实录|10月28日新乡市举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第二场）

发布人：

李　湘  新乡市工业和信息化局党组书记、局长

张广军  新乡市工业和信息化局党组成员、副局长

伍　伟  长垣市人民政府党组成员、副市长

陈鹏飞  新乡市工业和信息化局党组成员、副局长

张家启  新乡化纤股份有限公司董事、副总经理

主持人：

韩升阳  市委宣传部外宣办（新闻办）主任

时间：2025年10月28日（周二）10：00 

主持人 韩升阳

女士们、先生们，媒体朋友们：  

大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

今天，我们举行新乡市高质量完成“十四五”规划系列主题的第二场新闻发布会，很高兴邀请到新乡市工业和信息化局党组书记、局长李湘先生，请他为大家介绍新乡市“十四五”时期建设制造强市有关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的还有：

新乡市工业和信息化局党组成员、副局长张广军先生；  

长垣市人民政府党组成员、副市长伍伟先生；  

新乡市工业和信息化局党组成员、副局长陈鹏飞先生；  

新乡化纤股份有限公司董事、副总经理张家启先生。  

欢迎各位发布人。下面，先请李湘先生作介绍。

李湘

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！非常高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍“十四五”时期建设制造强市情况。在此，我代表新乡市工业和信息化局，向新闻媒体朋友和社会各界一直以来对全市工业和信息化工作的关心和支持，表示衷心的感谢！

“十四五”以来，全市工业和信息化系统认真贯彻落实习近平总书记考察河南重要讲话重要指示精神以及关于制造业高质量发展的重要论述，在市委、市政府正确领导下，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，深入实施换道领跑、数字化转型两大战略，着力优化产业结构，培育重点产业链群，打造优质企业梯队，工业经济质量效益不断提升，制造强市建设取得积极成效。主要体现在以下六个方面。

一是产业能级全面提升。我们牢牢把握“产业兴市、制造强市”这个战略定位，紧紧抓住产业链群培育这个战略抓手，推动实现质的有效提升和量的合理增长，为“十四五”全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。全市规上工业企业达到2258家，数量居全省第3位；规上工业营业收入稳步增长，总量跃居全省第3位；成功跻身国家先进制造业百强市第67位。长垣门桥式起重机械产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，新乡县获授“振动之都”，原阳县入选全国“十大预制菜产业基地”。

二是创新能力大幅提高。我们坚持围绕产业链布局创新链，加快科技创新和产业创新深度融合。建设省级产业研究院7家，数量居全省第3位，培育15家市级产业研究院，初步形成产业研究院梯次培育格局；建成省制造业创新中心4家，省工业设计中心43家，数量均居全省第2位。积极培育创新企业，国家、省技术创新示范企业分别达到4家、41家，分居全省第3位、第2位。43家企业148台（套）设备通过河南省首台（套）重大技术装备认定，数量居全省第1位。华兰基因贝伐珠单抗注射液获批上市，填补全省空白。

三是数实融合深入推进。我们抢抓数字经济发展机遇，促进数字技术与实体经济深度融合，全面推动人工智能赋能新型工业化。率先在全省完成全域“千兆小区”接入服务，成功创建全省首批“精品千兆城市”、国家中小企业数字化转型试点城市。全市5G基站数量累计突破1.3万个，实现乡镇以上区域5G网络连续覆盖。入选国家工业互联网试点示范4个，培育卫华集团、心连心集团等3个省级工业互联网平台。争创省级智能制造标杆企业9家，数量居全省第2位。累计建成省级智能车间（工厂）144家、优秀智能应用场景26个，数量均居全省第3位。

四是企业实力显著增强。我们把企业培育作为产业发展的关键支撑，坚持抓大育小、梯度推进，优质企业梯队不断壮大。做大做强龙头企业，累计培育国家制造业单项冠军企业（产品）7家，省制造业单项冠军企业42家，数量均居全省第2位。做优做精专精特新中小企业，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业67家、省级专精特新企业550家，数量均居全省第2位。着力提升企业质量品牌水平，创建国家质量标杆企业12家、省质量标杆企业69家，数量分居全省第1位、第2位。

