实录|5月29日新乡市举行2025年度“改革促成效 营商谋发展”优化营商环境工作系列第二场新闻发布会

　　发布人：

　　何秋月 长垣市委常委、副市长

　　郝科伟 卫辉市委常委、常务副市长

　　朱广治 辉县市委常委、常务副市长

　　袁兆丹 封丘县委常委、常务副县长

　　主持人：

　　韩升阳 市委宣传部外宣办（新闻办）主任

　　时间：2025年5月29日（周四）9：00

　　主持人 韩升阳

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

　　今天是2025年度“改革促成效 营商谋发展”优化营商环境工作系列新闻发布会的第二场，我们邀请长垣市、卫辉市、辉县市、封丘县相关负责同志，分别介绍各地的优化营商环境情况，并回答记者朋友们关心的问题。

　　下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

　　长垣市委常委、副市长何秋月女士；

　　卫辉市委常委、常务副市长郝科伟先生；

　　辉县市委常委、常务副市长朱广治先生；

　　封丘县委常委、常务副县长袁兆丹先生。

　　首先，请何秋月女士介绍长垣市优化营商环境总体情况。

　　何秋月

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对长垣营商环境工作的关注和支持。

　　近年来，长垣市锚定建设全省一流营商环境目标，将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程，以经营主体需求为导向，纵深推进“放管服”改革，创新服务机制，取得一系列独具特色的创新成果，企业办事流程大幅简化，市场活力有效激发，县域营商环境持续改善，高质量发展迈出新步伐。下面，我将向大家介绍长垣市营商环境建设总体情况。

　　一、制度筑基，营造营商环境新局面

　　我市始终把优化营商环境作为发展第一要素，着力构建全员参与的营商环境工作体系，形成“上下贯通、整体联动、协同推进”的工作格局。一是完善体制机制。明确党委政府主要负责同志亲自抓、分管负责同志全面抓、牵头部门具体抓的责任体系，并建立周调度、月例会、季总结的常态化工作机制，进一步强化各部门的沟通衔接。二是推进改革创新。扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动，清单化落实全省营商环境“1+3”综合性配套改革，创新推出“链长+检察长”护航产业链机制、“信用修复双书同达”助企重塑信誉制度、“交房即发证”“不动产单元代码一码关联”等标志性便民利企改革。三是巩固监督成效。深化营商环境领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，并充分发挥“我要评议”“12345”热线及“有诉即办”窗口作用，搭建“长垣市营商环境投诉举报小程序”等政策咨询与意见反馈平台，实现企业群众诉求即时受理，进一步强化整治成效，全面提升群众满意度。

　　二、高效便民，打造政务服务新标杆

　　我市以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”不断升级。一是深化政务改革。围绕企业开办、项目审批、民生服务等高频事项，推出21个“一件事”主题服务，实现“一窗受理、集成服务”，目前我市累计办件量6472件，位居新乡市各县（市）、区第1位。二是创新政务模式。推行“你承诺、我就批”信用审批，对符合条件的企业实行“容缺受理”“告知承诺”；设立“涉企综合服务窗口”，整合13个部门的24项高频涉企事项，实现“一窗收办、一次办结”。三是推动服务升级。建立集引导、指导、辅导、疏导、安导等“五导”为一体的“志愿+”帮代办服务，并依托AI智能体，研发“志垣+”AI小助手，让政务服务触手可及；深入开展政务服务“体检日”活动，换位体验企业办事难点堵点，2024年以来，各单位累计参与政务体检活动2990人次。

　　三、精准服务，夯实企业发展新根基

　　我市始终秉持“以企业需求为导向”原则，积极搭建政企沟通桥梁，着力优化要素保障体系，为企业发展构筑全方位支持。一是畅通政企沟通。编制印发《长垣市惠企政策汇编》，依托“链长制”模式，搭建“政企直通车”平台，分包县领导、牵头部门与产业链企业建立常态化沟通机制，面对面听取企业家意见建议，目前解决企业反映问题500余个。二是破解要素难题。全面推行工业用地“标准地+承诺制”改革，自2024以来盘活低效闲置工业用地911.79亩，为重点项目落地提供空间保障；依托“蒲慧金服”平台，拓展金融服务模式，累计服务企业超1500家，放贷规模达70.23亿元。三是激发企业活力。市财政每年列支不少于1亿元的创新发展资金，引导鼓励企业创新发展。并将每年9月28日设立为“长垣市企业家节”，大力弘扬“自强不息、敢为人先、开放包容、心怀家国、立己达人”的长垣企业家精神。积极推荐优秀企业家参选人大代表、政协委员，拓宽企业参政议政渠道，进一步激发企业家投身地方经济建设的使命感。

