实录|10月29日新乡市举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第四场）

发布人：

徐　珂  新乡市交通运输局党组书记、局长

强　勇  新乡市交通运输局党组成员、副局长

吕海玲  新乡市交通运输局党组成员、副局长

甄建军  新乡市交通运输局党组成员、市公交集团董事长

华海涛  新乡市交通运输局党组成员，市公路事业发展中心党委副书记、副主任

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2025年10月29日（周三）11：00 

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

今天，我们举行新乡市高质量完成“十四五”规划系列主题的第四场新闻发布会，我们很高兴邀请到新乡市交通运输局党组书记、局长徐珂先生，请他为大家介绍“十四五”时期建设交通强市有关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的还有：

新乡市交通运输局党组成员、副局长强勇先生；

新乡市交通运输局党组成员、副局长吕海玲女士；

新乡市交通运输局党组成员、市公交集团董事长甄建军先生；

新乡市交通运输局党组成员，市公路事业发展中心党委副书记、副主任华海涛先生。  

欢迎各位发布人。下面，先请徐珂局长作主发布。

徐珂

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家上午好！首先，我谨代表新乡市交通运输局向长期以来关心和支持新乡交通运输事业发展的媒体朋友们和社会各界人士，致以最诚挚的感谢！

“十四五”以来，新乡市交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述和在河南考察时的重要讲话精神，围绕市委市政府决策部署，持续完善现代化综合立体交通网，不断提升交通运输服务水平，加快建设统一开放交通运输市场，交通强市建设迈出坚实步伐，为全市经济社会高质量发展提供了坚实交通支撑！具体表现在三个方面：

一、立体交通网络从“线路分散”到“全域织网”跨越发展，筑牢交通强市坚实骨架

“十四五”期间全市交通重大项目建设完成投资600亿元，是“十三五”时期近3倍，新晋、沿太行、G107新乡境改建等一批重大项目建成通车，长修、安罗等项目正在冲刺收尾、年内建成，兰封、郑新快速路等项目全面掀起施工高潮。全市高速通车里程达到633公里，是“十三五”的2.36倍，路网密度提升至每百平方公里7.67公里，全省排名由第15位提升至第6位，高速站口从14个增至40个，形成了覆盖市县主城区、各产业集聚区、景区及主要乡镇15分钟上站的高速公路通行圈，郑州市到南太行主要景区也从3小时缩短至90分钟以内。新改建普通干线公路890公里，近60%路段实现提升改造，二级及以上普通干线公路占比达90.3%，高出全省平均15.8个百分点，国省道管养路面技术状况指数连续三年稳居全省前三。跨黄河大桥从7座增至11座，日均跨河客流突破10万人次，郑新一体化交通先行实现突破。成功创建1个国家级、4个省级“四好农村路”示范县，3条公路入选全省“公路旅游”特色路，成为新的网红打卡地，我市被评为全省“四好农村路”高质量发展交通强国建设试点先进集体，五年新改建农村公路2260公里，完成投资是“十三五”的2.07倍，农村等级以上公路占比达100%，一批批产业路、旅游路、致富路助力农业更强、农村更美、农民更富。

二、枢纽经济发展从“区位优势”到“经济引擎”质变突破，激活城市发展强劲动能

牢记习近平总书记“人享其行、物畅其流”的殷殷嘱托，推动交通区位优势向枢纽经济优势加速转化。中欧班列（中豫号）累计开行进出双向班列358列，成功构建连接中亚、俄罗斯、欧洲、越南的国际物流通道；开通新乡至四川、沈阳至新乡等10余条多式联运路线，现代公铁物流园入选省级多式联运示范工程，多式联运货运量年均增长20%以上。市本级、长垣、原阳、卫辉 4 个省级区域性物流枢纽（节点）先后获批，数量位居全省第一；京东物流 (豫北) 智慧物流港建成投用，德邦、中通、韵达、圆通豫北分拨中心落户新乡，全市邮政行业寄递业务量达5.5亿件，较“十三五”末增长358%，物流带动商流、资源流、信息流、金融流融合发展的集聚效应持续显现。“十四五”时期，全市货运量从1.36亿吨跃升至3.27亿吨，增幅高达140%，社会物流总费用占生产总值比例稳定控制在12%以下，流通效率稳居全省先进水平。

