径9条，接待研学人员23.06万人次，文旅新业态、新场景持续扩容提质。

在民宿产业发展上，我市依托五大民宿集群带动效应，引导群众盘活闲置资源发展民宿，培育出“三湖小镇”“太行秘境”等一批高品质精品民宿。创新推行“公司+合作社+农户”模式，带动农户实现“租金+分红+工资”多元增收，户均年增收2万余元。目前，我市拥有国家甲级民宿1家、乙级民宿2家，省级五星级乡村旅游民宿13家，数量居全省第一，民宿产业已实现从规模扩张向品质提升的高质量转型。

在市场引流和综合效益上，我市按照“季季有主题、月月有活动、全域有亮点”思路，精心开展“四季共城”旅游季、攀岩徒步、冰雪亲水、非遗民俗等特色活动，持续引爆文旅市场。同时统筹传统媒体与新媒体矩阵，加大宣传推广力度，显著提升辉县文旅品牌知名度和影响力。2025年，全域接待游客2063.34万人次，实现旅游综合收入92.08亿元，两项指标均创历史新高，文旅产业对经济社会发展的支撑作用持续增强。

我先回答到这里，谢谢。

河南日报农村版

针对深化农村改革，辉县市探索推行“五个一”新模式并开展农票改革试点，请问具体实施了哪些改革举措？这些举措在保障农民权益、壮大村集体经济方面发挥了怎样的作用？

闫仁强

这个问题由辉县市农业农村局局长司月莲来回答。

司月莲

感谢这位记者朋友的提问。

我们始终围绕“系统盘活管好农村集体资源要素”这一核心目标，在推动农村集体“三资”管理从1.0到5.0迭代升级中，我们坚持一步一个脚印，通过“五步走”层层递进，总体走的是“清障、赋能、促效、激活、强基”路径。

第一步，1.0法治化清障。重点是解决“家底不清”的历史顽疾，以清理规范合同为突破口，通过开展“三清三增”专项行动，明确法律依据、出台管理制度，建立了标准化合同体系，从源头扫清了发展障碍。截至目前，已清理规范合同4333份，追缴资金3111.97万元。

第二步，2.0规范化监管。重点是实现“全程可视”，我们构建了县乡村“三级联动、三审把关、三方监督”的闭环监管体系，组织上“三级联动”，流程上“三审把关”，监督上“三方互补”，同时依托监管平台打通网报支付系统，实现集体资金收支线上支付、全程留痕。目前，平台已监管4.84亿元集体资金、3.27万项资产、262万亩资源。

第三步，3.0市场化交易。重点是盘活“沉睡资源”，我们成立了农村综合产权交易中心，由国企与第三方公司市场化运营，创新“一网一书一码一链”（一网通办、统一交易鉴证书、唯一对应二维码、上传至区块链）模式，推行5000元以上交易应进必进。运行以来，已完成交易884宗，总额超1.07亿元，为村集体实现增收300余万元，显著壮大了村集体经济实力。

第四步，4.0证券化赋能。重点是破解“融资难”，引入金融活水。我们探索发行了“辉县农票”，联合中国农业银行开发“农票贷”，让“沉睡资源”变为“发展资本”，以法制化保障、标准化服务、规范化建设、精准化防控，发放农票1558张，办理贷款220万元，有效解决了资产变现难的问题。

第五步，5.0信息化公开。重点是保障“群众知情权”，前期我们创新实施“四议两公开”线上线下智能融合模式，在此基础上，按照全省统一部署，全面开展“豫意通”“四议两公开”线上运行工作，以数字化规范决策流程、保障群众民主权利。目前，已累计完成信息录入36163条，开展测试会议1340余次。

通过这“五步走”，辉县市深化农村改革实现了从“基础规范”到“高效治理”的跨越。下一步，我们将持续深化农村改革，探索乡村治理、产业发展、民生服务的融合新路径，为乡村全面振兴提供更多“辉县实践”。

我先回答到这里，谢谢。

主持人 韩升阳

谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后，与辉县市委宣传部联系，进一步深入采访了解。

朋友们，过去一年，辉县市稳经济、促转型、优环境、惠民生，主要经济指标位居新乡前列，产业提质、文旅融合、改革创新、城乡统筹、生态保护、民生保障六大领域亮点纷呈、成效显著。全市产业动能持续增强，文旅业态不断创新，营商环境持续优化，城乡面貌焕然一新，生态质量稳步提升，民生福祉不断增进，交出了一份亮眼务实的高质量发展答卷。

希望各位媒体朋友持续关注辉县、宣传辉县，共同见证辉县高质量发展的崭新篇章。

最后，再次感谢闫市长和各位发布人的精彩发布，也感谢各位记者朋友的积极参与。本场发布会到此结束，再见！