　　四、法治护航，营造公平市场新生态

　　我市在监管模式、涉企诉讼及知识产权保护等方面持续发力，深入践行“无事不扰、有求必应”，全力为企业发展保驾护航。一是创新监管模式。全面推行“双随机一公开”“互联网+监管”，并在26个重点领域开展分级分类监管，现已对不同信用等级企业实施差异化监管10155次；在全省率先实施“入企执法扫码报备”制度，规范涉企行政检查行为，建立涉企行政检查联席会议机制， 行政执法主体入企检查频次大幅下降。严格落实包容审慎监管“四张清单”制度，目前共办理免予处罚案件55567件，从轻处罚案件387件。二是畅通涉企诉讼。设立涉企诉讼专门立案窗口，为符合立案条件的企业讲解法律法规和相关流程，将拖欠中小微企业账款案件等纳入“绿色通道”，实现快立、快审、快执，确保涉企诉讼服务一窗通办，及时维护企业合法权益。三是强化知识产权保护。开展“守护知识产权”专项执法行动，立案查处知识产权侵权案件25起，罚款46.8万元，有力保护消费者和权利人合法权益；并在我市起重、防腐博览会现场设立知识产权维权援助工作站，为企业提供专业性指导，受理投诉办结率100%。

　　下一步，我市将紧扣省、市营商环境建设新要求，锚定“全省领先”目标，全力打造更优营商环境。在政策方面，强化制度创新与落地衔接，系统推进改革事项，打造营商环境长垣特色样板；在产业方面，聚焦起重、医疗器械等主导产业强化要素保障，完善产业链生态以增强产业竞争力；在服务方面，以政务标准化为抓手，拓展“高效办成一件事”集成服务，实现涉企事项“无差别受理、同标准办理”。未来，长垣将聚焦重点领域持续发力，争当全省“两高四着力”县域实践标杆，以营商环境提质赋能经济社会高质量发展跃升。

　　谢谢。

　　主持人 韩升阳

　　感谢何市长详实精彩的介绍。下面请郝科伟先生介绍卫辉市优化营商环境总体情况。

　　郝科伟

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！非常荣幸与各位媒体朋友相聚于此，衷心感谢大家长期以来对卫辉市优化营商环境工作的高度关注与鼎力支持。各位的关注和支持是对卫辉发展的殷切期许，更是我们前行的动力。

　　2024年以来，卫辉市坚决贯彻落实党中央、国务院以及省、市关于优化营商环境的重要决策部署，将优化营商环境作为提升县域经济发展核心竞争力的重大战略基础性工程全力推进。我们对标国内先进地区，创新实施“三三三”工作法，奋力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　一、健全“三项机制”，筑牢营商环境根基

　　一是健全高位推动机制，完善制度体系。以“头等力度”抓营商环境这个“头号工程”，制定《十二条措施》《奖惩办法》等12项制度文件，建立周报送和季监测工作机制，着力构建营商环境“四梁八柱”，以坚实的制度保障确保优化营商环境工作方向明确、推进有力。二是健全多维监管机制，提升监管效能。定期召开优化营商环境信息发布会，公开选聘22名义务监督员，开通“互联网+督查+营商环境”投诉机制，让监督渠道更全面、参与力量更多元，实现监管更加透明、高效。三是健全营商环境监测机制，激发工作动力。建立营商环境“无感监测”指标体系，通过在线全量监测，以客观数据体现营商环境便利度和企业满意度，破除“唯排名论”，将工作重心转到解决问题、推进改革创新上。

　　二、聚焦“三个重点”，推动改革落地见效

　　一是推进“高效办成一件事”，优化办事流程。创新开展“三减一优”小切口改革，设立“一站式”服务专区，推出“政务提醒”服务，推行“零材料、先受理”模式，实现由“坐等办事”向“靠前服务”“主动服务”“线上服务”转变，累计压缩办理时间85%、压减环节75%、精简材料83%，让企业和群众办事更便捷、更高效。二是深化行政审批改革，提高审批效率。坚持联合辅导、并联审查、集中验收，开辟企业全流程“一站式”审批服务，规划施工并联审批时间压缩至1个工作日，竣工验收审批压缩至2个工作日，为企业节省时间成本和经济成本，助力企业快速落地、投产，英杰食品项目实现即审即批，利研研磨材料项目实现当月签约、当月开工。三是开展“三晒双评一公开”，强化服务意识。全市34家市直单位主要负责同志通过融媒体和“坐窗口”等方式，公开晒承诺、晒流程、晒作风，积极帮助企业解决融资贷款、手续办理等实际问题164件。开展“百企评局长、千人评百岗”活动，发放满意度评价问卷3万余份，企业和群众满意率达98.1%。