三、行业服务建设从“基础保障”到“品质供给”蝶变升级，构建全维度便民交通

围绕习近平总书记对新兴领域党建工作重要论述，以行业党建为引领，点亮交通运输“放心行”服务品牌，构建出行更安心、办事更省心、体验更舒心、关怀更暖心、服务更贴心、品质更匠心的“六心”服务体系。

推出涵盖服务型执法转型、政务事项便捷办理、暖心驿站建设、大件运输通行保障、从业人员关爱帮扶等领域的“放心行”十项民生实事，12个超限检测站全部完成服务转型、建成“司机之家”，利用“四张清单”对219起轻微违规行为免于处罚。出租车“五星”评价让乘客满意度大幅提升，上线新乡人自己的“放心行”网约车服务平台，吸纳出租车1000余辆，司机平均每单收益提高15%，新乡市出租汽车协会综合服务区被交通运输部和全国总工会命名为“可复制推广出租汽车司机驿站”。在创成国家公交都市示范城市的基础上，不断提升公交服务水平，建成投用新菏、新一中等4个公交场站，公交“礼让斑马线”活动引领城市文明新风，目前，全市主城区网点覆盖率达100%，公交准点率达91%，乘客满意率达93%。累计开通农村客运班线128条，新改建乡镇公共配送服务站37个，“一站式”村级寄递物流综合服务站202个，整合客货邮线路22条，实施安防工程1311公里，行政村通客车率达到100%，农民群众也能享受城市便捷交通运输服务。“十四五”以来，全市客运量累计完成0.42亿人次，以“门到门”“点到点”为主的客运新业态正在飞速发展，全方位满足群众个性化出行需求。

女士们、先生们、新闻界的朋友们，下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“两高四着力”，在市委、市政府的坚强领导下，全力服务“1+6+5”战略布局和“工字型”产业带互联互通，以更大力度、更实举措加快建设交通强市，为谱写中国式现代化新乡篇章当好开路先锋、贡献交通力量！

谢谢大家！

主持人 韩升阳

感谢徐局长的详实介绍。接下来进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报所在的新闻单位。

河南日报农村版

我市“四好农村路”建设亮点纷呈。请问一下新乡市交通部门是如何开展此项工作的？谢谢。

徐珂

这个问题由强勇局长回答。

强勇

“十四五”以来，我市不断加快“四好农村路”高质量发展步伐，有力支撑乡村全面振兴和农业农村现代化。累计新改建农村公路2260公里，完成投资45.5亿元，完成投资是“十三五”的2.07倍；完成危桥改造142座，6215.88延米，较“十三五”末增加103座。目前，全市农村公路总里程达12082公里，其中，县道1621公里，乡道4129公里，村道6332公里，等级以上公路占比达100%，农村公路路网密度达到145.7公里/百平方公里，基本建成了“广覆盖、深通达、高品质”的农村公路交通网络。

