实录|10月30日新乡市举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第七场）

发布人：

曹祖臣  新乡市教育局党组书记、局长

苏绍彬  新乡市教育局党组成员、副局长

冯　建  新乡市教育局党组成员、副局长

麻建伟  新乡市教育局党组成员、副局长

王志华  新乡市教育局党组成员、副局长

张世涛  新乡市教育局党组成员、副局长

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2025年10月30日（周四）8：30 

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

今天，我们举行新乡市高质量完成“十四五”规划系列主题的第七场新闻发布会，很高兴邀请到新乡市教育局党组书记、局长曹祖臣先生，请他为大家介绍新乡市“十四五”时期教育事业发展有关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的还有：

新乡市教育局党组成员、副局长苏绍彬先生；

新乡市教育局党组成员、副局长冯建先生；

新乡市教育局党组成员、副局长麻建伟先生；

新乡市教育局党组成员、副局长王志华先生；

新乡市教育局党组成员、副局长张世涛先生。  

欢迎各位发布人。下面，先请曹祖臣先生介绍有关情况。

曹祖臣

各位媒体朋友：

大家好！

衷心感谢大家长期以来对全市教育工作的关心、支持和帮助。“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化教育综合改革，优化资源配置，提升育人质量，为新乡经济社会高质量发展提供了有力支撑。下面，我重点介绍四个方面的情况：

一、坚持立德树人根本任务，育人水平实现新提升。我们始终将党的领导贯穿于教育工作的全过程。市委、市政府高度重视教育工作，全面进行战略部署，市委教育工作领导小组多次召开专题会议研究制定系列文件，确保教育事业始终沿着正确方向前进。我们坚决落实教育优先发展战略，“十四五”期间，财政教育支出继续保持全市公共财政支出首位，同时从2025年秋季学期起，按照国家部署，免除学前一年在园儿童保育教育费，为教育发展提供坚实保障。我们着力构建“大思政”育人新格局。联合河南师范大学、鹤壁市教育体育局等成立大中小思政课新乡片区联盟，推动思政教育一体化建设；依托本土红色资源，打造了一批思政“金课”，培育了4名思政课中原名师，聘请了214名校外思政课辅导员，推动思政教育内涵式发展。我们扎实推进“五育并举”，促进学生全面发展。大力推进校园足球改革，实施美育浸润行动和劳动习惯养成计划，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在省级及以上体育比赛中，荣获个人奖项百余人次，集体奖项11次，被教育部确定为全国青少年足球人才培养改革试点城市；美育经验、劳动教育经验充分获得省教育厅认可，接连承办省中小学劳动技能大赛、省乡村学校“绿健”主题实践等重要活动，被国家级、省级媒体多次报道；学校心理辅导站建成率达100%，学生心理健康预警人数连续下降，从18.03%降至8.07%，“小眼镜”人数从56.11%降至54.46%，学生综合素养和身心健康水平得到全面提升。

二、扩大优质资源供给，教育公平迈出新步伐。目前，新乡市共有各级各类学校（机构）3061所，在校生159.19万人。“十四五”时期，我们的学前教育更加普及普惠。新建、改扩建幼儿园66所，新增学位13830个；普惠性幼儿园覆盖率提高到90%，公办园在园幼儿占比提高到50%，有效缓解了“入园难、入园贵”问题。义务教育更加优质均衡。我们新建、改扩建中小学200余所，进一步改善办学条件。集团化办学成果丰硕，28个教育集团获评“河南省优质教育集团”，省教育厅组织十余家中央、省内主流媒体集中报道我市集团化办学经验。招生政策持续优化，乱收费得到有效制止、“择校热”逐步降温、“大班额”明显减少、随迁子女实现“应入尽入、同城同待遇”。新乡县、红旗区（含高新区、经开区）已通过国家义务教育优质均衡发展专家评审，形成了可复制推广的本地经验。普通高中更加特色多样，大班额比例由15.27%降至3.8%，转设省级高中多样化发展特色校2所，新增市级特色校6所，十四五期间，一本上线人数持续保持高于全省平均水平，薄弱高中多样化发展工作获得教育部充分肯定。特殊教育、专门教育布局更加科学合理，8个县（市）均建有特殊教育学校，市内各区均设有特教班，特殊教育基本实现全覆盖。在全市东、中、西部布局3所专门学校，统筹经费1500万元建强基础设施，切实为特定群体提供优质、可靠的教育保障。家校社协同更加紧密有效，在全市开设11所家长大学，累计邀请专家开展讲座300余次，培训家庭教育专业师资3000余名，在微信公众号发布家长微课88节，全市家长从中受益，获评“省首批学校家庭社会协同育人实验区、省家庭教育工作示范市”，进一步提升育人合力。