　　三、打造“三个环境”，激发经营主体活力

　　一是打造优质政务环境，提升服务质量。出台涉企服务正负面清单，开展“一联三帮”助企服务，推行“企业吹哨、部门报到”工作机制，真正做到“无事不扰、有事必到”。2024年，全市新增经营主体9244户。二是打造优良信用环境，构建信用体系。将所有经营主体纳入信用信息共享平台进行监管，帮助862户经营主体修复信用，拓展升级“信易批”“信易租”等48个“信易+”应用场景，让守信者受益、失信者受限，营造诚实守信的良好市场氛围，促进市场健康有序发展。三是打造良好法治环境，维护合法权益。实施规范涉企执法专项行动，建立柔性执法“四张清单”。2024年，减轻或免于处罚案件1375件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，以规范的执法行为保障经营主体的合法权益，为企业发展营造公平、公正、稳定的法治环境。

　　营商环境好不好，企业用脚来投票。通过实施“三三三”工作法，卫辉市营商环境建设取得一定成效，越来越多的企业选择卫辉、投资卫辉、扎根卫辉。立高食品、英杰食品等招商企业在一期项目落地投产后，纷纷追加投资，用实际行动为卫辉的营商环境投下了“信任票”。

　　下一步，卫辉市将锚定“以人民为中心”发展理念，凝聚全市攻坚合力，主动作为、躬身入局，勇做营商环境优化的“排头兵”、企业发展的“贴心人”、市场秩序的“守护者”。持续深化改革创新，全力打造更加便捷高效的投资兴业沃土，构建更加优质暖心的政务服务生态，让企业投资放心、经营安心，让群众办事省心、生活舒心，以营商环境的“持续优化”，推动人民群众获得感、幸福感、安全感的“节节攀升” ，为高质量发展注入强劲动能。

　　谢谢大家。

　　主持人 韩升阳

　　感谢郝市长的介绍。下面请朱广治先生介绍辉县优化营商环境总体情况。

　　朱广治

女士们、先生们，各位新闻界朋友们：

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会，向各位长期以来对辉县的关心支持，表示衷心感谢。

　　近年来，辉县市坚持把优化营商环境作为基础性、战略性工程来抓，紧紧围绕打造“六最”营商环境目标，狠抓“四个突出”，持续提升服务效能、激发市场活力，多项指标位居全省前列，经营主体获得感显著增强，相关经验做法在省委第5期改革简报专题刊发。焦作市修武县、濮阳市南乐县等12个县（市）先后到我市考察调研，“营在共工故里·商聚活力辉县”营商品牌进一步叫响。下面，就有关工作做简要介绍。

　　一、突出贯通协同，优化推进机制。一是“一杆插到底”。成立“2+27”工作专班，每周汇总问题台账，逐项明确目标任务、时间节点和具体责任人，制度化交办、常态化推进，实现了交办、落实、反馈的工作闭环。去年以来，共交办重点工作105项，已落实90项、15项正在推进中。二是“一码知所有”。完善“1+5+N”立体化制度体系，出台《打造一流营商环境20项措施》等30多个政策文件并生成二维码，方便经营主体、职能部门随时查阅。三是“一网即通办”。全力推进“高效办成一件事”集成服务，对申办流程制定统一图解，完善常态化沟通机制，及时解决堵点难点问题，目前21项重点事项已全部上线运行，累计线上办理各类事项5200余件，总量居新乡市前列。

　　二、突出精准高效，创新服务模式。一是务求服务对象更全面。以“万人助万企”活动为载体，创新推出“三联四包”服务模式，700余名领导干部担任企业“首席服务官”，3000余家企业实现服务“零距离”。二是力求政策推送更精准。组建惠企政策宣讲团，发放营商环境政策“大礼包”3000余套。以“税惠赋能、服务增效”为主线，畅通“免申即享”快通道，去年以来，累计实现税费减免超8.54亿元。开展政务服务短视频大赛，将政务服务办理事项所需资料、办理流程通过情景再现、动画演示等方式发布，让企业和群众“秒懂”办理流程。构建“政银保担企”模式，常态化开展对接活动，2025年第一季度驻辉各银行再贷款余额1.8亿元，惠及经营主体1017个，位居新乡市第一位。三是谋求行政执法更规范。完善涉企执法监督机制，严肃查处涉企执法乱象，行政诉讼发案量和败诉率实现“双下降”。四是寻求招商引资更高效。建立招商项目跟踪服务台账，全面推行“四个一”工作机制，严格实行招商项目联审联批，加强项目签约、落地、建设、达效“全流程”跟踪服务。