五是绿色发展成效明显。我们紧紧围绕绿色制造体系构建，以绿色标准为引领，以绿色改造升级为重点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面促进企业绿色发展。累计培育国家级绿色工厂32家、绿色园区3家、绿色供应链企业2家；省级绿色工厂84家、绿色园区4家、绿色供应链企业14家、企业数字化能碳管理中心14家，数量均居全省前列。心连心连续13年获评国家合成氨行业能效“领跑者”。

六是发展环境持续优化。我们纵深推进“万人助万企”“以企观政·服务企业大走访”活动，健全工业经济稳增长和重点企业分包联系机制，持续优化营商环境，以高效能服务助力企业健康持续良性发展。“十四五”期间，累计帮助企业争取省级制造业高质量发展专项资金、满负荷生产财政奖励资金等资金支持超7亿元，资金额居全省第2位；累计帮助企业解决土地、融资、人才等各类问题6000余个，连续3年获评“万人助万企”优秀省辖市。

风雨兼程路，砥砺再出发。“十四五”时期，制造强市建设有力支撑了我市经济社会高质量发展。展望“十五五”，我们将聚焦“两高四着力”，锚定“产业兴市、制造强市”战略不松劲，以推动制造业高质量发展为主线，加快推进新型工业化，努力构建现代化产业体系，为奋力谱写中国式现代化新乡篇章贡献更多“工信”力量。

我就介绍这些，谢谢。

主持人 韩升阳

感谢李局长的详实介绍。接下来进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报所在的新闻单位。

河南日报

市工信局作为服务企业的“娘家人”，在“十四五”期间主要从哪些方面入手，助力我市企业，特别是工业企业实现高质量发展的？谢谢。

李湘

这个问题由我来回答。

首先感谢这位记者的提问。企业是高质量发展的微观基础。“十四五”期间，市工信局坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，始终扛稳扛牢服务企业这个主责主业，通过健全服务机制、强化政策赋能、提升企业家素质等举措，全力服务企业纾困解难、提质增效，推动全市工业企业高质量发展。

一是健全服务机制，精准纾困解难。建立新乡市“万人助万企”帮扶机制和以企观政服务企业长效机制，着力打造“无事不扰、有求必应”的营商环境品牌。创新制作“新乡市企业服务明白卡”，以二维码形式实现企业诉求“码”上填报，惠企政策“码”上知晓，政策汇编“码”上下载。建立健全企业问题“马上就办”工作机制，形成问题“收集—研判—转办—办理—反馈—评价”全流程闭环管理，累计解决企业问题6000余个，助力企业轻装上阵，心无旁骛谋发展。

二是强化政策赋能，提升服务实效。我们坚持“政策找企业、服务上门去”的工作理念，全力推动惠企政策应知尽知、应享快享。创新构建“线上+线下”立体化宣传网络，线上通过“新乡工信”公众号、官方网站、手机彩信等渠道精准推送，线下组建新乡市惠企政策宣讲团，市县两级常态化开展“政策赋能 同新益企”政策宣讲进县区、进企业活动，累计开展宣讲500余场，覆盖企业超万余家/次。健全政策直达机制，在项目申报期间，组织专家“一对一”培训指导，确保符合条件的企业都能精准对接、成功申报。“十四五”期间，全市工信领域累计争取各级各类政策荣誉、项目资金均稳居全省前3位。

三是注重素质提升，优化发展环境。我们始终将企业家视为最宝贵的财富，着力打造高素质企业家队伍，构建亲清政商关系。深入实施企业家素质提升行动，围绕链群培育、数字化转型、专精特新发展等主题，组织企业家赴浙江大学、上海交通大学、中山大学等高校和长三角、珠三角等先进地区开展对标学习12次，累计培训企业家及高层管理人员700余人/次。指导成立新乡市企业家联合会，常态化开展政企沟通交流，累计举办“企业家活动日”18期，持续营造尊商、重商、安商的浓厚氛围。

