实录|1月28日新乡市举行“办实事·惠民生”2025年重点民生实事系列新闻发布会（第四场）

发布人：

于志杰  新乡市体育局党组书记、局长

李一鸣  新乡市体育局党组成员、副局长 

梁　田  新乡市体育局党组成员、副局长

张德君  新乡市体育局四级调研员

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2026年1月28日（周三）15：00

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家下午好！欢迎参加新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

今天，我们举行系列新闻发布会的第四场，向大家介绍新乡市优化体育基础设施供给方面的有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

新乡市体育局党组书记、局长于志杰先生；  

新乡市体育局党组成员、副局长李一鸣先生；  

新乡市体育局党组成员、副局长梁田先生；  

新乡市体育局四级调研员张德君先生。  

欢迎各位发布人。

首先，请于志杰先生介绍新乡市优化体育基础设施供给的总体情况。

于志杰

各位媒体朋友们：

大家好！非常荣幸与各位媒体朋友相聚于此，衷心感谢大家长期以来对我市体育事业发展的关注、关心与大力支持！今天，我代表市体育局，就2025年度市重点民生实事推进完成情况，向各位作详细介绍。

2025年，市委、市政府部署的重点民生实事中，市体育局牵头承担“优化体育基础设施供给”相关任务，具体涵盖3个方面、5项重点工作。局党组始终将民生实事项目作为“一把手”工程高位推进，专题研究部署相关工作，成立由局主要负责同志任组长的重点民生实事项目建设工作领导小组，建立健全任务推进台账，实行专人定期督导、动态通报机制，层层压实责任、闭环推进落实，确保各项任务高标准、高质量完成。

一、乡镇（街道）全民健身设施补短板工程扎实落地

作为河南省政府与我市双重重点民生实事，乡镇（街道）全民健身设施补短板提升项目（多功能运动场）建设成效显著。项目争取省拨建设资金270万元，在长垣市蒲东办事处、封丘县陈桥镇行政审批服务中心、辉县市孟庄镇孟坟村、经开区纬七路办事处张兴庄社区、新乡县大召营镇后高庄、延津县魏邱乡尚柳湾村、原阳县福宁集镇武圪垱村、卫辉市柳庄乡刘庄村、获嘉县城关镇小洛纣村9个点位，高标准建成多功能运动场。项目验收后已全部移交属地负责日常管理，预计可满足5万名群众的就近健身需求，有效填补了部分乡镇（街道）优质体育设施空白。

二、公共体育场馆免低收费开放惠民实效凸显

落实公共体育场馆免低收费开放政策，是保障群众基本健身权益、推动全民健身普及的关键举措。2025年，我市统筹推进10个公共体育场馆惠民开放，包括新乡市体育中心体育场、新乡市体育场、获嘉县体育馆等10个体育场馆，全部在显著位置公示开放标准、服务内容及监管要求，严格按照国家规定实行免费或低收费开放。各场馆结合功能定位科学规划开放时段，优化场地预约流程与服务保障，重点向晨晚锻炼人群、青少年、老年人等群体倾斜，同时强化安全管理与日常维护，实现“开得起、用得好、可持续”的良性运转。政策实施有效破解了群众“健身场地难找、消费门槛偏高”的难题，场馆日均健身人数持续增长，真正让“家门口健身、低成本健身”成为现实，社会效益与民生效应充分释放。

三、国民体质监测服务提质扩面、精准惠民

国民体质监测是掌握居民体质状况、提供科学健身指导的基础性民生工作。2025年，我市创新监测服务模式，采取“设备下沉、人员上门”的方式，将监测服务延伸至校园、商场、机关企事业单位及社区，最大限度方便群众参与。全年累计完成监测31769人次，较1.8万人次的目标任务超额完成76.11%，同时为每位参与者提供专业的监测结果解读与个性化健身指导，让科学健身理念深入人心。

四、环凤凰山骑行道品质升级，打造特色运动空间

为推动全民健身与全民健康深度融合，我市持续完善提升环凤凰山骑行道建设，对10公里骑行道进行优化升级，沿途增设骑行运动元素标识。该线路作为我市重点打造的网红骑行地，已入选2024中国骑行地图精品骑行路线。2025年，投入本级体彩公益金20余万元，新增6组造型各异的运动雕塑——在凤凰山山门广场骑行道入口处设置1组大型骑行打卡雕塑，沿线每2公里左右配套1组骑行或跑步主题雕塑，既提升了线路景观品质，更营造了富有活力的运动氛围，成为市民休闲健身、打卡游玩的优选之地。

五、社会足球场建设超额完成，满足多元健身需求

通过多渠道筹集资金，全力推进社会足球场建设。争取中央预算内投资1500万元（部分用于经开区11人制足球场建设）、省级资金50万元（用于获嘉县7人制足球场建设），统筹本级体彩公益金45万元、吸纳社会资金约90万元，全年累计新建足球场地8块，超额完成6块的既定任务，其中包括11人制场地1块、7人制场地1块、5人制场地6块，进一步完善了我市足球运动基础设施网络，满足了广大足球爱好者的健身需求。

