实录|1月29日新乡市举行“办实事·惠民生”2025年重点民生实事系列新闻发布会（第八场）

发布人：

王培山  新乡市卫健委党组书记、主任

杨永军  新乡市卫健委党组成员、副主任

韩桂萍  新乡市疾控中心党总支书记、主任

路　平  河南医药大学第一附属医院肿瘤医院院长、主任医师

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2026年1月29日（周四）16：00

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家下午好！欢迎参加新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

今天，我们举行系列新闻发布会的第八场，向大家介绍新乡市加强医疗卫生服务方面的有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

新乡市卫健委党组书记、主任王培山先生；  

新乡市卫健委党组成员、副主任杨永军先生；  

新乡市疾控中心党总支书记、主任韩桂萍女士； 

河南医药大学第一附属医院肿瘤医院院长、主任医师路平女士。  

欢迎各位发布人。

首先，请王培山先生介绍新乡市加强医疗卫生服务的总体情况。

王培山

各位媒体朋友：

大家下午好！

非常高兴在这里与大家见面。首先，我代表新乡市卫生健康委员会，向长期以来关心、支持新乡卫生健康事业发展的各位媒体朋友和社会各界，表示衷心的感谢！

“人民健康是社会主义现代化的重要标志”。2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是我们聚力攻坚、推动卫生健康事业高质量发展的关键一年。市委、市政府始终将保障人民健康放在优先发展的战略位置，将“加强医疗卫生服务”纳入年度重点民生实事。一年来，全市卫生健康系统锚定目标，以“办实事、惠民生”为出发点和落脚点，实施了一系列针对性、普惠性的服务提质行动，努力让健康福祉更多、更公平地惠及全体市民。下面，我将从四个方面，向大家介绍有关情况。

一是聚焦“早诊早治”，在疾病预防筛查上实现新突破。我们始终坚持预防为主、防治结合的方针，将癌症、脑卒中等重大疾病的早期筛查干预作为守护群众健康的第一道关口。在癌症防治方面：全年运用新型技术完成了2万例重点人群的结直肠癌早期筛查。在脑卒中防治方面：我们构建了覆盖市、县、乡的三级筛查网络，全年累计筛查评估8700余例高危人群，并对其进行分层管理和个性化干预，有效降低了脑卒中的发病风险。

二是聚焦“强基固本”，在基层服务能力上迈出新步伐。基层是卫生健康网络的网底。我们将基层人才培养列为专项实事，通过线上线下相结合的方式，全年培训基层卫生技术人员超2.57万人次；对90个家庭医生团队进行实践技能轮训，我市家医团队在全省竞赛中连续三年名列前茅。同时，足额落实每个村卫生室6000元的基本运行经费，确保了基层机构的稳定运转。

三是聚焦“便民惠民”，在就医体验优化上取得新成效。我们紧盯群众就医过程中的“烦心事”，以改革和信息化手段推动服务流程再造。全面推行检查检验结果互认：目前，全市已有56家医疗机构接入省级互认平台，互认项目达330项。2025年累计互认检查检验结果528万次，为群众直接节省费用超1.15亿元，人均节省约270元，有效避免了重复检查，节约了时间和经济成本。深化预交金制度改革：我们于去年3月底在全国率先全面取消了门诊预交金，并累计清退存量资金122.58万人次。实现“血费减免一次都不跑”：全市28家医院实现血费直免，直免率达96.8%，让献血者及其家属享受到了真正的便利与尊崇。

四是聚焦“全周期健康”，在服务内涵拓展上展现新作为。我们致力于满足群众多层次、多样化的健康需求，推动服务向更广领域延伸。创新医养结合服务：在全市12个社区（乡镇）推广覆盖“防、治、康、养、护”的“全链式”医养结合服务模式，让老年人在家门口就能获得整合型的健康养老服务。实施健康科普“十百千万”行动：组织各级专家深入基层，全年开展健康巡讲、义诊等活动超千场，将健康知识送到百姓身边，居民健康素养水平持续提升。保障基层药品供给：积极推进基本药物和集采药品进基层，开展试点并推动县域“中心药房”建设，努力保障群众在基层用药的可及性和可负担性。