“十五五”时期，市工信局将始终秉持“服务企业就是服务发展”的理念，聚焦企业在创新发展、市场开拓、要素保障等方面的迫切需求，通过精准画像、分类施策、靶向服务，着力破解制约企业发展的瓶颈问题，与广大企业携手并肩，共同打造要素集聚、服务高效、生态优良的高质量发展新环境。

我先介绍这些，谢谢。

平原晚报

新乡之新，在于常新。制造业的发展离不开创新，能否请工信部门介绍一下我们是怎么推动科技创新和产业创新融合发展的？谢谢。

李湘

这个问题请市工信局副局长张广军回答。

张广军

感谢记者朋友的提问。党的二十届三中全会明确提出推动科技创新和产业创新融合发展，这是加速现代化产业体系建设的关键举措。市工信局重点围绕三个方面推动教育链、人才链、产业链、创新链、资金链有效衔接，加速培育发展新质生产力，提升企业核心竞争力与城市综合创新力。

一是强化创新主体培育，夯实产业创新根基。聚焦创新主体数量、质量同步提升，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，全周期培育创新主体，加快创新要素向企业集聚，培育了一批创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的企业创新主体。截至目前，全市现有高新技术企业883家、科技型中小企业1446家，分别是“十三五”末的2.19倍、2.24倍，全市规上工业企业研发活动覆盖率达到85.6%。

二是推进创新平台建设，促进产业协同创新。积极引导龙头企业联合高校院所和上下游企业，围绕重点产业发展需求，共建实验室、中试基地、产业研究院、制造业创新中心等创新平台，加大关键共性技术攻关力度，提高协同创新和行业服务能力。累计培育国家级、省级研发平台48家、785家，华兰生物建成全国首家人用疫苗企业端P3实验室，河南矿山、威猛振动两家公司获批国家企业技术中心，高远公路养护公司获批组建国家工程研究中心。

三是推动校企校地合作，促进科技成果转化。搭建校企校地合作平台，建立完善“企业出题、政府牵线、高校解题”机制，瞄准重点产业、重点领域和优势学科，以企业需求为导向，持续推动高校科研优势与地方产业需求深度融合。我们以省内高校合作为基础，举办了2场集中签约活动，签约项目110个、投资金额15.8亿元。同时加大省外高校合作力度，以985、211知名院校为重点，举办签约活动53场，签订校地合作协议35个，签约校企合作项目71个、投资金额16.2亿元。

“十五五”期间，我们将持续聚焦现代化产业体系建设，不断构建完善“高校即实验室、企业即创新场、城市即孵化器”的科创生态，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，畅通从科技强到企业强、产业强、经济强的良性循环，为推动全市制造业高质量发展再上新台阶积势蓄能、提供支撑。

我先介绍这些，谢谢。

大河报

新乡市成功入选了中小企业数字化转型试点城市，在推动数字化转型方面取得了阶段性成效，能否谈一下我市具体开展了哪些工作、取得了什么成效?谢谢。

李湘

这个问题请市工信局副局长陈鹏飞回答。

陈鹏飞

感谢这位记者对制造业数字化转型工作的关注。数字化转型是制造业高质量发展的重要方向。近几年来，在各方重视支持下，我市制造业数字化转型取得了积极进展，为促进高端化、智能化、绿色化发展创造了有利条件。

制造业数字化转型提速，我市深入实施制造业数字化转型专项行动，以“一企一策”精准服务为抓手，为1782家规模以上企业提供线上线下一体化数字化转型诊断服务。培育“数字领航”企业4家、数字化转型“小灯塔”企业29家，为制造业企业数字化转型树立“样板”。