三、深化教育综合改革，发展动能得到新提升。我们大力弘扬“教育家精神”，教师队伍建设多项指标位居全省前列，已培育省级名校长30名、名班主任24名、名师731名；累计获省级以上师德荣誉22项，居全省首位，形成了影响广泛的“新乡师德先进群体现象”，中共新乡市委、河南省教育工委、省教育厅党组先后发出号召，开展向“新乡师德先进群体”学习活动，河南省师德建设宣传中心编纂图书《太行山下好老师》，成为全省师德建设的鲜活教材。我们稳步推进教育评价改革，贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，扭转“唯分数、唯升学”等不科学的教育评价导向，构建符合新时代要求的教育评价体系，营造更加健康的教育生态。我们全力保障新高考“首考”，各部门精心准备、精细实施，高考组织规范有序，服务保障周到细致，社会反映平稳正向，圆满完成首考任务。我们深入推进“双减”工作，学科类培训机构大幅压减，学生作业总量和时长有效控制，校外培训机构“营改非”、资金监管、义务教育学校课后服务实现全覆盖。我们聚力提升常态课质量，在全市广泛开展“推门听课”“同课异构”活动，举办教学基本功大赛，进一步提升常态课质效，以微改革、小举措推动大变革。我们创新推动“教育入学‘一件事’”，让数据多跑路，群众少跑腿，设置1250个帮办服务点，办理业务9.35万人次，真正实现招生服务提质便民。

四、服务经济社会发展，教育贡献取得新突破。我们推动职业教育与产业发展深度融合。紧密对接新乡支柱产业，共建产业学院和实训基地，为企业输送大量急需人才。创建河南省高水平中等职业学校5所、河南省高水平专业群6个，省级职业教育示范性专业点18个。“技能河南”培训超20万人次、取证13.1万人，超额完成目标任务。我们深化高等教育校地合作。出台《加强校地合作校校合作工作方案》《支持服务在新高校建设发展的若干措施》等文件，联合高校成立教师教育发展研究中心和基础教育发展研究中心，共建教学实践基地137个。成功增设河南新乡工商职业学院，稳步推进河南师范大学科技创新港、河南科技学院中原农谷高科技创新园等重点项目。我们完善服务全民的终身学习体系。 健全终身学习服务体系，建成多所社区与老年学校，设立39个全民终身学习体验基地，服务学习型城市建设的能力持续增强。

各位朋友！“十四五”以来新乡教育取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界鼎力支持的结果。当前，“十四五”规划即将收官，展望“十五五”，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定教育强市建设目标，持续深化教育领域综合改革，为新乡高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！

主持人 韩升阳

感谢曹局长的详实介绍。接下来进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报所在的新闻单位。

河南日报

加快义务教育优质均衡发展和城乡学校共同体建设，这是“十四五”规划的重要目标，请问新乡市在这方面是如何做的？目前成效如何？谢谢。

曹祖臣

感谢您的提问，这个问题由我来回答。

义务教育优质均衡发展对实现教育公平、建设高质量教育体系、提升人力资源开发水平和国家竞争力具有重要意义，在建设教育强国中具备战略先导和支撑引领作用。

新乡市教育局全面贯彻落实党中央、国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》的指示精神，在市委、市政府的领导下，科学规划城乡义务教育学校布局。以两个支撑点，聚焦三个重点，打出四套组合拳稳步提升我市义务教育优质均衡发展水平。

两个支撑一是以促进教育公平提升教育质量，服务新乡城乡一体化发展战略与民生需求为支撑，以优质均衡为政策导向，追求教育过程和教育结果的公平。二是以公益普惠和优质均衡支撑，全面提高我市公共教育服务水平，加快建设教育强市，办好人民满意的教育

 聚焦三个重点：一是优化教育资源配置，坚持“城区扩容提标、乡村整合提质”，2023年以来共新建、改扩建学校202所，新增学位5.4万余个，组建教育集团261个，覆盖学校1252所，推动薄弱学校办学水平整体提升。二是加大政府保障力度，扛牢政治责任。两年间教育投入超180亿元，“两个只增不减”（一般公共预算教育支出和在校学生人数平均的一般公共预算教育支出）全面落实。累计补充教师1.2万余人；培育中原名师18人，省级以上名师、骨干教师4500余人。建立教师工资保障机制，及时足额发放“一补两贴”。三是关注教育质量发展。构建五育并举教育培养体系，深入开展社会主义核心价值观教育、思政教育、加强体育、美育、德育建设，构建一校一品育人环境。