各位朋友，以上成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全市卫生健康工作者辛勤付出的结果。每一项数据背后，都承载着我们对人民群众健康的郑重承诺。当然，我们也清醒地认识到，卫生健康服务永无止境，群众对我们的期待更高。下一步，我们将继续坚持以人民健康为中心，将更多的发展成果转化为惠及民生的健康实事，持续筑牢公共卫生防线，提升医疗服务效能，为全面推进“健康新乡”建设、增进全市人民健康福祉作出新的更大贡献！

我的发布就到这里。谢谢！

主持人 韩升阳

感谢王主任全面详实的介绍。下面进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报一下所代表的新闻单位。

河南日报

杨主任您好，刚才王主任提到，基层卫生人才培养被列为民生实事并取得了积极成效。我们更关心的是，除了人才培养，我市是如何系统性地提升基层医疗机构整体的服务能力，真正让群众愿意在家门口看病、看好病？有哪些具体的措施和看得见的成效？谢谢。

杨永军

感谢这位记者的提问。您问到了关键点上——提升基层服务能力，确实是一个需要“软硬兼施、系统推进”的工程。除了人才培养这项“软件”建设，近年来，我们以紧密型县域医共体建设为总抓手，重点从机制、资源、技术、体验四个方面协同发力，努力把基层医疗卫生机构建成群众信任、首诊选择的健康“守门人”。

第一，在机制上“强统筹”，让体系运转更高效。我们通过制度创新，破解以往基层机构“单打独斗”的困境。在全市推行“党委领导+总院长负责”的医共体管理模式，统筹县、乡、村三级资源，并协同医保部门，形成管理、责任、利益、服务共同体。这套机制确保了上下贯通、协调联动，让优质资源下沉基层有了顺畅的通道。

第二，在资源上“促下沉”，让基层硬件更过硬。我们着力补齐乡镇卫生院的设施和设备短板。2025年，全市重点建设了8个省级县域医疗卫生次中心，升级改造了45家乡镇卫生院，并为基层配置和更新了CT等大型医疗设备59台（套）。同时，我们引导乡镇卫生院发展特色科室，避免千院一面，让群众在“家门口”就能解决更多常见病、多发病问题。

第三，在技术上“抓提升”，让服务能力更可信。我们通过“上接天线、下接地气”的方式提升基层技术水平。在县级层面，我们整合力量，新建了16个急诊急救中心和3个临床服务中心，危重症救治成功率显著提升21%，让危急重症患者能在县级医院得到高效救治。同时，我们组织市级专家团队“下沉”帮扶，2025年帮助基层推广了127项新技术，填补了39项县域技术空白。我们还大力推广中医药适宜技术，推广中医适宜技术48项，中药饮片使用率提升至75%，让中医药服务在基层广覆盖。

第四，在体验上“优服务”，让群众就医更便捷。我们通过智慧医疗和流程再造改善就医感受。2025年我们全面推进紧密型县域医共体智能应用，强化医学影像诊断、心电诊断、医学检验、病理诊断、消毒供应等资源共享中心作用，提升诊疗服务、基本公共卫生、慢病协同管理，极大地改善了群众的就医体验，提高了医疗服务的效率和质量。2025年完成远程诊疗超1万人次，累计互认检查检验结果528万次，为群众直接节省费用超1.15亿元；全市建立居民电子健康档案595.89万份，电子健康档案建档率超国家目标7.29%。在全市推行“先诊疗后付费”“床边结算”服务，2025年250家定点医疗机构为健康帮扶人实行“先诊疗后付费”5.32万人次、免收押金1.79亿元，惠及老年患者2万人次，为17.83万脱贫人口及监测对象提供家庭医生签约服务，有效缓解了患者就医时的经济压力和结算难题，夯实了乡村振兴健康根基。