一是高度重视，高位推动。市政府成立以市长为组长的“四好农村路”建设工作领导小组，先后出台《关于推进全域“四好农村路”高质量发展的实施意见》《全市“四好农村路”创建三年攻坚行动方案》等一系列政策支持文件，明确建管养运的具体任务，为全市农村公路建设打下坚实基础，各县（市）、区将农村公路列为“一把手”工程，建立“政府主抓、部门联动、乡镇参与”的工作格局，推动全市“四好农村路”建设高质量发展。二是因地制宜，创新模式。积极推动、支持各县（市、区）结合区域地理位置、历史文化、社会经济、产业布局、资源优势等特点，将农村公路与沿线周边乡村风貌、田园风光、产业园区充分融合，切实助力乡村振兴战略实施。卫辉市风车天路、西山谷水成为网红打卡路，“车在景中行、人在画中游”的旅游路修到了千山万水。长垣市打造起重、卫材产业路150余公里，提升了企业交通运输效率，“公路通，百业兴”的产业路修通了千园万企。封丘县陈桥东湖湿地青年路助力举办“油菜花生态旅游节”，获嘉县后寺村以穿村而过的农村公路前薄线为基础，打造环村景观路、最美入村路，“尊重自然，绿色发展”的生态路修到了千家万户。三是健全机制，长效运行。强化农村公路养护资金改革，出台《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市农村公路“路长制”实施方案的通知》。“十四五”以来，全市累计投入养护资金7.55亿元，县乡村三级路长责任体系全面建立，全市设置县级中心养护站16个、乡级养护站95个，逐步健全村级管护室，农村公路列养率、管养机构设置率、路长设置率均达100%。四是提升品质，融合发展。积极开展“城乡交通运输一体化”“万村通客车提质工程”活动，全市共10个二级以上汽车客运站全部实现联网售票。印发《关于建设高质量邮政快递物流体系 助力乡村振兴的实施方案》，推进县乡村三级节点建设，打造布局合理、功能完善、服务优质的客货邮融合体系。累计建成“公交+邮政+快递”协同网络，整合开通客货邮融合发展线路22条，新改建标准化“一点多能”物流快递服务点83个，三级节点数量同比增加27.75%，“邮快合作”覆盖108个乡镇、2776个建制村、覆盖率达88.46%，累计代投邮件300.6万件，卫辉、辉县等区域派送成本降低40%。

我先介绍到这里，谢谢。

河南法治报

“十四五”期间我市全面打造郑新复合交通廊道，刚刚徐局长介绍到，黄河上建设了11座黄河大桥，想问一下这些黄河大桥项目都有哪些，什么时候能建成通车、建成后对我市经济发展、路网完善有哪些直观的变化？谢谢。

徐珂

这个问题由吕海玲局长回答。

吕海玲

这11座黄河桥自西向东分别为：省道101郑州黄河公路特大桥、郑新黄河公铁两用桥、京港澳高速刘江黄河公路特大桥、郑济公铁两用桥、官渡黄河特大桥、安罗高速黄河特大桥（年底通车），国道230新开黄河特大桥，大广高速开封黄河特大桥、省道220黄河公路特大桥、兰封高速黄河特大桥（已具备通车条件）、菏宝高速东明黄河特大桥。

“十四五”期间新建跨黄河大桥4座，分别是国道230新开黄河特大桥、郑济公铁两用桥、安罗高速黄河特大桥、兰封高速黄河特大桥。其中：国道230新开黄河特大桥起于封丘县西、东獐鹿市村东侧的国道327，与拟建开封市十三大街与连霍高速公路互通立交连接线起点相接，项目通车后从新乡往返开封距离缩短约30公里，驾车用时节约50分钟左右，给群众出行带来了不少便捷，对加快黄河两岸郑州、开封、新乡三地的融合发展进程，以及黄河流域生态保护和乡村振兴战略实施均具有重要意义。郑济公铁两用桥分为铁路部分和公路部分，铁路部分2022年6月20日济郑高铁郑濮段开通运营，公路部分已经同步建成，目前我市正在加快建设郑新快速路与其顺接，项目建成后将在新乡东中部地区形成一条新的南北大通道，成为中原农谷重要物流通道，有力支撑黄河流域生态保护和高质量发展、建设国家农业创新高地、中部地区崛起等国家重大战略，为郑新一体化发展奠定良好基础。安罗高速黄河特大桥是黄河上最长、内陆地区钢结构用量最大的公路桥梁，也是我省主跨最大、塔高最高、桥宽最宽的黄河公路桥，建成后将成为黄河上最具标志性景观的大桥。目前大桥已基本完工，预计10月底完成交工验收，年底前正式通车运营，建成后将会在大广高速与京港澳高速之间形成新的纵向通道，有效缓解京港澳高速交通压力。兰封高速黄河特大桥主桥也已顺利合龙，预计将在2026年上半年正式通车运营，项目建成后将在黄河北岸形成一条横贯东西的高速通道，助力黄河流域高质量发展，推动中原城市群建设。