四套组合拳一是规划明确。制定了《实施方案》和《三年行动计划（2025-2027）》，坚持“试点先行、分批推进”，目前我市新乡县、红旗区已通过河南省评估，正积极准备迎接国家评估认定。二是制度保障。市委、市政府高度重视，成立市长任组长的专项工作领导小组，定期研判调度，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门联动合力抓”的工作格局。三是举措得力。积极采纳国家、省专家提出的各种建议，不断查漏补缺，提升我市义务教育优质均衡发展水平。四是强化监督。将义务教育优质均衡纳入县（市）、区政府履行教育职责督导指标体系，建立“红黄蓝”三级预警机制，实时跟进工作推进进度。

我就先介绍到这里。

新乡日报

强教必先强师，请问“十四五”期间新乡市在加强教师队伍建设方面取得了哪些成效？下一步的思路和举措是什么？谢谢。

曹祖臣

这个问题请苏绍彬副局长来回答。

苏绍彬

感谢您的提问。

教师是强教之本、立教之基。“十四五”期间，我市始终将教师队伍建设作为教育事业发展的基础性工作来抓，坚持以教育家精神为引领，转师风、强师德、扩师资、提师能，教师队伍整体素质显著提升。

一是持续加强师德师风建设。注重从完善制度机制、开展主题教育、强化考评约束、挖掘先进典型等方面综合施策、持续发力，全市教师普遍勤奋敬业、关爱学生、潜心育人、甘于奉献，涌现出一批“四有好老师”。目前，全市共有16名教师获得22项省级以上师德荣誉，其中全国教书育人楷模1名、全国最美教师1名、河南省师德标兵2名、河南省教书育人楷模5名、河南省最美教师13名，数量位居全省首位，形成独特的“新乡师德先进群体”现象，事迹在全省推广。

二是不断扩充教师队伍规模。“十四五”期间，在市县两级编制、人社等部门的大力支持下，通过公开招聘、“特岗”招聘、“地方公费师范生”等多种渠道及时补充紧缺教师，5年来，累计招教12473人，其中公开招聘教师8002人、招聘“特岗”教师3342人、地方公费师范生1044人、签约教育部直属师范大学公费师范生85人，充分保障了各学段、各学科的师资需求。在近年招聘的教师中，研究生学历占比达到9.6%，师范类专业毕业生占比42.1%，教师队伍的学历层次和专业背景显著改善。

三是着力提升教师专业能力。有效形成国、省、市、县、校五级联动教师发展培训平台，有针对性地开展分层、分类、分学科教师培训。“十四五”以来，累计参加“国培计划”教师30122人次、“省培计划”30025人次、“市培计划”11872人次。完善教师梯队攀升体系，健全以中原名师为引领的省、市、县名师骨干教师培育机制，目前，全市各级名师、骨干教师已达2.5万余人。

下一步，我们将以“打造高素质专业化创新型教师队伍”为目标，为教育高质量发展提供人才支撑。

一是持续实施教育家精神铸魂强师行动，常态化开展师德巡回宣讲、师德主题教育，完善师德师风各项工作制度，强化师德师风考核结果运用，不断巩固师德师风建设成效。二是持续深化招聘改革，健全教师定期补充机制，新招聘教师须本科以上学历，开展在岗教师学历升级行动，实现教师队伍“量”、“质”双提升。三是持续推进名师、名班主任、名校长“三名”工程体系建设，实现教师队伍攀升体系的不断优化。

我就先介绍到这里。

大河报

“十四五”以来，新乡市在深化素质教育、推进“五育并举”方面有哪些特色实践和成果?谢谢。

曹祖臣

这个问题请冯建副局长来回答。

冯建

感谢您的提问。

近年来，新乡市教育局全面贯彻落实立德树人根本任务，着力强化五育并举的各项举措，促进学生身心健康全面发展。

一是聚力打造大中小思政课一体化建设工作机制。我市的各级领导干部连续5年走上讲台为学生讲授思政课，聘用道德模范、军人、科学家共214人为校外思政课辅导员；我局与在新14所高校马克思主义学院及新乡社科联共同打造思政课一体化工作机制，建强思政一体化队伍，开展思政课擂台赛、集体备课展示等活动18场，进而培育了思政课中原名师4名（全省共10人），我局被人民教育出版社授予初中道德与法治、高中思想政治实验基地（全国仅有7个）。新乡市的“开学第一课+我观时政+行走的思政课实践教学”等活动有效推进，厚植了学生的家国情怀，引领了学生的思想行为。