通过这一系列组合拳，2025年我市县域内就诊率稳定在92.3%，基层医疗卫生机构门急诊占比提升至5%。这充分说明，随着基层能力的增强，群众的信任度和首选度正在切实提高。

下一步，我们将继续围绕“看得好、看得起、看得方便”的目标，持续深化这项系统工程，真正筑牢群众健康的第一道防线。

我的回答完毕，谢谢。

河南广播电视台

路主任您好，据我了解，您曾全程参与“结直肠癌早筛项目”，请结合您参与新乡市重点民生实事的经历，谈谈这项工作的意义以及给市民的健康建议?谢谢。

路平

好的，非常感谢您的提问。我有幸参与了咱们新乡市重点民生实事——“重点人群结直肠癌筛查项目”从设计与实施和数据整理工作。这项工作让我收获很多，但给我最深的感触是：这是一项真正“防在未然、治在早期”的民心工程，它是用最小的社会成本，守护着千家万户最大的幸福。

先给大家分享一下：我们医院筛查出的第一位肠癌患者吧，他是我同事的爸爸，年龄还不到60岁。平时没有任何症状。通过我们的早期筛查发现双阳性，然后就免费做了肠镜诊断肠癌早期，接受了根治手术，恢复非常好。他的家人多次表示，是这项民生工程“挽救”了他们的家庭。这个案例绝非个例，它恰恰印证了国家将肿瘤防治“关口前移”战略的前瞻性和必要性。

在我国，结直肠癌每年新发病例超过51万，死亡病例约24万。我作为一名肿瘤内科医生，在工作中见过太多晚期患者的痛苦与无奈。他们很少参与筛查体检，大多是有了症状才就诊，发现时多半是中晚期。因为在息肉和早期癌阶段，几乎没有任何明显症状，而等到出现便血、腹痛、肠梗阻这些“警报”时，往往已经到了中晚期，治疗难度和成本会陡增，生存率也会从早期的90%以上骤降到晚期的不足10%。为什么要筛查呢？因为筛查可以发现癌前病变我们可以防患于未然；因为筛查也可以发现早期癌，可以完全根治的。其实，结直肠癌的发展轨迹非常清晰，从良性息肉到癌变，通常需要5到10年甚至更长时间。这就给早期筛查创造了良好的时机。研究也表明：癌症早筛是降低肠癌发病率和死亡率的最有效手段，而且将治疗创伤和费用降到最低，将治愈率和生存质量提到最高。

此外，在整个项目推进中，我们也遇到一些挑战，比如：有的老百姓的筛查意识不强、有的筛查阳性了，也不愿意做肠镜，即使肠镜免费……这让我深刻体会到健康科普的长期性与重要性。借此机会，我也特别想对广大市民，尤其是年轻朋友们提个醒：结直肠癌是可以预防的，它不专属老年人。数据显示，我国40岁以下人群的发病率正在以每年约2.5%的速度上升。这背后，与高脂低纤维的饮食、久坐不动、熬夜、压力过大、吸烟酗酒等不健康生活方式密切相关。千万别以“年轻”为资本透支健康。预防永远是最经济、最有效的健康策略。

最后，我想说，市委、市政府将结直肠癌早筛纳入民生实事，是一项极具远见的健康投资。它不仅拯救生命、减少家庭悲剧，也极大地节约了远期社会医疗成本。我衷心希望，通过我们的共同努力，能让“主动健康、早期筛查”的理念深入人心，让更多市民受益，共同筑牢新乡的“健康防线”。

