实录|4月29日新乡市举行2025年度“改革促成效 营商谋发展”优化营商环境工作系列市场环境专场新闻发布会

　　发布人：

　　邢自章 新乡市城管局党组成员、副局长

　　耿凌松 新乡市商务局党组成员、副局长

　　王成林 新乡市税务局党委委员、总会计师

　　王晓冬 国网新乡供电公司党委书记

　　主持人：

　　韩升阳 市委宣传部外宣办（新闻办）主任

　　时间：2025年4月29日（周二）9：00

　　主持人韩升阳

　　女士们、先生们，媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

　　为深入宣传全市上下聚焦省委“四高四争先”，落实市委“1+6+5”工作布局和全市项目建设大会精神的工作举措，市委宣传部与市发改委策划组织2025年度“改革促成效 营商谋发展”优化营商环境工作系列新闻发布会。系列新闻发布会从4月份开始贯穿全年，每月聚焦一个主题，拟组织召开10场新闻发布会，持续推动营商环境优化提升。

　　今天是系列新闻发布会的第一场，我们邀请市城管局、市商务局、市税务局、市供电公司有关负责同志，围绕市场环境这个主题，分别介绍各自领域的工作亮点、进展成效等情况，并回答记者朋友们关心的问题。

　　下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

　　新乡市城管局党组成员、副局长邢自章先生；

　　新乡市商务局党组成员、副局长耿凌松先生；

　　新乡市税务局党委委员、总会计师王成林先生；

　　国网新乡供电公司党委书记王晓冬先生。

　　首先，请邢自章先生介绍新乡市获得用水、获得用气总体情况。

　　邢自章

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会，感谢各位长期以来对城市管理工作的关注和支持。下面我就市城管局在城市管理领域优化营商环境方面工作及相关创新举措，给大家做简要的介绍。

　　2024年以来，市城管局深入贯彻落实国家及省、市关于优化营商环境的决策部署，以“抓党建、带队伍、促工作、转作风、树形象”为总体发展目标，创新城市治理新格局，提升政务服务新效能，充分发挥城市管理助推城市经济发展的“润滑剂”作用，用心、用情、用力打造更便利、更优质的营商环境。

　　一、“高效办成一件事”，水电气热网联合报装再提速

　　水电气热网联合报装是国务院2024年首批“高效办成一件事”改革任务之一，市城管局作为牵头部门高度重视，印发了《新乡市高效办成水电气热网等公共服务联合报装“一件事”工作实施方案（试行）》（新城管〔2024〕185号），通过系统搭建、信息共享、资源整合、流程再造，我市成为第一个按照省定标准实现水电气热网报装规范流程、业务闭环的地市，我市水电气热网等不同领域多个事项全面实现“四大转变”：由分散办到联合办、由被动等到上门办、由线下办到一网办、由常规办到高效办，报装材料由原来60项压缩至1张表格，报装时限由原来20个工作日压缩至1个工作日。在全市政务服务大厅设置联合报装窗口，扩展市区水电气暖网共享营业厅范围，同步受理跨行业报装申请，线上“一网通办”、线下“一窗”办理，便民惠企服务更加优质、更人性化。2024年以来，已为2000余名用户办理报装业务，经验做法被大河报、中宏网、今日头条、新乡日报等多家媒体刊载。

　　二、审管联动，政务服务质量和效率实现双提升

　　一是我局所有政务服务事项全部进驻市民中心窗口统一办理，实行无差别受理，对外线接入工程项目涉及的规划、市政、园林等行政许可事项，依托工程审批系统平台，实行“一窗收件、后台流转、分类审批、综合出件”，审批时限压缩70%以上。二是在审批监管环节由“事前审批”转变为“前置服务、先行审批、承诺报备、事中事后监管”，全面实现“水电气热网”接入联合审批“一窗受理、一表申请、一网通办”，让办事群众切实感受新乡城管审批服务的速度和温度。三是强化部门监管职责，逐步形成“审批、监管、信用、执法”全闭环机制，实现审批与监管无缝对接，有效避免监管盲区，提升政务服务质量和效率。