　　三、突出数字赋能，建强智慧平台。一是创新监测平台。建立效能监测指挥调度平台，建成营商环境演播厅，创新推出新闻发言人、“体验官”制度，以数字化手段全面提升监测监督的及时性、有效性和精准性。二是提升服务平台。建成投用“智慧辉县”APP、“智慧营商”小程序、“营商环境政策宝典”等智能服务系统，实现政务服务事项掌上办理。畅通各类投诉平台，去年以来共收到投诉举报问题92件，全部解决处理到位。三是做优窗口平台。加快推进“一网通办”“一网通管”，开设“帮办代办”“办不成事”“有诉即办”等综合服务窗口，无人化智能服务区24小时开放，“不见面”审批事项达100%，压缩业务平均办理时限50%。四是开发AI服务平台。以“辉小爱”“共小赢”为辉县营商IP形象主题，搭建“AI+政务服务”平台，进一步提升服务效能，打造AI驱动全链条智慧服务模式。

　　四、突出整改提升，厚植发展势能。一是持续扬长。在优势指标上优服务、求突破，加快形成特色鲜明、路径清晰的服务创新闭环。二是积极补短。大力开展指标整改提升行动，定期调度，限期销号，高标准完成99项综合配套改革任务。比如，用水报装时限由2个环节1个工作日，压缩至1个环节0.5个工作日。充分发挥监督员作用，先后组织市、县两级效能监督员开展实地调研，梳理问题建议66条，对19个单位进行工作交办。比如，监督员提出的出租车脏、乱、差等问题，已强化动态管理，乘车环境明显改善。三是狠抓问效。开设《点亮辉县营商 对话职能部门》等问政节目，组织开展“我陪群众走流程”活动，通过多种形式，及时回应群众关切，公开承诺事项，接受社会监督，整改各类问题99个。同时，对25名效能监督员、120家行政执法监测点和政务服务大厅实行赋码管理、实时监督；市纪委成立营商环境监督室，严肃处理不作为、慢作为、乱作为问题，推动干部作风能力建设实现大提升。

　　营商“软”环境不断优化，发展“硬”实力持续提升。今年一季度全市GDP完成86.03亿元，同比增长6.9%。截至目前，已累计签约重点项目36个，总投资超75亿元，湖北铁正年产100台高端数控机床、河南信沅（yuán）独立共享储能电站、辉县市低空经济产业合作项目等优质项目落地辉县，京东（豫北）智能物流港和郑机所项目刷新了从签约到达效的“辉县速度”。

　　我市优化营商环境工作虽然取得了一定的成绩，但对标先进，仍存在一定差距。比如，跨部门审批方面还存在堵点，政策互通不足、数据共享不够及时高效等。下一步，我们将持续贯彻落实党中央、省和新乡市优化营商环境工作决策部署，推动政务事项“全程网办”全覆盖，努力构建平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境、充满活力的金融环境、亲而又清的政商环境，以营商环境高质量助推经济社会发展高质量！

　　谢谢大家。

　　主持人 韩升阳

　　感谢朱市长的介绍。下面请袁兆丹先生介绍封丘县优化营商环境总体情况。

　　袁兆丹

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对封丘县优化营商环境工作的关注和支持。

　　近年来，我县全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为重大工程、战略基础性工作来抓。先后制定印发《封丘县营商环境方面作风能力提升专项行动实施方案》《营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》等一系列文件，持续开展优化营商环境提质增效工作。下面，由我代表封丘县委、县政府，向大家介绍封丘县2024年以来优化营商环境工作开展情况。

　　一、优化服务，全力打造便民高效政务环境

　　一是强化组织保障。封丘县紧紧围绕“高效办成一件事”改革，成立由分管县领导为组长的21个工作专班，深入一线调研，了解群众需求，印发《封丘县进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》,多次召开专题会议，推动工作高质量开展。二是双轨并行模式。“线下一窗受理、线上一网办理”。一方面，将“高效办成一件事”纳入无差别综合窗口统一受理，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式;另一方面企业、群众可通过河南政务服务网或“豫事办”APP，进入“高效办成一件事”专区，选择需要办理的事项。在政务大厅设立“高效办成一件事”咨询辅导专窗，配备政务服务小助手，为企业、群众网上申报提供手把手、面对面辅导150余次。三是深度体验服务流程。把“高效办成一件事”改革事项纳入干部体验重点范围，要求县直单位主要领导或分管领导以普通办事群众身份，全流程参与政务服务事项办理。从线上操作到线下办理，沉浸式体验每一个环节，不断提升政务服务效能。