产业链协同转型增效，组织煤化工、数控机床、生物制药、高端医疗器械、卫材行业、膨化食品、化纤等细分产业链编制“一图谱四清单”。聚焦重点产业链需求，支持“链主”企业、关键节点企业建设工业互联网平台，广泛覆盖新型化工、起重装备、振动筛分、防水建材、纺织服装等细分产业链，接入工业设备4.59万台，为1460余家企业提供工艺、流程控制优化、智能生产管控等服务。

区域集群深化转型实践，以先进制造业开发区为核心，在能耗管控、安全监测、协同制造等方面推进区域数字化转型示范区建设。新乡经开区、长垣市经济技术开发区入选省级数字化转型示范区，形成区域带动全市发展的良好格局。驼人集团入选国家级制造业数字化转型促进中心，卫华集团入选省级行业数字化转型促进中心。全市重点行业智能应用场景覆盖率达到93.6%，高于全省平均水平6.4个百分点。

转型赋能体系日趋完善，构建长效转型生态，常态化开展化工、装备制造等行业制造业数字化转型现场观摩活动，推动县区与企业间经验共享、互学互鉴。引育数字化服务商15家，发布128个“小快轻准”转型产品，精准匹配企业需求。

“十五五”期间，市工信局将持续推动实体经济和数字经济深度融合发展，围绕重点企业、重点产业精准施策，推动规模以上工业企业智能应用场景覆盖范围实现从单点突破向综合集成跃升，以数字化转型引领高质量发展新征程。

我先介绍这些。谢谢。

河南法治报

刚才李湘局长作发布的时候提到了长垣市门桥式起重机械产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，长垣市作为中国起重机械之都，在发展主导产业、推动产业链群培育方面都做了哪些工作，取得了哪些成效?谢谢。

李湘

这个问题请长垣市副市长伍伟回答。

伍伟

感谢这位记者朋友的提问。近年来，长垣市贯彻落实省、市战略部署，以深入实施“双十行动”为抓手，加快推进“二次创业”，围绕起重装备制造、医疗器械及卫材等特色优势产业，多方联动、持续发力，不断培育壮大产业集群。截至目前，长垣市入选全国“2025新型工业化标杆县”，门桥式起重机械产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，高端医疗器械及卫材产业集群入选河南省中小企业特色产业集群。在工业经济的强势推动下，GDP突破700亿元大关，连续3年跻身全省县市前10位，税收收入近3年名列全省县市第1位，一般公共预算收入连续3年跻身全省县市前5位，连续4年入围全国综合实力百强县并逐年进位。

做法上，一是坚持链式发展思维。健全“链长+链主”机制，构建“起重装备、医疗器械、建筑防腐、烹饪”+“新兴产业、未来产业”的“4+2”产业体系，分链制定产业图谱和招商路线图，加快推进实施投资40亿元的卫华低碳智能装备产业园、30亿元的高端医疗装备制造基地一期等重点项目，连续举办中国·长垣国际起重装备博览交易会、中国·长垣腐蚀控制产业博览会等国家级展会，与工信部工业文化发展中心共建工业文化传播基地，不断推动产业上下游联动，招大引强、招新引优。二是强化发展要素保障。持续深化开发区“三化三制”改革，通过股权投资等市场化运作方式摘牌收储工业用地1400余亩，改革经验得到省市肯定。打造智慧金融服务平台，针对小微企业融资特点，加大科技贷、知识产权质押融资等金融产品推广运用，累计开展对接活动105场，解决了625家市场主体72.94亿元的融资需求。三是科技赋能创新驱动。以国家创新型县市建设创建为牵引，深化与浙江大学、西安交大等国内知名高校院所的校地企、产学研合作。有效期内国家高新技术企业达到146家，建成省级以上研发平台160余个，总量均居全省县市前列。四是做优服务营造环境。45项涉企高频事项审批时限压缩51.97%，材料精简67.23%，政务评价满意度达99.9%以上。不断强化项目建设全生命周期服务，齿传重工、领创新材料等一批优质项目实现当年开工、当年投产，护航企业发展的环境持续优化。