　　三、抓质量保安全，城市安全运行底色更加鲜明

　　一是以推进城市基础设施生命线安全工程为抓手，聚焦供水供气供热等关键领域，依托燃气数智技术、供水管道智能监控等先进手段，对水气压力、水气质量、计划性及故障性停水停气时长等核心指标实施24小时动态监测，严格落实施工交底、保护方案、现场监护、防侵入探测技术等第三方施工水气热管道安全监管保护措施，实现从源头到终端的全链条风险管控，有效保障水气热供应的稳定性和可靠性，系统提升城市安全韧性，让城市运行更有“质感”、群众生活更有“安全感”。二是加强水质安全监督管理，强化原水动态管理，构建三级水质检测体系，建立水质异常快速响应机制，我市水质均符合国家标准。针对餐饮场所、居民小区等重点区域，常态化开展“拉网式”燃气安全隐患排查，创新推行“智防+人防”双重防护模式，全市2232个已通管道气居民小区已全部安装压力监测报警装置，同步接入智慧监管平台，实时联动应急处置，切实将燃气安全风险控制在 “萌芽状态”。三是加强老旧管网改造，2024年我市累计改造老旧供水管网55.02公里、燃气管道155.95公里。从城市生命线的“系统升级”到供水供气的“精准守护”，从科技赋能的“智慧监管”到老旧管网的“焕新改造”，我市以全链条的质量管控和全周期的安全守护，为城市安全运行绘就鲜明底色。

　　四、创新工作机制，打造施工降水回用多方受益新模式

　　在日常上门服务、现场走访施工工地时，发现现行施工降水存在河道距离远、地下回灌难、排入管网既浪费水资源又提高处理成本的难题，造成施工企业和污水处理企业两难。为集约高效利用水资源，缓解排水管网运行负荷，市城管局创新思路、全面摸排、试点先行，在政工里、金谷东方广场、富美云墅等工地创新推出施工降水用于环卫作业、园林浇灌，与地下回灌、河道生态补水形成多层次综合利用，通过对施工项目排水管道改造，增加加压设施，过滤后的建筑施工降水可直接加入环卫作业车，每车约15吨，每天可加30车，为施工项目方节约排水费用630元/日，为环卫作业方节约取水费用1867.5元/日。该做法既有效解决了施工方降水处理难的问题，也有效降低了环卫作业、园林养护对水资源的需求，大幅为施工项目方、环卫作业方、园林养护方和污水处理厂等多方降低成本，受到一致好评。

　　五、深耕服务效能，公共服务满意度稳步提升

　　以企业群众满意为落脚处，不断提升服务效能。一是持续推进前置服务机制、容缺办理制度、帮办代办机制落实，在工程设计方案联合审查阶段，联合规划、水气热企业等单位提前介入、联合踏勘，主动对接、预先指导，改变“企业跑部门”为“部门找企业”，有效提升审批“通过率”。二是聚焦群众“痛点”“难点”问题，先后开展了供热“冬病夏治”“访民问暖”等专项行动，常态化开展“群众愁盼 干部体验”政务服务活动，坚持领导带队上门服务、现场办公，公共服务质量显著提高、群众满意率大幅提升。三是强化水气热报装后监管，多渠道公开举报投诉电话并公示供水供气服务流程、费用和价格，常态化开展政务服务“回访”“我要评议”等工作。按照“有诉即办、办即办优”原则，实现水气热企业营商专线与12319城市管理服务热线24小时“双向联动”，建立“热线+驿站”联动机制和疑难问题协调处置机制，全力构建水气热领域诉求响应 “高速通道”。

　　下一步，市城管局将进一步强化责任担当，持续深化改革创新，不断完善工作机制，全力打造安全稳定的水气热公共服务体系、高效精细的城市管理机制、韧性可靠的城市安全运行底线，以优质公共服务筑牢民生保障根基，以精准城市治理优化发展环境，以全周期安全守护夯实高质量发展支撑，为全市经济行稳致远、能级跃升保驾护航。

　　主持人韩升阳

　　感谢邢局长详实精彩的介绍。下面请耿凌松先生介绍新乡市市场开放度总体情况。

　　耿凌松

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会，我代表市商务局，向多年来关心、支持我市对外开放工作的媒体记者和社会各界的朋友表示衷心感谢。下面我就市商务局在市场开放度方面工作，向大家做简要介绍。

　　市商务局坚持以开放促改革，持续深化对外开放体制机制创新，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。2024年，全市对外贸易完成153.9亿元，创历史新高；其中民营企业进出口完成139.9亿元，增长12.8%；新设外资企业45家，居全省第2位，新增合同外资5851万美元。“十四五”以来，全市外贸规模年均增速11%；新设外资企业147家，实际利用外资1.5亿美元。

