实录|3月18日新乡市举行“推进中国式现代化建设‘新乡答卷’”系列主题原阳县专场新闻发布会

　　发布人：

　　岳永鹏原阳县委副书记、县长

　　景胜海原阳县委常委、常务副县长

　　韩朝阳原阳县人社局党组书记、局长

　　葛世勋原阳县科技局党组书记、局长

　　刘　婧原阳县农业农村局党组书记、局长

　　主持人：

　　陈　伟市委宣传部副部长

　　时间：2025年3月18日（周二）15：00

　　主持人陈伟女士们、先生们，媒体朋友们：大家下午好！欢迎出席中共新乡市委宣传部新闻发布会。为学习贯彻全国两会精神，深入宣传各县（市、区）聚焦省委“四高四争先”，认真落实市委、市政府决策部署和全市项目建设大会精神，以“开局即决战，起步即冲刺”的姿态，拼抢一季度、实现“开门红”的工作举措，进一步提振信心决心、铆足干劲拼劲，经市委同意，从今天起，市委宣传部在这里举行“推进中国式现代化建设‘新乡答卷’”系列主题新闻发布会。本场是系列主题的第6场新闻发布会，我们很高兴邀请到原阳县委副书记、县长岳永鹏先生，请他为大家介绍原阳县“建强载体 优化环境 以产业发展大突破推动县域经济大发展”的有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：原阳县委常委、常务副县长景胜海先生；原阳县人社局党组书记、局长韩朝阳先生；原阳县科技局党组书记、局长葛世勋先生；原阳县农业农村局党组书记、局长刘婧女士。欢迎各位发布人。下面，先请岳永鹏县长作主发布。岳永鹏各位媒体朋友们，女士们、先生们：

　　大家好！在全省上下深入贯彻落实全国两会精神之际，非常高兴在这里向大家介绍我们谱写中国式现代化原阳篇章的有关情况。首先，我代表原阳县委、县政府，向长期以来对原阳发展给予支持的媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　原阳古称博浪沙，辖13个乡镇（街道），458个行政村，63万人，历史文化厚重，素有“宰相之乡”“成语之乡”“诗词之乡”之美誉，诞生了张苍、陈平、周勃等16位官居宰相的历史名人，区位交通便利，产业特色鲜明，被河南省确定为郑州都市圈核心区、中原农谷“一核三区”发展战略南区和现代食品产业集聚地。

　　近年来，我们在省委、市委的坚强领导下，抢抓“中原农谷”建设、“产业兴市”战略以及全市产业链群培育政策机遇，聚焦绿色食品和装备制造两大主导产业，在建载体、强招引、优环境上持续发力，以产业大突破有效推动了全县经济大发展。2024年，主要经济指标增速位居全市第一方阵，特别是工业投资同比增长120.6%，居全市第1位。今年一季度，经济社会发展持续保持稳中向好局面，呈现出欣欣向荣、蓬勃向上、跨越提升的良好态势。下面，围绕做大做强做优主导产业，我向大家介绍三个方面情况：

　　一是建强园区载体，打造产业发展“强引擎”。我们坚持高起点规划园区。制定了两大主导产业园区专项规划，全力建设预制菜产业园、汽车零部件产业园。突出“九通一平”，加快完善园区道路等基础设施。以新乡肉类进境指定监管场地建设为牵引，形成了50万吨冷链配套仓。年供应40万蒸吨工业蒸汽项目一期建成投用，极大降低企业生产成本。积极争取专项债等政策资金，包装申报了第一批预制菜创新示范产业园专项债项目30亿元，已发行3亿元；第一批汽车零部件产业园专项债项目已发行2.85亿元。高效率管理运营。组建正科级事业单位预制菜产业发展服务中心、营商环境中心，推行“管委会+公司”园区运营模式，引入第三方中豫世纪产业投资集团参与C区1340亩产业园的建管运营，探索出企业负责“投资+建设+招商+运营+配套服务”的全链条综合投资运营服务模式，有效避免了政府过度投入。高能级引领发展。搭建合作桥梁强化校企校地合作。工程院院士朱蓓薇在原阳设立专家工作室。与河南牧业经济学院共建食品产业技术研究院。引进博士服务团，26名博士分包食品企业。推动食品企业与河南农业大学等30余家院校开展合作，汽车零部件企业与河南工学院等10余家院校开展研发。联合牧业经济学院发布了地方标准。团标发布数量11个，在全省占比52%，位居全省第一。目前园区28家企业建设如火如荼，16家企业建成投产，全县食品企业突破160家，种类突破4000种。