二是推进以体育人，坚持“健康第一”的育人理念。实施“学生体质强健计划”，合理规划体育课强度与密度，确保每名学生每天有2个小时综合体育锻炼时间。广泛开展班级联赛，激发学生锻炼热情。中小学生体质健康优良率从2021年的34.91%，提升到2024年的42.6%，使“小胖墩、小眼镜”连年下降。“十四五”期间还获批教育部青少年足球人才培养改革试点城市。

三是强化美育浸润，赋能美育感悟与实践。开展“学校美育浸润行动”，实施了“以美育人·向美而歌”乡村中小学合唱培育工程，打造了乡村中小学生合唱团。以艺术教育作为主要渠道，联合高校开展音乐、美术鉴赏等高雅艺术进校园26次。全市中小学美育实践活动、艺术展演每年都进行2次，让每名学生的美育素养都有了较大提升。

四是推动劳动实践，转化劳动教育成效。有针对性的组织实施中小学生集体劳动和个人劳动项目，搭建以新乡市第十二中学、长垣市第一初级中学、辉县市实验学校为代表的实践基地平台，推出了60余所劳动特色校。高水平承办了河南省第三届中小学生劳动技能大赛和第三届中原劳动教育研讨会，并在三届全省中小学生劳动技能大赛中名列前茅。

我就先介绍到这里。

河南广播电视台

十四五期间，党中央、国务院，省委、省政府高度重视专门教育和专门学校建设工作并作出具体部署，请您谈一下，目前，我市专门学校建设的总体情况?谢谢。

曹祖臣

这个问题请麻建伟副局长来回答。

麻建伟

感谢您的提问。

专门教育是国民教育体系的重要组成部分，是对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重要保护处分措施，是精准预防未成年人犯罪的战略要地。

我市高度重视专门教育和专门学校建设工作。辉县市先行先试，已于去年11月在拍石头乡中心小学基础上建成辉县市专门学校（辉县市第九中学），由辉县市教体局主管、财政全额保障。学校配备教职工15人、正式民警3人、辅警25人。学校运行10个多月来已累计接收学生47人，16名矫治期满离校，现有在校生31人，均为公安机关警送生。

今年6月，市政府常务会议研究通过《关于加快推进全市专门学校建设的实施意见》。《意见》明确：我市专门学校建设坚持全市统筹、市县联动、分区管控、各负其责的工作原则。结合全市未成年人违法犯罪情况和专门学校建设要求，在全市东中西部共布局3所专门学校，分别为东部：延津县专门学校，规模100人，兼收长垣、封丘、卫辉籍学生；中部：原阳县专门学校，规模100人，兼收平原示范区和卫滨、红旗等7个区（含市属学校）的学生；西部：辉县市专门学校，规模60人，兼收新乡县和获嘉县的学生。3所学校所在地政府高度重视，目前学校全面建设取得明显成效。

辉县市专门学校在原有50个学位基础上，正在扩容提质，计划进一步提升综合保障水平。

延津县专门学校——延津县育新专门学校在原延津县文岩街道迎宾学校基础上改造而成，学校占地15亩，规划学位100个。学校现有教学、办公、宿舍楼各1座，有可以容纳200人就餐的学生餐厅。学校编制教职工10人，计划11月份挂牌招生。

原阳县专门学校——原阳县立新专门学校在原原阳县葛埠口乡第一初级中学基础上改造建设，学校占地11.5亩，规划学位100个。有教学楼、宿舍楼、餐厅，基础设施齐全。学校编制教职工15人。计划12月份挂牌招生。

我就先介绍到这里。

河南法治报

职业教育担负着为推进中国式现代化培养更多高技能人才的重要使命。请问“十四五”期间我市采取了哪些措施职业教育的发展?谢谢。

曹祖臣

这个问题请王志华副局长来回答。

王志华

感谢这位记者的提问。职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，全省现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。“十四五”期间，我市职业教育适应性与吸引力稳步提升，影响力持续扩大，综合竞争力显著增强。具体工作与成效可以概括为四个方面：