　　一、强化招引外资服务，稳存量扩增量。一是营造公平投资环境。严格落实《外商投资法》及其实施条例，畅通市场隐性壁垒投诉渠道，保障外资企业在企业开办、要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。特别是《2024年版外商投资准入特别管理措施（负面清单）》全面取消制造业领域外资准入限制措施后，市商务局积极会同有关部门，优化外资企业开办服务流程，提升服务质效，为外商在新投资营造稳定、透明、可预期的市场环境。2024年以来，全市新设外资企业数量同比增长18%。二是优化外企服务。深入开展“外企大走访”，登门拜访外资企业85家，协调解决问题18个。召开全市外资企业圆桌会议2次，听取外资企业对政策制定、营商环境、产业发展的意见建议。强化外资促进政策落实，5个外资项目纳入全省重点推进计划，实行工作专班全生命周期精准服务。落实外商投资信息报告制度，优化动态监测机制，强化对重要领域、重点地域的监测预警与风险提示。三是提升利用外资质量。发挥自贸区联动创新区、中原农谷、国家级开发区等平台优势，加大与外商接洽力度，邀请25批次外商来新考察，一批外商投资项目签约落地。同时，鼓励存量外资企业通过扩大再投资、吸引境外合作伙伴投资等方式，拓展外资来源渠道。

　　二、对外贸易主动应变、稳中向好。面对复杂的外部环境，我市主动作为，创新贸易模式、开拓市场、强化服务保障，推动全市对外贸易稳定发展。‌一是强化主体培育。制定年度外贸企业重点培育名录，加大高市场占有率、专精特新、农业龙头等重点企业培育力度，持续扩大外贸主体规模。2024年，全市有进出口实绩企业达1029家，居全省第3位；同比增长16.3%，居全省第4位；开展进出口业务的“专精特新”企业38家，居全省第2位；进出口值超5000万元企业数量达43家。二是大力开拓国际市场。向外贸企业分行业精准推送《年度国际性展会推荐名录》，引导企业参加东盟博览会、亚欧博览会、中俄博览会、南亚博览会等境内外高水平国际性展会。三是加大政策落实力度。推动出台我市促进外贸发展专项方案，在支持外贸综合服务企业发展、开拓海外市场、大宗商品进口、使用出口信用保险等方面，为我市外贸提供全方位支持。2024年，帮助企业申报出口信用保险项目37个，同比增长32.1%；出口信用保险服务企业469家，同比增长16.7%，覆盖率达55.6%；申报省级中小外贸企业开拓国际市场项目836个，资金3881万元，同比分别增长99.5%、58.9%，项目数和资金量居全省第2位。

　　三、开放平台能级提升，通道畅通。一是自贸联动区建设提速。我市纳入全省首批中国（河南）自由贸易试验区创新联动区建设范围，探索实施自主改革创新事项10项，其中“研发中心+域外基地”全链条种业创新模式入选河南自贸试验区第六批最佳实践案例；新乡自贸联动创新区完成货物进出口59.78亿元，同比增长19.6%。二是国际物流通道扩容。中欧班列（中豫号·新乡）、铁海联运班列等国际班列常态化开行，通达中亚、西欧、俄罗斯、日韩等方向，新增东盟线路，与青岛港合作探索建设“内陆无水港”，进出口通达便利度进一步提升。2024年，我市国际班列开行117列，运行情况居全省第3位。三是提升营商环境国际化水平。抢抓河南省实施外国人240小时过境免签政策契机，在出入境保障服务、支付便捷度、国际化消费场景等方面持续完善服务保障，加大政策宣传力度，促进旅游、经贸、人文交流合作。

　　开放是推动高质量发展的必由之路。下一步，我们将统筹国内国际两个市场、两种资源，以高水平开放带动深层次改革、促进高质量发展。我们将持续完善高水平对外开放体制机制，进一步优化开放型经济发展环境，为中国式现代化建设新乡实践贡献力量。

　　主持人韩升阳

　　感谢耿局长的介绍。下面请王成林先生介绍新乡市纳税方面总体情况。

　　王成林

　　各位新闻界的朋友们，女士们、先生们：

　　大家上午好。很高兴和各位媒体朋友们见面，并回答朋友们的关切。多年以来，新闻界的朋友们和社会各界对税收工作、税务部门给予了大力的支持和充分的理解，借这个机会，我代表新乡市税务局，向大家致以衷心的感谢，谢谢大家！

　　近年来，全市税务部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和上级工作要求，坚持以纳税人缴费人为中心，围绕构建优质便捷的税费服务体系，不断创新服务方式，更好发挥和拓展提升税收职能作用，为服务全市经济高质量发展贡献税务力量。

　　一、聚焦主责主业，充分发挥税收职能作用

　　（一）持续夯实保障高质量发展的财力根基。牢牢把握服务高质量发展这一首要任务，锚定“为国聚财、为民收税”，始终坚持组织收入原则不动摇、依法加强征管不放松，在守牢不收“过头税费”底线的同时，依法依规依税源征税收费。2024年至今年一季度，全市共组织税费收入650.93亿元，其中组织税收收入358.33亿元、社保费及其他收入292.57亿元，与实体经济密切关联的增值税、企业所得税占税收总量的比例超过七成，排名全省第2位，组织收入实现量的合理增长和质的有效提升，为保障经济社会高质量发展和民生福祉改善提供了坚实财力保障。