　　二、改革攻坚，积极探索惠企便民新举措

　　一是线上办理接入“放新办”APP。2024年开通了“封丘供水小程序”，成功将“封丘供水网厅”链接接入到“放新办”APP。用户可以通过“放新办”APP办理报装、缴费、查询、更名等多种用水业务。二是大力推行“互联网+不动产登记”。通过登录不动产网上服务大厅、“封速办”小程序就能在线提交申请材料，随时随地获取电子证书、证明、房产证明、业务办理进度信息，真正做到“足不出户办登记”。现已将一般登记业务的办理时限压缩至0.5工作日内，同时对符合条件的小微企业实施不动产登记费减免政策，切实减轻小微企业的经营负担。三是打通服务群众“最后一公里”。在开发企业、银行、法院、公积金中心、各乡镇等布设不动产便民终端，将不动产登记服务延伸至这些地方的办事窗口，打造就近从简从快“一站式”服务。例如，在银行办理贷款业务时，企业和群众可同步申请不动产抵押登记，无需再在银行和登记大厅之间来回奔波。2024年度，单在银行便民终端就累计办理业务3360件，真正做到了让群众少跑腿、数据多跑路。

　　三、强化服务保障，全力打造竞争有序的市场环境

　　一是成功引入“AI + 智慧审批”登记模式。从“人工核验”到“AI智审”，将DeepSeek大模型接入辖区内经营主体登记智慧审批终端，大大提高了材料审核的准确性和效率，从经营主体的设立登记，到变更、注销等各个环节，都能享受到智能化、便捷化的审批服务，全面实现了经营主体“全生命周期”智慧审批服务新场景。二是深入落实“双随机、一公开”监管工作。从“单兵作战”到“团体作战”。我县共29个部门参与跨部门联合抽查检查，开展跨部门联合抽查113次，覆盖餐饮、养老、危化品等多个行业，有效减少重复检查的频次。同时，依托国家企业信用信息公示系统（河南），实现抽查计划、任务分配、结果录入全流程信息化，监管效率得到有效提升。三是严格落实信用分级分类监管。从“平均用力”到“精准施策”，推行“双随机+企业信用风险分类”监管模式全覆盖，依托大数据平台，对全县约1.4万户企业进行动态信用画像。将企业分为A、B、C、D四个等级，实施差异化监管。协同推进失信惩戒和信用修复机制相结合，2024年全年共帮助1600余家企业完成信用修复。

　　四、创新监管，全力打造公正透明的法治环境

　　一是坚持问题导向，构建全域监督体系。2024年，封丘县启动涉企行政执法突出问题线索公开征集行动，针对“违规异地执法”“趋利性执法”“检查扰企”等5大类问题开展专项整治，有效规范执法行为。联合建立“日常抽查+季度评查+集中评查”机制，2024年评查行政处罚案卷182本，整改程序瑕疵、证据不足等问题36项，执法文书规范率提升至98%。二是创新柔性执法，彰显法治温度。推行“首违不罚、轻微免罚”机制，2024年全县18个部门累计办理免予处罚案件879件、减轻处罚90件、从轻处罚55件。依托“互联网+监管”平台，对执法检查全程留痕，企业迎检负担显著降低。三是加强合法性审核，护航公平竞争。2024年，对县政府发布的264份文件进行合法性审核，对现行有效行政规范性文件和政策进行全面梳理汇总，决定继续有效54件，宣布失效30件，并通过政府官网公示，企业可快速获取最新政策清单，有效推进法治化营商环境提档升级。

　　营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将持续把优化营商环境作为大事要事，对标群众期盼，聚焦突出问题，探索更多便民利企新举措；秉持系统观念，作出多维度努力，下大力气补齐短板、抬高底板，推动营商环境取得更大实效，让企业和群众更有获得感。

　　谢谢大家。

　　主持人 韩升阳

　　感谢袁县长全面详实的介绍。下面进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报一下所代表的新闻单位。