我的回答完了，谢谢大家。

新乡日报

韩主任您好，传染病防控一直备受关注，请问，春节临近，节假日期间传染病防控策略和防控重点有哪些?谢谢。

韩桂萍

感谢这位记者朋友的提问。春节是阖家团圆的温馨时刻，但人员大流动、聚集性活动增多，也让呼吸道、肠道传染病进入高发期，保障全市人民过一个健康、祥和的春节，是我们疾控部门当前最核心的工作任务。下面，我向大家介绍一下我市春节期间传染病防控的整体策略和具体举措。

我们的总体思路是“多病同防、精准施策、联防联控、全社会共治”，紧扣春节期间的防控特点，重点抓好流感等呼吸道传染病、诺如病毒感染等肠道传染病的防范，同时密切监测人感染新亚型流感、输入性登革热等潜在风险，全方位筑牢节日疫情防控防线。

具体工作中，我们将从四个方面抓实抓细、精准发力，既守牢专业防控底线，也做实民生保障服务：

第一，监测预警快响应，筑牢疫情“前哨站”。我们已全面强化全市传染病监测网络，哨点医院严格落实重点传染病日监测、周分析，确保疫情早发现、早报告。春节期间，疾控应急处置小分队24小时待命，一旦出现聚集性疫情，将第一时间规范处置，坚决防止疫情扩散，守护大家的节日安全。

第二，重点人群严守护，织密健康“防护网”。老年人、儿童、慢性病患者是传染病易感高风险人群，也是我们防护的重中之重。我们将持续推进流感等疫苗接种，基层医疗机构会为老年人提供一对一的精准健康指导；也提醒家长，照护孩子时做好个人卫生，尽量不带婴幼儿去人员拥挤、通风差的场所。

第三，联防联控做好物资保障。我们已协同多部门建立了协同保障机制。在物资储备方面，重点保障流感抗病毒药物、退热止咳药、儿童适宜剂型以及消毒物资的供应，确保群众就医用药需求。

第四，健康科普加强防护，绷紧个人“安全网”

我们将多渠道持续发布新乡疾控健康提醒，引导大家做好个人防护。

1、勤洗手，筑牢手卫生第一道防线

饭前便后、加工烹饪食物前、外出进门后、接触公共物品后，务必用肥皂或洗手液在流动水下搓洗 20 秒以上。

2、勤通风，保持室内空气新鲜流通

即使冬日寒冷，也要坚持每日开窗通风 2-3 次，每次20-30分钟。

3、勤监测，及时掌握自身和家人健康状况

若出现发热、咳嗽、腹泻等不适症状，及时居家休息，避免带病走亲访友、参加聚集性活动，症状加重时立即就医。

4、勤防护，出行聚集做好个人防护

乘坐公共交通、前往人员密集场所，规范佩戴口罩，咳嗽、打喷嚏时用纸巾或手肘遮挡口鼻。

5、勤调理，规律作息养身体

避免熬夜守岁、过度娱乐，保持规律作息，饮食荤素搭配，多吃新鲜蔬果，勤喝白开水，避免暴饮暴食、过量饮酒；进行适度的室内外活动，增强机体免疫力。

最后我想说，传染病防控离不开每一位市民的参与。 希望大家都能做自己健康的第一责任人，坚持勤洗手、常通风，在公共场所科学佩戴口罩。让我们共同努力，守护好自己和家人的健康，过一个平安健康祥和的春节。

下一步，我们将以“时时放心不下”的责任感，持续抓好各项防控措施的落实。谢谢大家。

主持人 韩升阳

好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还需要了解其他的问题，可以在发布会之后与市卫健委联系采访。

各位记者朋友，医疗卫生服务直接关系人民群众身体健康。这项工作，需要各级各部门互相支持配合、团结协作，形成工作合力，是全社会共同的责任。当然，更离不开新闻媒体的支持，希望记者朋友们宣传报道好今天发布会的内容，同时深入挖掘亮点，全方位、多角度的展示好新乡市卫生健康工作的好经验好做法，为持续增进人民群众健康福祉贡献宣传力量。

今天的新闻发布会到此结束，再见！