　　（二）精准落实系列结构性减税降费政策。加强税费政策宣传解读和辅导，持续深化“政策找人”，落实落细支持科技创新、绿色转型、先进制造业发展、小微企业纾困、实体经济降本增效等各类税费支持政策，确保减税降费红利精准、高效、直达经营主体。同时，从严从快打击违规享受或恶意骗取税费优惠行为，坚决防止政策“红包”落入不法分子“腰包”。2024年至今年一季度，全市累计减免税费134.55亿元，以“真金白银”有效缓解了企业经营压力，更好助力新质生产力加快发展。

　　（三）切实维护法治公平的经济税收秩序。严肃治理违规招商引资涉税问题，持续加强预警监控和日常监督，有力维护全国统一大市场建设。严格落实行政执法“三项制度”，推行“首违不罚”清单制度，完善税收风险提醒机制，对广大经营主体一视同仁、平等对待，让企业在合规经营中安心发展。规范开展行政复议工作，办理复议案件22起，行政诉讼案件2起，维护国家税收利益，保障群众合法权益。同时，坚决打击虚开发票、偷逃骗税等涉税违法行为，常态化加强典型案例曝光，维护公平竞争的市场秩序。2024年至今年一季度，全市稽查立案查处各类涉税违法案件161户，挽回税款损失6.29亿元。

　　二、聚焦急难愁盼，助力经营主体纾难解困

　　（一）健全工作机制，践行枫桥经验。建立“税企面对面”常态化交流机制，落实税费服务诉求和舆情分析联席办理机制并拓展至县级税务局。推进社保费征缴争议协同处理机制，及时将征缴争议消除于萌芽、化解在基层。新时代“枫桥式”税务所建设被市委市政府确定为“新乡市2024年十大重点民生实事”，并超额完成建设任务。目前共建成新时代“枫桥式”税务所97个，建立调解室91个，调解各类税费争议1244个，解决难点问题270个。市税务局荣获“河南省企业服务工作先进单位”。

　　（二）发挥信用引导，破除成长瓶颈。持续开展A级纳税人专项培育行动，将全市14.5万户纳税人纳入信用管理，其中A级纳税人1.38万户，占比达到10.5%，同比增加1455户，A级纳税人占比位居全省前列。深化纳税信用应用，与26家银行签订合作框架协议，推出银税合作贷款产品34类，企业通过“银税互动”平台发起贷款申请达7.19万户次，获得贷款153.9亿元，有效缓解企业融资难题。

　　（三）深化定制服务，扶持企业上市。组建工作团队，定制解决拟上市企业遇到的各类涉税疑难问题。紧扣筹备上市阶段的股份改制、辅导备案、审核上市等重要节点，逐项目、逐税种开展辅导；设置拟上市企业风险防控扫描指标，明确18类体检内容、68项体检项目，根据扫描问题情况提出针对性建议；动态跟踪拟上市企业生产经营状况，建立“税收政策库”，精准落实出口退税、研发费用加计扣除等税收优惠政策，助力企业轻装上阵。

　　三、聚焦提质增效，全力推进税费服务提档升级

　　（一）“高效办”服务更优。聚焦“高效办成一件事”，列出41项任务，创新制定6项惠民利企措施，以“小切口”“具体事”撬动服务效能提升，打造“新税好办”税费服务品牌。持续推进12366热线转型升级，答复咨询12万多人次，答复准确率100%。对全市17个办税服务厅进行改造升级，优化调整厅内布局，在办税服务厅设置母婴室、开通特殊群体绿色通道等，让办税体验更优、更便捷。

　　（二）“远程办”流程更简。着力推动税费服务转型升级，打造无地域限制的远程服务中心，及时响应并在线解决经营主体办税缴费中遇到的问题。全市共设置网上业务集中审批中心和征纳互动运营中心18个，征纳互动坐席68个，通过线上视频、语音直连，实现税费业务“问办合一”“跨省、跨市通办”。2024年以来，共开展智能互动43.75万人次，其中跨省互动1389人次，累计解决涉税涉费问题44.66万个。

　　（三）“智慧办”实效更强。探索“智慧微厅+自助终端”服务模式，提供“24小时不打烊”服务，在全市共建立28个“税务+社区+园区+商超”的智慧微厅，设置自助办税服务终端78台，其中可视化自助办税服务终端54台，可查询办理65项涉税业务，同时与银行系统合作，将部分自助办税终端设置在银行网点，进一步打造方便快捷的“十分钟办税缴费生态圈”。