下一步，市体育局将持续贯彻落实市委、市政府决策部署，科学谋划“十五五”体育发展规划，以建设体育强市为目标，深化全民健身与全民健康深度融合，聚焦体育设施优化、体育活动提质、体育产业升级、品牌赛事培育等重点工作，不断提升城市体育活力，推动新乡体育事业高质量发展，为建设健康新乡、体育强市注入更强动力！

我先介绍到这里，谢谢！

主持人 韩升阳

感谢于局长全面详实的介绍。下面进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报一下所代表的新闻单位。

河南日报

梁局长您好，新乡市在促进全民健身和全民健康深度融合方面采取了哪些重要举措？谢谢。

梁田

谢谢您的提问。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，持续推动全民健身与全民健康深度融合。这一融合的核心在于构建政府主导、多部门协同的公共服务体系，通过政策引导、设施完善、活动创新与科技赋能，实现科学健身与健康管理的有机统一。我市立足群众需求，推出六大关键举措，扎实推进融合发展：

一是搭建体医融合平台，强化健康保障支撑。联合河南省荣军医院、新乡市中心医院、河南师范大学体育学院，创新成立新乡市体育医院，构建“运动+医疗+康复”协同服务模式；每月最后一周周四下午常态化举办“科学健身 健康生活”公益大讲堂，2025年开展11期，邀请运动康复专家为群众健身提供科学健身指导、运动损伤防护、临床治疗与康复训练一体化服务，实现健康关口前移。

二是建强基层指导队伍，筑牢科学健身根基。聚焦社会体育指导员队伍专业化建设，全年举办二级社会体育指导员健身技能培训8次，年度培训1043人；截至2025年底，全市累计注册社会体育指导员达19792名，千人占比3.24名，形成覆盖城乡、扎根基层的科学健身指导网络，为群众提供常态化、专业化健身服务。

三是开展下沉志愿服务，推动健身资源普惠。组织优秀社会体育指导员深入农村、社区、学校、机关、企业等场景，开展“走基层 送健康”志愿服务活动11次，以“面对面教学、手把手指导”的方式，将实用健身技能、科学锻炼知识送到群众身边，让健身服务触手可及。

四是深化体质监测服务，精准赋能科学健身。加大全民健身宣传推广力度，构建多层级国民体质监测服务体系，通过专业设备检测与科学数据分析，为群众提供个性化健身方案。2025年完成国民体质监测与科学健身指导服务31769人次，让大众健身从“盲目参与”向“科学施策”转变。

五是打造社区赛事品牌，激活群众参与热情。秉持“赛事下沉、服务便民”理念，将社区运动会作为推动全民健身的重要载体，2025年在全市每个县（市、区）举办社区运动会12场，通过设置大众化、趣味性赛事项目，让群众从体育赛事的“旁观者”转变为“参与者”，在邻里互动中培养运动习惯，推动形成“运动促进健康”的生活方式，助力构建和谐社区氛围。

六是推进体教融合发展，夯实青少年健康基础。聚焦青少年全面发展，开展花样跳绳、健身气功等特色健身项目进校园活动；联合市教育局对全市中小学体育教师开展专项轮训，提升体育教学专业化水平，推动每名学生至少掌握1-2项终身受益的运动健身技能，助力青少年强健体魄、健康成长。

下一步，我们将持续推动全民健身与全民健康深度融合，加大社会体育指导员培训力度，增加下沉志愿服务次数，促进“体医结合”，提升国民体质监测服务体系，推进群众体育生活化，丰富社区运动会内容，注重体教融合，不断提高人民健康水平。

回答完毕，谢谢。

河南广播电视台

张局长您好，新乡市全民健身工作取得的成效怎样？主要体现在哪些方面?谢谢。

张德君

谢谢您的提问。我市始终锚定“体育强市、健康新乡”目标，深入落实全民健身国家战略，统筹推进设施建设、赛事供给、科学指导等重点工作，全民健身公共服务体系持续完善，群众获得感与幸福感显著提升，多项工作斩获国家级、省级荣誉：南狮高桩表演队代表河南荣获第十五届全运会群众组展演银牌，羽毛球运动员张东跻身全运会D组团体第六名；市体育局等9家单位、张德君等6名个人获评2021-2024年度全国群众体育先进，市体育局获省委宣传部“‘行走是吾乡’自行车公开赛组织推进特别表扬”。核心成效与特色体现在三方面：

（一）设施建设“量质齐升”，15分钟健身圈全域覆盖

 2025年累计投入800余万元补短板，推动健身场地从“有没有”向“好不好”转型。截至年末，全市人均体育场地面积达2.82平方米，城区巧做“金角银边”文章，在人民公园南区、卫河右岸生态公园打造体育公园，新建小区全面落实“室内人均0.1平方米、室外0.3平方米”配建标准，“家门口的健身房”触手可及；新乡市东区体育公园和长垣市体育公园开放使用；县域争取上级资金支持，推进体育公园、社会足球场地、多功能运动场等建设，10家公共体育场馆免费低收费开放，探索推进社区运动健康中心试点，实现“健身不用跑远路”。