　　河南日报

　　何市长您好，涉企执法作为影响经营主体获得感的关键环节，请问长垣市在2025年推进法治化营商环境建设中，针对涉企执法行为规范化推出了哪些具有突破性的创新举措？

　　何秋月

　　感谢您的提问。

　　涉企执法规范化是法治化营商环境建设的关键，我市积极探索创新，开展规范涉企执法专项行动，推出多项突破性举措。

　　一是优化执法模式。我市建立规范涉企行政检查联席会议机制，实施多部门联合执法与特定时段集中检查制度，明确每月最后10天，各行政执法单位原则上暂停对企业行政执法检查，同时，推进精准检查，优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查，推行简单事项“一表通查”，实现一次检查、全面覆盖。制度实施后有效减轻了企业负担，广获企业好评。二是强化监管效能。按照“谁执法带队、谁扫码”原则，落实“行政行为扫码报备”制度，依托该制度搭建的信息平台，对执法行为全流程记录追踪，有效提升监管效率和执法水平。此外，还组建10支法律服务团队，开展“法律进企业”法治教育及民营企业公益“法治体检”活动，2024年以来指导企业预防和降低经营管理中法律风险共计70余条。三是构建监督格局。加强日常与专项监督相结合，开展涉企行政执法领域突出问题专项整治，对联合涉企检查情况进行全程“伴随式”现场监督，确保执法规范。同时，司法局联合纪委监委对涉企执法活动较多的单位重点监督，并依托营商环境投诉举报小程序等平台及时受理处理企业投诉举报，形成全社会监督合力。

　　下一步，我市将继续加强多部门联合执法力度，健全长效监管机制，推动行政检查标准化透明化运行，并不断加强行政执法人员实际操作能力与执法技能，进一步优化法治化营商环境。

　　我先介绍到这里，谢谢。

　　新乡日报

　　何市长您好，“高效办成一件事”作为提升政务服务效能、优化营商环境的重要举措，请问长垣市在推进该项工作中，采取了什么具体措施来确保改革工作落地见效？

　　何秋月

　　感谢您的提问。

　　“高效办成一件事”已成为政务服务提质增效的关键突破口，我市积极推进相关工作，并采取一系列有效措施。

　　一是提高服务效率。依托河南政务服务网和豫事办“高效办成一件事”线上专区，实现线上受理、后台自动流转、部门并联办理。线下依据“一件事”清单，将分散于多部门的事项统一归集，合理设置“高效办成一件事”窗口，并延伸至乡（镇）、街道便民服务中心或公共服务机构等就近办理地点，大幅减少办事环节和时限。二是强化数字赋能。借助大数据、人工智能等前沿技术，打造“志垣+”AI智时代，知识库涵盖2681个政务服务事项的276143个办事要素和20个“高效办成一件事”办事指南和一次性告知单。探索“AI+3D”应用模式，升级政务大厅自助设备功能，集中展示“一件事”窗口导引、智能导办等功能，为群众办事提供集成式办理引导宣贯服务，目前已在我市政务大厅各楼层投入应用。三是优化服务质量。依托12345热线、“好差评”及各部门“一件事”问题建议，开展办理情况回访。围绕各“一件事”综窗人员熟练度、评价等，分批开展“高效办成一件事”重点事项清单调研，并将其作为政务服务“体检日”每周体检内容，2024年以来开展“高效办成一件事”体检活动531次。同时，定期组织“一件事”窗口和帮办代办业务培训，提升综合业务能力，目前已组织各类培训68次。

　　下一步，我市将积极探索创新政务服务模式，持续推进“高效办成一件事”，加大宣传推广和引导力度，切实提升企业和群众对政务服务的满意度与获得感。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　河南广播电视台

　　郝市长您好，在当下数字化转型的时代浪潮里，卫辉市在推动实现高标准、高质量的政府采购交易中有哪些好的做法？下一步还将采取哪些措施?

　　郝科伟

　　感谢您的提问。

　　近年来，卫辉市始终将优化营商环境作为“一把手工程”，聚焦政府采购领域，通过“平台整合、流程重塑、智慧监管”三大创新举措，构建高效公平的政务服务环境。

　　一是平台整合破壁垒。打通河南省电子化政府采购系统、预算管理一体化系统及公共资源交易平台之间的数据通道，实现全流程线上办、数据实时同步、流程可追溯。2024年，共计107个项目在河南省电子化政府采购系统审核，其中公开招标44个、竞争性磋商9个、竞争性谈判54个；进行合同备案项目136个。

　　二是流程重塑促公平。全面推行“不见面开标”和“远程异地评标”，2024年线上评标监督112次，公开招标的政府采购项目远程评标率100%，与安徽铜陵、信阳固始等地区进行跨省跨区域评标合作，实现从“现场奔波”到“云端交易”的转变。

　　三是智慧监管强效能。依托电子化平台，实现采购环节实时跟踪、过程留痕、异常预警，减少人为干扰，以“阳光透明”保障开标活动标准化、规范化、便利化。

　　下一步，我们将以“数字化+制度创新”双轮驱动，深化政府采购改革，通过平台融合、全流程立体式监管等举措，不断为优化营商环境注入新活力！

　　我就介绍这些，谢谢。

　　平原晚报

　　郝市长您好，近年来，卫辉市在优化营商环境方面成效显著，请问，在提升企业群众满意度和获得感方面，卫辉市有哪些典型做法来打造更具吸引力的营商环境?