　　下一步，市税务局将在落实税费优惠政策、优化税费服务举措、规范税务执法行为等方面持续加力，推动各项惠企利民政策红利精准直达经营主体，全力打造和维护更加公平公正的税收营商环境，为实现新乡经济高质量发展提供坚实保障！

　　我就介绍这么多。谢谢。

　　主持人韩升阳

　　感谢王总会计师的介绍。下面请王晓冬先生介绍新乡市获得电力方面总体情况。

　　王晓冬

　　女士们、先生们、新闻界的朋友们：

　　大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对优化电力营商环境工作的关注和支持。

　　近年来，新乡供电公司认真贯彻落实市委市政府决策部署，始终把优化电力营商环境作为公司“一把手”工程。围绕“办电环节、时长、成本、供电可靠性、便利度、信息公开”等群众关心关切问题，大力推进各项改革措施落地。下面我向大家介绍供电公司在优化营商环境方面所做的工作。

　　一是办电更省心。深化阳光业扩。推进业扩办电“三零”“三省”服务，2024年节省用户办电支出1.4亿元。进一步完善“首席服务官”制度，为620个省市重点项目建设提供优质供电服务。优化行政审批。全省首家搭建10千伏电力接入工程线上并联审批流程，完成195个项目并联审批工作，典型经验被国家发改委“获得电力”专栏收录。压减办电时长。促进政企深度合作，激活资源协同效应，扎实推进“高效办成一件事”工作，通过“线上+线下”途径，累计办电7.28万件，办电时长同比压缩15%。

　　二是用电更可靠。加大电网投资规模。2024年发展总投入19.27亿元，同比增长6.58%，投产110千伏延津麦香变、平原示范区凤湖变等9项输变电工程，新增容量31.3万千伏安。加快推进电网工程建设。有序推进500千伏潞南变送出工程，新开工110千伏及以上项目12项，线路83.24千米，投产工程1003项，10千伏主干线路互供率提升6.5%。供电可靠性全面提升。2024年用户平均停电时间同比下降8.58%，供电可靠率提升至99.916%，户均配变容量由2023年的3.38千伏安提升至3.5千伏安，供电持续稳定可靠。

　　三是服务更优质。高标准服务产业发展。聚焦“产业兴市”战略，紧盯新乡市17条产业链，建立“矩阵式”包联服务机制，提供技术指导200余次，作为唯一企业连续两年获新乡市“万人助万企”活动优秀单位。高标准服务“中原农谷”建设，遴选72名业务骨干，采取“客户经理+项目经理”模式，全程服务保障中原农谷种业科技产业园等16个重点项目。高质量服务乡村振兴。投资4683万元完成高标准农田配套建设，制定《供电保春灌十项举措》，践行“四到位”服务举措（隐患治理到位、标识张贴到位、告知到位、常态化排查机制到位），转付光伏电站电费及补贴11.60亿元，其中光伏扶贫电站8699万元，减免低保五保户电费530万元，完成消费帮扶约50万元。高品质服务千家万户。健全高度协同的网格服务体系，成立29个村网、社网共建示范点，细化1468个供电服务网格，打造“8+1”总经理热线服务机制，着力解决用电需求。

　　优化营商环境工作只有起点、没有终点，2025年新乡供电公司将重点从以下几个方面提升客户用电获得感和满意度。

　　（一）进一步提升可靠供电能力

　　持续加大电网投资。2025年，已争取投资13.86亿元，新开工35千伏及以上工程13项，拟投产220千伏古固寨变电站等工程11项，持续优化供电网架结构。确保电力可靠供应。主动服务政府项目建设需求，实施13项关键迁改任务,完成线路迁改32条。大力实施“整站、整线、整电压等级”综合检修，开展183项主网检修，统筹开展姜公变等4座变电站消防、防汛改造，推进38条输电线路治理，6月底前完成220千伏古固寨变全停改造，提升设备健康水平。加快推进配电网转型。深化拓展不停电作业，全力推进国家级配自实用化示范区建设，减少计划停电时间和次数。

　　（二）进一步提高办电质效

　　办电渠道更便捷。加大推广“网上国网”、“放新办”APP、供电营业厅等多元化线上线下办电渠道，使客户办电更便捷。办电时间再压减。加强与市城管局、市行政审批局等部门的沟通汇报，不断完善电力接入工程线上并联行政审批流程。主动走访企业客户，提前开展配套电网建设，实现“电等企业、开门接电”。办电成本再压缩。促进延伸电网投资等惠企政策落地实施，降低客户办电成本。积极配合市场监管部门进一步清理供电领域不合理加价，保障电价政策红利足额传导至非电网直供电终端客户。