（二）赛事活动“全域开花”，全民参与氛围浓厚

坚持“政府主导、社会参与”，打造“周周有比赛、人人可参赛”格局，2025年开展各类赛事活动600余场，30余场赛事“进景区、进街区、进商圈”，覆盖全人群。高端赛事与群众活动双向赋能：成功承办全国“行走大运河”龙舟公开赛，省级“行走是吾乡”自行车公开赛等高水平赛事，冠名承接中国足协女超联赛主场比赛，让市民零距离观赏顶尖对决；基层特色活动扎根乡土，广场舞百团大赛、篮球周末联赛、“奔跑吧·少年”等活动常态化，形成“一县一品牌、一乡一特色”格局，长垣市气排球联赛、夏季篮球联赛双双入围国家体育总局“三大球”精品赛事案例。

 （三）科学指导“精准赋能”，体医融合成效初显

 深化国民体质监测与科学健身指导，2025年为31769人次提供个性化“运动处方”。每千人3.24名社会体育指导员组成专业队伍，每年开展市级“走基层、送健康”志愿服务11次以上，让科学健身理念深入人心。创新推进体医融合，挂牌成立河南省荣军医院、新乡市中心医院两家体育医院，每月举办“科学健身 健康生活”公益大讲堂，推动“运动促进健康”理念普及。

下一步，我市将加大全民健身资金投入，更新老旧体育设施，完善提升“15分钟健身圈”，承办国家、省级群众体育赛事，大力推进体育赛事“三进”活动，丰富社区体育活动内容，充分发挥社会体育指导员“传、帮、带”作用，激发全民参与运动的积极性，让群众锻炼经常化、体育健身生活化，提高了广大人民群众的幸福感和满意度。

回答完毕，谢谢。

河南日报农村版

李局长您好，国家对公共体育场馆免低收费开放有哪些政策，新乡市是如何贯彻落实的?谢谢。

李一鸣

谢谢您的提问。2022年，财政部、国家体育总局制定了《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》（财教〔2022〕2号），明确了公共体育场馆资金的补助范围和支出内容，以及申报、审核和分配等环节。各地体育行政部门所属的向社会免费或低收费开放、达到《公共体育场馆基本公共服务规范》要求的县级及以上公共体育场馆和全民健身中心。其中，全民健身中心要达到体育建筑面积1200平方米以上且室内健身场地面积1000平方米以上。补助资金用于体育场馆免费或低收费开展基本公共体育服务所需支出，包括公益性体育赛事活动举办、公益性体育培训、体育场馆日常维护、能源费用、设备器材更新、体育场馆信息化服务等运营环境改善。《公共体育场馆基本公共服务规范》明确如下：

1.开放时长：纳入免低收费开放范围的场馆及内部公共体育场地、设施，全年开放天数不少于330天，每周开放时间不少于35小时；公休日、国家法定节假日及学校寒暑假期间，每日开放时间不少于8小时。

2.户外区域开放：场馆所属户外公共区域及户外健身器材全年免费开放，每日开放时间不少于12小时。

3.收费标准：低收费价格不高于当地市场价格的70%；对老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员实行半价及以下优惠，公益性群众体育赛事活动可享受同等优惠政策。

为确保健身惠民政策落地见效，市体育局结合全市体育场馆实际，通过四项措施扎实推进：

1.严格按照《国家体育总局办公厅关于进一步加强公共体育场馆向社会免费或低收费开放管理工作通知》要求，每年组织各县市符合条件的场馆按时完成申报，确保政策覆盖到位。

2.依据《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》，监督指导享受补助的场馆严格执行免低收费开放的时间、内容及价格标准，重点核查开放信息是否在显著位置全面、合规公示。

3.将安全开放作为首要原则，配合省级场馆安全生产检查工作，不定期督导各场馆落实安全生产主体责任，推动健全安全管理机制，防范各类安全风险。

4.开展免低开放工作暗访调查，对发现的问题第一时间提醒整改、跟踪督办，确保上级政策全面落地、不留死角。

下一步，市体育局将多方筹集资金，支持各地体育场馆建设，新建、改建一批老旧体育场馆，使其符合公共体育场馆向社会免费或低收费开放条件；加大体育场馆开放力度，鼓励社会体育场馆向群众免费或低收费开放，为我市群众健身提供保障。

回答完毕，谢谢。

主持人 韩升阳

好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还需要了解其他的问题，可以在发布会之后与市体育局联系采访。

媒体朋友们，新乡市始终坚持以人民为中心的发展思想，将优化体育基础设施供给作为重点工作，完善体育器材配置，增加场地设施供给，打造城市社区“15分钟健身圈”、“家门口的健身房”，群众身边的健身设施种类更多、环境更美、使用更便捷，巩固提升了全国文明城市建设成果，人民群众的幸福感与获得感持续增强。

希望新闻媒体一如既往关注和支持新乡市体育工作，宣传好体育事业发展成效，报道好“体育+”新场景新业态，营造全市体育事业和体育产业高质量发展的良好环境，让群众更多的“民生愿景”变成“幸福实景”，使城市更具活力，让群众更具幸福感。

再次感谢于局长及各位发布人。本场新闻发布会到此结束，再见！