　　郝科伟

　　感谢您的提问。

　　优化营商环境是推动经济高质量发展的“生命线”，我们通过构建全流程、立体化的监督和服务体系，确保诉求“件件有回应、事事有落实”。

　　一是主动“亮晒”，推动权力运行“阳光化”。2024年，“晒承诺”方面，在多平台播放34家单位的“局长公开承诺”视频；“晒流程”方面，完成五批次“局长坐窗口”活动，累计优化办理事项48项，减少材料46份；“晒作风”方面，开展督导11次，邀请市纪委同志授课8次，培训200余人次。

　　二是主动帮扶，实现政企联动“全覆盖”。持续开展“万人助万企”活动，组建以县级领导带队的“首席服务员”助企工作队伍，覆盖各行业领域共120家企业，确保第一时间发现和解决企业遇到的问题。

　　三是畅通投诉，做到问题收集“无死角”。不断扩展企业“线上+线下”的诉求渠道。通过选聘10名“特邀监督员”及22名“义务监督员”，设立15个基层联络点，结合企业家座谈会、调研走访等方式，精准收集问题线索。同时，企业可自行通过“我要评议”、市长信箱等方式反映诉求，确保第一时间受理，并及时依规依法进行处理。

　　下一步，我们将以更严格的监督机制、更务实的工作措施和更优质的服务水平，努力构建“六最”营商环境，为卫辉经济高质量发展提供坚实支撑。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　大河报

　　朱市长您好，刚刚提到的政务服务短视频大赛和电视问政，请问辉县是如何开展的?

　　朱广治

　　感谢您的提问。

　　去年，我们已经成功举办了首届“辉银广场杯”营商环境短视频微电影MV大赛，各政务服务单位踊跃参与，大赛共收到作品70个，约20万人次参与网络投票，社会效果非常好。在此基础上，今年我们又策划了关于政务服务领域的短视频大赛活动，将所需资料、办理流程、办理渠道等制作成小视频，使原本晦涩难懂的专业术语、看似复杂难办的政务事项，通过情景再现、人物对话、动画演示等方式进行制作发布，让政务服务像“刷视频”一样简单，助力企业和群众“秒懂”政务服务事项办理流程，扩大政务服务影响力和办事群众知晓率，目前，此项活动正在有序推进中。

　　关于我们去年开办的《纠治不正之风 窗口单位这么干》系列访谈节目，各政务服务窗口单位结合本单位、本领域开展的政务服务事项，及时进行答疑，回应群众关切，节目先后播出20期，梳理问题60个，已全部完成整改。今年，我们又开办了《点亮辉县营商 对话职能部门》栏目，将摄像机聚焦到“推进不了的项目、兑现不了的政策、减轻不了的负担、配套不了的服务、统一不了的起点”等五大重点问题，主持人为企业、职工代言，受邀专家现场点评、刨根问底，对一些不担当、不作为、不负责以及搞形式主义、官僚主义等深层问题进行揭露，对发现的漏洞和问题，当场拿出整改方案、措施和解决时限，以实际成效回应群众关切。

　　我先介绍到这里，谢谢！

　　河南法制报

　　朱市长您好，辉县市如何破解中小企业“融资难、融资贵”的瓶颈，引导金融资源向企业精准配置?

　　朱广治

　　今年以来，我市不断提升金融服务效能，通过持续深化政金企协同，引导金融资源向企业精准配置，深入破解中小企业“融资难、融资贵”问题。截止4月底，我市金融机构各项存款687.27亿元，较年初增长33.11亿元，比年初增长5.06%；各项贷款余额434.52亿元，较年初增长19.71亿元，比年初增长4.75%。我们重点做了以下几项工作：

　　一是制定了《辉县市2025年“政银企担”对接工作实施方案》，由主管金融的副市长每周组织金融机构与有融资需求的企业专题对接，驻辉各银行、保险、担保、小贷等金融机构广泛参与，同时，对全市政银企对接会议上洽谈过的企业，建立台账跟踪反馈机制，确保对接取得实效。二是构建常态化政金企对接机制。构建“政、银、保、担、企”工作模式，围绕全市7大产业集群、10条产业链，常态化开展对接活动；此外，不断加强对中小企业的培训指导，帮助企业提高融资能力和风控能力。三是建立企业融资台账跟踪销号机制，各银行实时报送企业融资进度，对获得融资的企业销号处理，打通金融惠企利民的“最后一公里”。目前，全市已经形成了一套完整的问题收集、协调解决的闭环管理体系，确保企业融资方面的问题都能得到及时、有效处理。通过政金企对接已累计帮扶企业60余家，授信、放款金额达4.8亿元。

　　我先介绍到这里，谢谢！

　　河南日报农村版

　　袁县长您好，封丘县在优化营商环境进程中，怎样通过法治监督让企业感受到公平公正?