　　（三）进一步提高供电服务水平

　　紧盯抓牢重点项目。密切跟踪2025年646个重点项目，深化“万人助万企”、“产业链走访”活动，充分发挥电力“先行官”作用，服务新乡经济社会发展。服务客户舒心用电。以“打造一流营商环境”为主线，建立7×24小时供电服务热线（0373-2882308）和总经理监督热线（0373-3709999），解决企业用电“最后一公里”问题。提升政策宣介、供电抢修等服务质效，擦亮惠民助企的“金招牌”。助力美丽乡村建设。以“中原农谷”建设为契机，聚焦农业排灌用电保障、光伏扶贫项目、驻村帮扶、乡村产业服务，构建供电服务保障体系，助力实现农业强、农村美、农民富，当好助力美丽乡村的“排头兵”。

　　下一步，新乡供电公司将紧紧围绕市委市政府各项决策部署，牢牢把握“中原农谷”建设等高质量发展机遇，不断提升“获得电力”服务水平，为新乡社会经济发展作出新的更大贡献，为建设现代化新乡提供强有力的支撑和保障。

　　主持人韩升阳

　　感谢王书记全面详实的介绍。下面进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报一下所代表的新闻单位。

　　河南日报

　　邢局长您好，水电气热网联合报装“一件事”作为第一批“高效办成一件事”重点事项任务之一，请问，这项改革为企业群众带来哪些便利？成效如何？

　　邢自章

　　感谢您的提问。“高效办成一件事”是国务院在政务服务领域做出的重大改革部署。市城管局作为水电气热网联合报装一件事的牵头部门，高度重视，建立“一把手负总责，分管领导具体抓，局相关科室和各县（市、区）层层落实、上下联动”的齐抓共管格局强力推进。

　　高效办成水电气热网联合报装“一件事”落地后，给企业群众带来了极大便利，成效显著。无论工程项目类报装还是既有建筑类报装，水电气热网等不同行业实现集成办理，全面实现群众“只填一表”、线下“只进一门”、线上“一网通办”，便民惠企服务更优质、更人性化。2024年以来，我局牵头相关部门靠前服务，主动上门为富美云墅、国悦城、四季城、马小营棚改区、云溪湾等多个项目企业宣讲政策，提供接入方案技术支撑，更是在1个工作日内办理完毕报装审批手续，平均为每个项目节省约1个月的跨度用时，进一步推进了项目的早开工、早落地。

　　下一步，我局将持续按照市委市政府工作要求，在市行政审批和政务信息管理局的统筹下，加强工作协同联动、增强担当服务意识，在优化办事整体流程和提升服务质量上再加力，让企业和群众办事更加便捷高效。谢谢。

　　新乡日报

　　邢局长您好，供排水、供气等这些公共设施被称之为“城市生命线”，是保证城市人们生活正常运转最重要的基础设施，请问，市城管局作为牵头部门，是如何推进城市生命线安全工程的？

　　邢自章

　　感谢您的提问。我局始终坚持人民至上，守牢城市安全底线。一是深入推动城市生命线安全工程建设，全面提升城市安全运行能力。通过收集规划、应急、水气热管网等基础数据，对新乡市建成区约138平方公里范围开展安全风险评估，聚焦城市“三高”区域，摸清城市安全风险底数，形成风险评估报告并通过省级验收。同时依托城市“运管服”平台，建成集“运行监测一张图”和基础信息统计、风险评估、设备管理、监测报警等九项功能高度集成的城市生命线安全运行监测系统，走在全省前列。通过对接水气热企业、市政、公安综治等既有设备，初步实现了对城市生命线运行状况的监测分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。二是扎实开展燃气安全专项整治，确保城市运行总体安全稳定。2024年，全市共排查供用气场所59142家次，发现并整改问题隐患7489处，立案查处非法充装、储气窝点及其他违法经营行为（案件）95起，日常执法处罚148起；其中打击“三黑”案件56起，查扣非法储气钢瓶2233个，查扣涉案车辆26辆，移送公安机关13起，有力维护了燃气领域安全稳定。谢谢。

　　河南广播电视台

　　耿局长您好，刚才您介绍到，近年来新乡对外贸易快速发展，能否介绍一下，新乡在外贸领域实施了哪些创新性的工作举措?