我先介绍到这里，谢谢。

新乡日报

据悉“十四五”期间公交集团在公交高质量发展取得了诸多成效，具体做出了哪些方面的努力？对新乡建设“交通强市”、改善市民出行体验有哪些积极影响?谢谢。

徐珂

这个问题由甄建军董事长回答。

甄建军

“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，新乡公交集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“国家公交都市示范城市”创建为载体，全力推动公交事业健康发展、高质量发展。主要体现在以下四个方面：

一是政策体系更加完善。以政策创新为驱动，先后出台公交成本规制管理办法、公交场站综合开发实施意见、公交高质量发展实施方案等多个规范性文件，在规划布局、设施用地、投资融资、财税扶持等方面对城市公共交通发展给予优先保障，为构建现代化公共交通体系奠定制度基础。

二是基础设施更加健全。以项目建设为支撑，充分利用亚投行贷款及上级奖补资金、财政补贴，新建改造公交场站4处，购置新能源公交车214部、出租车95部、电池更新150部，配套建设充电桩150个（336把枪）。车辆进场率、新能源公交车运营比例均达100%，车（枪）占比达1：0.7，场站保障和绿色出行能力显著提升。同步推进公交数字化建设，实现智能调度与数据可视化。

三是服务供给更加优质。以乘客需求为导向，累计优化调整线路76条（次），有效解决了线路粗放覆盖、重复系数高等问题，主城区公交站点500米覆盖率达100%；积极发展定制公交、旅游专线等特色服务，打造党史文化、先进群体、敬老爱老等主题品牌，开展精品线路创建和“礼让斑马线”等活动，乘客满意度保持在90%以上。推动智慧出行应用，实现微信、支付宝等多渠道扫码乘车，非现金支付比例超80%，乘客出行体验感明显增强。

四是体制改革更加深入。以深化国企改革为动力，研究出台现代企业内部制度60余项，建立健全奖惩激励、风险防范、薪酬考核等机制，推动社会化用工和契约化管理，企业管理更加规范高效。按照市政府决策部署，承接了市本级道路客运、旅游客运经营管理业务，有效破解了长途客运、短途客运和城乡公交长期恶性竞争的历史难题，实现了经济、法律和社会效果的有机统一。