展望“十五五”，长垣市将坚定不移贯彻落实新乡市委、市政府战略部署，锚定构建现代化产业体系、推动制造强市建设这一目标，树牢主导产业，加快链群培育，推动产业转型升级、提质增效，为全市“十五五”实现高质量发展贡献长垣力量。

我先介绍这些，谢谢。

河南广播电视台

我们关注到新乡化纤“十四五”期间，聚焦产品研发创新转化，突破了一批关键技术，通过项目实施实现产业化，能否具体介绍一下?谢谢。

李湘

这个问题请新乡化纤副总经理张家启回答。

张家启

感谢这位记者对新乡化纤的关注。“十四五”期间，在市委、市政府的正确领导下，公司深入贯彻落实新发展理念，高擎创新驱动大旗，写好“数智赋能、绿色转型”文章，企业发展取得了较大突破。

综合实力显著提升。公司成功被确定为全省纺织服装产业链盟会长单位，五年内，固定资产、工业生产总值、利润、上交税金较“十三五”均实现了翻番。主要产品黏胶长丝产能产量稳居全球第一，氨纶纤维居全球第三、全国第二。

科技创新成果丰硕。五年来，公司始终将科技创新作为引领企业发展的第一动力，累计投入研发费用超14亿元，研发投入强度达到4.4%。建立了河南省纤维新材料绿色制造技术产业研究院等多个高能级创新平台，成功攻克菌草纤维、首赛尔纤维、瑞赛尔纤维三大原创性技术，累计授权发明专利18项，参与发布实施国家标准12项、行业标准12项、团体标准9项，构建了坚实的创新壁垒。

项目建设日新月异。公司坚持“做强做优主业，延伸产业”的发展战略，坚持把项目建设作为产业升级、优化结构、促进发展的重要举措，十四五期间完成项目投资约55亿元，新增再生纤维素长丝5万吨、新建氨纶10万吨，巩固了行业龙头地位；离子液体法再生纤维素纤维项目正式投产，推动了技术成果就地转化，加速实现产业化。

智能制造标杆引领。“十四五”期间，公司加快实施数字化转型战略，累计投入3亿元，推动“单台设备自动化、整套产线智能化、生产园区智慧化”，产品自动分拣率、关键工序数控化率、生产经营数字化普及率分别提升至87.5%、92.6%、85%，引领带动全行业转型升级。

绿色发展低碳先行。“十四五”期间，公司深入践行绿色发展理念，以能源结构优化和能效提升为主线，绿色低碳转型取得突破性进展，万元产值能耗、产品碳排放强度分别较“十三五”末下降了38.8%、51.6%，非化石能源消费实现零的突破，光伏发电项目年减碳量超1.46万吨，初步构建起了“绿色能源+高效用能”的低碳发展新格局。

展望“十五五”，公司将继续走好“向新”“向智”“向绿”高质量发展道路，充分发挥龙头引领带动作用，以创新谋发展，以转型促提升，为全市经济社会发展作出更多更大贡献。

我先介绍这些，谢谢！

主持人 韩升阳

谢谢各位发布人。时间关系，本场的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后与工信局联系，进一步采访了解。

媒体朋友们，新乡市坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，坚定不移推进“产业兴市”、建设“制造强市”，推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，产业升级步伐加快，企业培育成效明显，以产业优势融入服务全国统一大市场，制造强市建设迈出坚实步伐。在此，希望新闻媒体的朋友们，持续关注新乡市工业和信息化建设发展，充分报道在制造强市建设中的创新举措和积极成效，进一步凝聚社会共识，共同营造制造强市建设的浓厚氛围。

最后，再次感谢李局长和各位发布人的详实介绍，也感谢各位媒体朋友的积极参与。本场发布会到此结束，再见！