　　耿凌松

　　感谢您的提问。

　　近年来我市积极创新外贸工作机制，推动对外贸易高质量发展。通过构建“六个一”工作机制，即建立一套有效的运行调度机制、开展一次全面的企业调研、开展一次系统的企业培训、集中组织参加一次境内外行业展会、组织一次外贸领域人才招聘会、开展一次政策资金集中兑现活动，有效畅通了政企沟通渠道，助力企业开拓市场、引进人才、获取资金补贴。同时，重点实施“双清单”培育模式，建立重点进出口与潜力进出口企业清单，加大对高市场占有率、专精特新及农业龙头等企业的培育力度，不断壮大外贸主体规模。此外，支持重点企业探索“委托境外加工”和“全球采购”等新型贸易模式，以规避关税壁垒、缩短供货周期，增强外贸综合竞争力。

　　2025年一季度，新乡市外贸实现“开门红”。进出口总额达41亿元，同比增长23.1%，增速居全省第二；有进出口实绩的企业达761家，总量居全省第三，同比增长14.6%。下一步，我们将继续引导企业开拓国际新市场，完善外贸服务体系，推动更多企业“走出去”，为开放型经济发展注入新活力。我就介绍这些，谢谢。

　　平原晚报

　　耿局长您好，中央经济工作会议提出“稳外资”。接下来，新乡将从哪些方面提升外商投资便利度?

　　耿凌松

　　感谢您的提问。

　　打造优质营商环境、深化市场开放、推动外资落地是当前开放型经济建设的重要任务。我们将立足区位交通、产业配套、科教资源等基础优势，以务实举措强化外资吸引力。一是打造稳定透明可预期的营商环境。严格执行《外商投资法》，巩固准入前国民待遇加负面清单制度等政策保障作用。积极争取国家、省级外资发展支持政策，争取更多外资项目纳入重点外资项目年度推进计划。同时，依法受理处理外资企业投诉，保障外资企业合法权益。二是用好对外开放平台。利用河南省实施外国人240小时过境免签政策机遇，邀请跨国公司境外高管、产业链群境外合作伙伴等来新考察，深化经贸务实合作。加大与跨国公司在华总部、外国商会对接力度。探索实施“投资新乡”品牌建设，聚焦重点产业链群，用好国家级国际性展会平台开展市情和产业推介，推进跨国股权并购，鼓励上市公司引进境外战略投资者。三是强化外资服务保障。完善外资企业圆桌会议制度，宣讲政策、听取诉求、回应企业关切，进一步改善外资促进各方面工作。常态化开展“外企大走访”，帮助协调解决生产经营中的困难问题。

　　我就介绍这些，谢谢。

　　大河报

　　王总会计师您好，刚才您提到了税务部门利用征纳互动实现税费业务异地跨区域办理，破解了跨区域税费事项“多头找”“折返跑”的问题，能不能再给大家详细介绍一下情况?

　　王成林

　　感谢您的提问。

　　新乡市税务局聚焦纳税人缴费人“就近办、异地办”需求，升级“跨域办”集成式服务场景，推动征纳互动跨区域协同服务从“能办”向“好办”转变，不断提升跨区域办税缴费便利度。

　　一是精准对接企业需求。成立专业化跨区域征纳互动服务团队，通过后台数据为纳税人缴费人“精准画像”，推出远程高效的个性化辅导模式。例如，通过大数据分析，精准对接中铁隧道集团一处有限公司“急需办理存款账户备案业务”的实际需求，及时和重庆税务部门取得联系，搭建跨省沟通“桥梁”，帮助纳税人节省了交通和沟通成本。

　　二是优化咨询问办一体。税务人员通过征纳互动平台实现“教办”“帮办”，向纳税人缴费人讲解异地开业涉税事项、跨区域迁移、报验登记流程等内容，回答纳税人缴费人线上提问。例如，帮助一位办理跨区域涉税事项报验登记的纳税人，与南阳市宛城区税务局积极对接，一次性告知办理业务所需要的材料，减少纳税人因流程不清造成办税“多次跑”现象。

　　三是升级模式高效办结。纳税人缴费人办理跨区域业务遇到困难时，可发起跨区域视频交互，与两地税务机关屏幕共享、实时互动，实现问题线上描述、资料线上传递、诉求高效解决。在高新区正式开通电子税务局 APP 征纳互动人工服务渠道，实现跨区域业务“掌上办”。

　　下一步，新乡市税务部门将大力推广应用征纳互动平台，畅通税企互动渠道，高效落实远程帮办，为纳税人缴费人提供智慧、便捷、高效的税费服务。

　　我先介绍到这里，谢谢！

　　河南法制报

　　王总会计师您好，刚才您提到了税务部门充分释放纳税信用作用，赋能企业发展的一些做法，在加强纳税信用修复方面，税务部门实施了“两书同达”制度，能不能再给大家详细介绍一下情况?