我先介绍到这里，谢谢。

河南广播电视台

围绕建设交通强市，“十四五”期间，我市普通国省干线公路采取了哪些措施，取得了哪些成效?谢谢。

徐珂

这个问题由华海涛主任回答。

华海涛

“十四五”以来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作的重要论述和重要指示批示精神，牢记“交通成为中国现代化的开路先锋”的使命定位，完整准确全面贯彻新发展理念，加快建设交通强市实现良好开局。公路基础设施网络持续完善，服务品质显著提升，应急保障与科技创新能力不断增强，为推动新乡经济社会高质量发展和百姓便捷出行提供了坚实有力的公路支撑。一是干线公路路网更加完善。突出现代化高质量，我市内联外通的交通主框架加快构建。“十四五”期间,我市干线公路项目建设里程890公里，比“十三五”末增加310公里，同比增长53% 。固定资产投资达到115亿元，比“十三五”末增加25亿元，同比增长28%。目前，我市普通干线公路二级以上公路里程达1471公里，占总里程的90.3%，占比位居全省首位。二是重点项目支撑更加有力。干线公路服务支撑经济社会高质量发展的作用进一步凸显。G107新乡境改建、S311封丘段续建等项目先后建成通车，为区域经济社会新发展注入了强劲动能。G230黄河特大桥及连接线项目提前半年建成通车，极大缩短了黄河两岸新乡往返开封、郑州的距离，助力了三地加快融合发展。市域“三环路”暨S227、S311、S229等多个具有重要意义的骨干项目相继落地和快速推进，为有效缓解城区交通压力，促进区域协调发展提供了有力支撑和保障。三是路网服务水平更加高效。“十四五”期间，我们大力实施灾后恢复重建、危旧桥梁改造等“毛细血管”疏通工程50余个，建设里程600余公里，路况指数恢复并超过历史最好水平，成功保持全省第一方阵前列，受到通报表扬。我市国省干线公路灾毁恢复重建项目成为全省首个利用亚投行紧急优惠贷款进入采购程序的项目，这也是我市交通领域首次利用亚投行贷款的项目。全省交通基础设施灾后重建工作现场推进会在我市召开，我中心作典型发言。同时，把加快服务设施建设作为服务民生“最后一公里”的重要抓手，依托道班建立31个“满天星”志愿服务站，开展志愿服务活动。“满天星”抢险突击队荣获全国交通系统首届“最美公路人（团队）”。四是旅游公路创建实现新突破。依托南太行旅游资源，着力打造“太行天路”主题旅游公路，推动了我市交通公路与文化旅游融合发展。十四五期间，我市建设的“苍峪山水路”、“樱花奇石大道”、“十八盘古道”3条太行云天一号旅游公路全部验收通过，第一批纳入河南省《2024年度“公路旅游”特色典型案例》，满足了群众“快进慢游深体验”的旅游出行需求，实现了公路与旅游深度融合，铺就了“诗和远方”新画卷。

我先介绍到这里，谢谢。

大河报

近年来，国、省、市一直提倡“降本增效”，请问新乡市交通部门在此项工作中有哪些经验和成效?谢谢。

徐珂

这个问题由强勇局长回答。

强勇

近年来，市交通运输局紧紧围绕实现“人享其行、物畅其流”美好愿景，奋力加快建设交通强市，推进交通物流降本增效。一是加快完善物流枢纽设施网络。充分融入全省“米+井+人”字形综合运输通道布局，按照政府引领、市场主导、集约整合、开放共享原则，着力构建“四核多节点”物流枢纽布局，新乡现代公铁物流园、新乡西部公铁物流园、新乡综合信兴物流园、货运东站物流园稳定运行，各县（市、区）积极建设重要物流节点，形成布局合理、功能完善、覆盖全面的综合物流枢纽网络。二是持续优化交通运输结构调整。严格落实《新乡市多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案》要求，加快完善多式联运标准框架体系，目前已稳定开行中欧班列、新乡至四川等10余条多式联运线路，有效促进了货物跨区域高效流转，2024年完成“公转铁”2148万吨，较十三五末增长11%；新乡现代公铁物流园建设项目获省补资金1000万元，河南祥佑公铁物流有限公司牵头的多式联运项目进入河南省多式联运项目库，有效提升联运效率；积极打造沿黄铁海联运东向物流大通道，深化与青岛、日照等港口合作，建设高效便捷的海铁联运物流体系，快速衔接欧美、南亚、东南亚等国际市场，探索推行“海铁直运、抵港直装”模式，为货源企业节省物流运输成本。三是积极提升运输设备绿色水平。聚焦货运枢纽、物流园区等重点区域，推广应用电动、氢燃料等清洁能源设备，大力宣传氢能源货车免除高速通行费和新能源货车高速通行费7折等利好政策，全市享受政策货运车辆19.35万辆，减免高速通行费548.66万元；以“两新”政策为契机，积极引导国四以下排放标准营运货车报废更新，大力推广新能源出租车及新能源城市冷链配送货车，截止目前，我市已淘汰更新老旧货车487台，补贴金额4123.5万元。更新新能源巡游出租车1332辆、网约车2152辆，年底前我市公交车、出租车、网约车基本实现新能源化。