一是构建融通体系拓宽成才通道。打造“横向融通、纵向贯通”的培养体系，稳步推进综合高中改革，推动高中阶段学校特色多样化发展，今年共有8000余名考生通过对口升学、单独招生等考试进入高职院校学习。支持全市6所中职学校与郑州都市圈内5所高职院校开展“3+2”贯通培养，持续拓宽升学渠道，助力高技能人才培养。

二是提升学校质量夯实办学基础。持续推进职业院校提质升级，“十四五”以来，累计创建18个省级职业教育示范性专业点，成功创建河南省高水平中等职业学校5所、河南省高水平专业群6个；新增高等职业学校1所、中等职业学校8所，进一步完善了职业教育办学布局。

三是强化师资建设提升育人能力。构建“国家—省—市—县”四级教师培训体系，年均培训教师600余人次。“十四五”以来，在中职班主任能力比赛中，先后获得省级一等奖10个、国家级一、二、三等奖各1个，成功承办2024年河南省中等职业学校班主任能力大赛。深化“双师型”教师队伍建设，目前全市职业学校“双师型”教师占比达80%，师资队伍整体素质大幅提升。

四是深化产教融合凸显服务成效。聚焦新乡“8+17+N”产业链，调整专业结构，“十四五”期间，全市职业学校新增专业点81个，重点打造与先进制造、食品加工、现代服务业等领域紧密对接的特色专业。经开区市域产教联合体成功获批河南省首批市域产教联合体，提升技能人才培养与市域经济、产业发展的匹配度。“十四五”以来，全市教育系统累计完成职业技能培训21.2万人次，成功培养并新增技能人才13.1万人。

下一步，我们将进一步深化现代职业教育体系改革，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，为学生成长成才搭建更多发展平台、创造人生出彩机会。为推进中国式现代化源源不断培养大国工匠、能工巧匠和高技能人才。

我就先介绍到这里。

河南日报农村版

“十四五”规划实施以来，社会各界对教育公平高度重视，在推进学生资助工作中，重点采取了哪些工作措施，这些措施又带来了哪些核心成效？如何确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺落到实处?谢谢。

曹祖臣

这个问题请张世涛副局长来回答。

张世涛

感谢您的提问。

“十四五”以来，我市始终将学生资助作为保障教育公平、促进社会公正的关键举措，构建起全方位、多层次、精准化的资助体系，累计资助各级各类困难学生187.63万人次，发放资助资金12.37亿元；办理生源地信用助学贷款16.08万人次，贷款金额达18.16亿元，切实践行了党和政府“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。

一是拓展宣传渠道，优化资助服务，让政策“看得见，摸得着”。我们利用好招生、开学、毕业、寒暑假等时间节点，通过融媒体、课堂家访等多种形式广泛宣传学生资助政策，不让家长和学生因家庭经济困难而为上学发愁。“十四五”以来我市共印发各类资助宣传材料450余万份，让党和政府的惠民政策深入人心，真正实现“应知尽知、应享尽享”。

二是精准认定对象，强化动态管理，让帮扶“不遗漏，不偏差”。每学期，提前下发各学段学生资助工作通知，明确申报标准与流程，全市各学段各类学校整体推进。将学生学籍信息与乡村振兴、民政、残联等部门信息进行精准比对，精准认定，及时将家庭经济困难学生纳入受助学生范围，从源头杜绝“漏助、错助”，确保学生资助政策全覆盖。

三是聚焦立德树人，深化资助育人，让成长“有温度，有力量”。全面开展资助育人活动，强化励志教育、诚信教育、感恩教育和社会责任感教育，积极开展以“资助育人励志成才”为主题的活动。引导受助学生分享成长故事、参与志愿服务，帮助他们树立“自尊、自强、自信、自立”的人生态度，真正实现从“经济帮扶”到“精神赋能”的转变，助力困难学子成长为有理想，有本领、有担当的时代新人。

我就先介绍到这里。

主持人 韩升阳

谢谢各位发布人。时间关系，本场的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后与教育局联系，进一步采访了解。

各位媒体朋友，教育发展涉及千家万户，是人民群众关注的重要民生问题。新乡市委、市政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，优化调整教育资源布局，推进义务教育优质均衡发展，深化教育领域综合改革，努力办好人民满意教育，全市教育工作交出亮眼成绩，迈向良性发展的快车道。

衷心希望大家继续关注和支持新乡教育工作，讲好教育故事，凝聚社会共识，营造良好氛围，为新乡教育事业高质量发展汇聚更多正能量。

最后，再次感谢曹局长和各位发布人的详实介绍，也感谢各位媒体朋友的积极参与。本场发布会到此结束，再见！