　　王成林

　　感谢您的提问。

　　纳税信用修复是纳税人关心关注的重要事项。受到税务行政处罚的企业在招标投标、政府采购、金融信贷等领域，都会受到一定限制。新乡市税务局实施“两书同达”制度，引导和帮助经营主体及时纠正失信行为，助力企业信用信息修复。

　　一是同步开展修复告知，全力护航企业发展。税务部门在向受到行政处罚的企业下达《税务行政处罚决定书》时，同步送达《行政处罚信用信息修复主动告知书》，主动告知行政处罚信息即将被公示的网站、失信行为类型、信用修复流程等内容，引导经营主体主动履行处罚义务、纠正失信行为、重建重塑信用。

　　二是规范失信信息公布，分类分级科学管理。制定失信信息发布操作指南，对重大税收违法失信主体信息公布统一规范管理，按照失信类型、管理对象，将失信主体划分为6类，分别设立相应的信用修复管理措施，保障行政相对人合法权益。

　　三是法理结合彰显温度，信用修复效能提升。注重在信用确认、修复工作中使用案例宣传、说理引导等方式，明确告知纳税人失信危害后果、信用修复条件、提前终止公示行政处罚信息的条件和所需资料，增强行政相对人自觉维护、及时修复信用意识。

　　下一步，税务部门将持续完善信用修复工作机制，及时协调解决信用修复过程中的困难和问题，激励引导更多企业依法诚信纳税，助力新乡经济高质量发展。

　　我先介绍到这里，谢谢！

　　河南日报农村版

　　王书记您好，我们了解到去年夏天外省有些地区出现了电不够用的情况，咱们新乡电网整体供电能力如何?

　　王晓冬

　　感谢您的提问。

　　2025年新乡地区预计最大全网用电负荷为645万千瓦（午高峰），将再次刷新电网运行最高负荷记录，为做好2025年迎峰度夏期间供电保障（迎峰度夏期指的是每年6月到9月，因高温天气导致空调等制冷设备激增，电力负荷达到年度峰值），新乡供电公司安排了500千伏潞南变220千伏输电送出工程、古固寨变增容改造工程、220千伏原阳东扩建工程等10项主网和39项配网迎峰度夏项目，这些项目投产后，新乡地区供电能力将提升至740万千瓦，整体盈余，局部紧平衡，若出现连续高温等极端天气，局部仍有负荷缺口。为做好度夏期间电网设备运维，新乡供电公司编制了迎峰度夏电力保供专项工作方案，提前安排开展了多轮次保供设备的专业化巡视和带电检测，优化设备运行工况，确保迎峰度夏期间设备状态良好。

　　请广大市民放心，度夏期间，我们将进一步加强设备的运维保障力量，做好重要线路的运维巡视和应急抢修，全力保障全市电网安全可靠运行。

　　我先介绍到这里，谢谢。

　　顶端新闻

　　王书记您好，我们了解到供电公司每年持续提升供电可靠性和客户满意度，请介绍下供电公司开展优质服务，提升客户满意度的相关举措?

　　王晓冬

　　感谢您的提问。

　　新乡供电公司一直秉承“不停电是最好的服务”的原则，不断优化服务标准，持续做好以下三个方面:一是不断加大配电网建设。2024年配电网投资6.8亿元，全面推进配电自动化建设，实现配网故障区域快速隔离，降低故障停电时间，减少用户停电感知，提升供电可靠性。大力运用不停电作业技术，开展带电作业4887次，保障供电持续性，同时依托三类主动工单（主动抢修、主动检修、主动运维），推进配网运维方式由“被动向主动转变”，大幅压缩故障停电时间。二是积极践行新时代枫桥经验。对照城市社区、县乡村委对应建立供电服务网格小组，配备多专业融合的网格经理，第一时间响应处理，充分发挥前端网格人员的灵活性和及时性，及时妥善解决客户用电难题，做到“网中解民忧、办事不出格”。三是“有求必应”和“有诉必办”。大力推广市、县7x24小时本地服务热线，比如市区服务热线0373-2882308做到24小时待命，随时响应客户故障报修、业务咨询及办理等服务事项，同时还设置总经理监督热线0373-3709999对本地服务进行24小时监督。

　　我先介绍到这里，谢谢。

　　主持人韩升阳

　　好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答。由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还需要了解其他的问题，可以在发布会之后与相关单位联系采访。

　　朋友们，哪里营商环境好，企业就往哪里去，这是市场经济的基本规律。改善营商环境是一项需要长期坚持的系统工程，需要我们各级各部门久久为功、绵绵用力；更需要各类各级媒体整合平台资源，发挥融媒优势，多形态呈现、多层次宣传、多渠道触达，全面展示新乡市优化营商环境工作取得的新进展新成效，不断提升经营主体和人民群众的满意度、获得感，用强有力的舆论导向营造“开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商”的营商环境氛围，为全市经济社会高质量发展营造良好的社会舆论氛围。

　　再次感谢今天的发布人，感谢各位媒体朋友。本场发布会到此结束，再见！