我先介绍到这里，谢谢。

河南日报

“十四五”期间，新乡交通发展令人瞩目，那么咱们新乡交通对未来五年的发展是如何规划的?谢谢。

徐珂

在社会各界的关心下，“十四五”期间我市交通运输发生了翻天覆地的变化，展望“十五五”，新乡市交通运输局将围绕交通强市目标，全面服务支撑“1+6+5”战略布局及“工字型”产业带互联互通，加快“枢纽+通道+网络”的现代化物流体系布局，重点是推动“四个转变”、实施“四个加快”，达到“一个目标”：

“四个转变”就是：从追求速度规模向更加注重质量效益转变，从各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，从依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，从满足基本出行需求向提供多样化高品质服务转变。

“四个加快”就是：加快完善基础设施布局、结构和功能，构建发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，打造外联内畅的现代综合立体交通网络，显著提升综合运输通道运输能力；构建以高速公路为骨干、普通干线公路为基础的郑新复合交通廊道，结合县域主导产业，形成交通运输与商贸、工业、生产等各类增值服务融合发展的各类能源大通道、产业大通道、物流大通道。加快培育枢纽经济，利用交通物流优势，吸引相关龙头企业入驻，培育壮大枢纽偏好型产业集群，形成“枢纽引产业、产业促枢纽”的良性循环，推动新乡从交通节点向区域性经济中心跃升；支持新乡国际陆港建设，用好用足中欧班列、沿海港口及“一带一路”倡议通道资源，不断增强“公铁海”多式联运可持续发展能力。加快推动交通运输绿色化、数字化、智慧化转型，统筹建设智慧交通平台，推动交通运输与大数据、互联网、人工智能等方面以及气象应急、公安交管等领域的深度融合，持续扩大新能源应用范围，研究探索低空经济交通运输应用场景，谋划推进智慧物流园、智慧公路、智慧执法领域应用实施，形成“交通+”的复合型交通。加快推进城乡交通一体化发展，加大县级投入力度，全面实施“四好农村路”建设，持续提升客货邮一体化发展水平，加快构建“快进慢游深体验”的旅游公路网，大力培育路衍经济，助力乡村振兴战略。

“一个目标”就是：到2030年，高速公路达到750公里以上，路网密度达到9.05公里/百平方公里，持续保持全省前列；新增兰封高速、郑辉高速、G327连固线三座跨黄河大桥，中心城区到各县（市）至少一条一级路相连，普通干线公路二级及以上占比达93%以上；所有乡镇通二级路，建制村双车道公路占比提升至72%以上，农村公路优良中等路比例提升至86%以上。全市“四横四纵两环”高速公路网、“七横十五纵三环”干线公路网、覆盖广泛的农村公路网和通达的“县乡村”三级邮政快递物流体系全面建成，综合交通枢纽地位显著提升，枢纽经济牵引带动作用更加明显，交通区位优势向枢纽经济优势转变取得较大进展。

女士们、先生们、新闻界的朋友们，交通运输的发展离不开社会各界的大力支持，在此我谨代表新乡市交通运输局，恳请大家多指导、多批评、多提宝贵意见，我们相信，在社会各界的大力支持下，新乡交通明天一定更美好！

谢谢大家。

主持人 韩升阳

谢谢各位发布人。时间关系，本场的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后与交通运输局联系，进一步采访了解。

媒体朋友们，正如今天介绍的，“十四五”时期,新乡市深度融入全省多层级一体化现代综合交通枢纽体系，加快交通基础设施建设，强化高效互联互通，推动交通运输高质量转型，形成了连南贯北、承东启西、通江达海的综合交通体系，为现代化新乡建设提供了坚实交通支撑。

诚挚希望各位媒体朋友，继续关注和支持交通运输工作，发挥媒体传播优势，讲好交通运输故事，全方位、立体化呈现新乡在推动交通运输高质量发展中的务实举措和亮点成效，为推动交通强市建设和经济社会高质量发展营造良好舆论氛围。

最后，再次感谢徐局长和各位发布人的详实介绍，也感谢各位媒体朋友的积极参与。本场发布会到此结束，再见！