　　袁兆丹

　　感谢您的提问。

　　企业最怕“政策悬空、执法任性”，我们紧盯“监督透明化、执法规范化、纠错高效化”三个关键，用三个“接地气”的改革让企业安心发展：

　　一是“伴随式”执法监督进企业。为了进一步规范我县行政执法检查行为，优化提升全县营商环境水平，依据《2025年部门联合“双随机、一公开”抽查计划及实施方案》，要求各行政执法机关将涉及到的行政执法检查同步报备至县司法局，对于备案的检查和突击性检查，封丘县人民政府行政执法协调监督局开展“伴随式”执法监督，执法监督与执法检查自动“拼单”，多部门联合检查监督一次完成，提升执法效率，截至目前，封丘县已经开展“伴随式”执法监督3次，发现并反馈行政执法问题5条，有效规范了执法行为。

　　二是明确制度保障，减少人为干预。统一执法标准，公开各行业《行政执法自由裁量权基准》，量化处罚标准（如“轻微违法首次不罚”“按违法情节分档处罚”），避免同案不同罚。

　　三是拓宽行政执法监督渠道。下发《关于公布涉企行政检查投诉举报渠道公告》和《封丘县行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制工作方案》，拓宽行政执法监督渠道，及时了解掌握人民群众对行政执法工作的诉求，着力解决社会反映强烈、关系人民群众切身利益的行政执法热点难点问题，规范行政执法水平，提升人民群众执法满意度，增强人民群众法治获得感。

　　我先介绍到这里，谢谢。

　　顶端新闻

　　袁县长您好，封丘县在解决小微企业融资难题方面有哪些举措和成效?

　　袁兆丹

　　感谢您的提问。

　　在当前经济发展格局中，小微企业作为经济活力的重要载体，对于稳定就业、推动创新和促进经济增长起着至关重要的作用。自2024年10月支持小微企业融资协调工作机制启动以来，封丘县紧抓政策机遇，迅速建立支持小微企业融资协调工作机制，19个乡（镇）、银行机构纷纷成立工作专班，统筹推进此项工作落地见效。在全县范围内开展“千企万户大走访”摸排走访工作，统筹市场监管、税务、统计等部门力量，梳理汇总形成走访企业目标清单，19个乡镇、开发区、电商办、新区办联合各银行机构出动2千余名走访干部，对全县包括小微企业、个体工商户、农民合作社、家庭农场等经营主体进行“地毯式”走访摸排，利用设计制作的小程序精准收集企业信息和贷款需求。同时，加大宣传力度，在封丘电视台开设“封丘县支持小微企业融资协调工作机制专题栏目”。第一期“致全县经营主体的一封信”，第二期“封丘快码加贷·一图看懂支持小微企业融资协调机制”，第三期“主播讲流程”，第四期“行长讲政策”专栏节目，第五期“广大经营主体朋友们您需要贷款吗？”等系列宣传节目，每天在封丘县电视台轮流播放宣传，并通过融媒体公众号、全县干部微信朋友圈等渠道全面推广转发，各乡镇、各银行机构公开公布支持小微企业融资协调工作专班政策明白人及联系方式，形成双向奔赴机制。截至目前，已帮助3000余家小微企业贷款融资破16亿元！从供需两端发力，真正打通金融惠企利民的“最后一公里”。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　主持人 韩升阳

　　好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还需要了解其他的问题，可以在发布会之后与相关县市联系采访。

　　媒体朋友们，“栽下梧桐树，引得凤凰来”。优化营商环境是一项“永不竣工”的工程，永远在路上。在此，期望媒体朋友们继续支持新乡市优化营商环境工作，网上网下同步发力，内宣外宣协同推进，讲好全市各个领域、各条战线全力以赴拼经济、优环境、促发展的奋斗故事，营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的浓厚氛围，为新乡市经济社会高质量发展营造良好的社会舆论氛围。

　　再次感谢今天的发布人，感谢各位媒体朋友。本场发布会到此结束，再见！