　　二是全程跟踪问效，抓实项目建设“硬支撑”。我们坚持靶向招商延链补链。建立了“241”招商机制，成立绿色食品、装备制造两个招商专班，长三角及闽东南等四个区域工作小组，一个项目落地推进专班。用好链式招商、以商招商、基金招商、驻地招商等模式，定期在厦门等地举办产业招商推介活动。去年以来，签约落地亿元以上项目达30个，总投资79亿元。狠抓进度提质提速。落实领导分包、首席服务等工作措施，建立周通报、“两函一谈”等制度，通过督办、约谈、诫勉等形式，确保重点项目每天有新进展、周周有新变化、月月有新形象。今年86个计划新开工项目开工率达到62%。1-2月兴威食品等29个省市重点项目完成年度投资目标26.1%。13个中央预算内、专项债、超长期特别国债项目投资完成率45%。确保要素应保尽保。加大存量土地盘活力度，清理批而未供、供而未用及低效用地，规范“标准地+承诺制”出让程序。已为53个重点项目提供保障。

　　三是动态精准服务，做好企业培育“软环境”。我们坚持梯次培育强龙头。着力在抓大育小、梯次推进上下功夫，出台产业发展“金九条”等措施，集中力量在资金奖励、市场开拓等方面提供支持。培育专精特新中小企业30家，国家级龙头企业2家。1-2月份累计产值超2000万元企业28家，同比增长12.8%。特别是祥瑞汽车部件1-2月实现产值1.6亿元，同比增长52.9%。“一体协同”优环境。畅通“绿色专线”等问题反映渠道，建立“1名责任县领导+1名驻企服务专员+后台服务部门”工作机制，确保企业难题直通直达、问题闭环解决。设立产业发展引导基金，大力开展“行长进万企”等助企活动，向企业投放贷款达21亿元。“一企一策”提质效。创新开展“访企问需、访企问效、访企问廉”活动，全面实施“一企一策”“一厂一计”工作机制，在保障用工、人才引育、政策兑现等方面，建立台账解决企业诉求。比如，针对余同乐、中雪食品用工难问题，设立了驻厂专项小组，组织群众开展企业观摩活动，迅速帮助企业招收普工600余名，有效解决了企业投产用工问题。今年中雪食品投产运行2个月，实现营收1760万，预计一季度营收2800万。

　　可以说，通过做好优化环境这个基础工程，企业的获得感和满意度大幅提升，越来越多的企业家愿意把寻找商机的眼光投到原阳、把蓝图绘到原阳、把行动落到原阳。下一步，我们将持续以最大的热情、最好的政策、最优的服务为企业发展提供有力保障，让更多的企业在原阳破茧成蝶、赢得未来。

　　新起点擘画新蓝图，新作为开启新征程。在谱写中国式现代化原阳篇章的过程中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻省委、市委决策部署，聚焦“四高四争先”，落实“产业兴市”部署，围绕打造千亿级产业集群，锚定目标不松劲，务实重干争一流，奋力为全省、全市发展大局作出原阳更大贡献！

　　谢谢大家！

　　主持人陈伟

　　感谢岳县长的详实介绍。接下来进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报所在的新闻单位。

　　河南日报

　　营商环境是经济发展的“软实力”，也是核心竞争力。请问，原阳县是如何把优化营商环境作为激发市场主体活力和推动县域经济社会高质量发展的优先抓手，做好营商环境服务工作的？谢谢。

　　岳永鹏谢谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。

　　刚才围绕全县两大主导产业，我简要介绍了一些做法。针对“如何把优化营商环境作为激发市场主体活力和推动县域经济社会高质量发展的优先抓手，做好营商环境服务”，我们主要抓好了以下方面。

　　一是积极搭建平台，“立梁架柱”推动组织体系更加完善。我们高规格成立了优化营商环境工作专班，县委、县政府主要领导任组长，建立了“2+24”专班工作机制（督导考核专班、作风建设专班、24项指标提升专班），明确县级责任领导、牵头单位，压实责任。成立了正科级事业单位原阳县优化营商环境服务中心，遴选15名高素质人员，专职服务县域营商环境工作。先后出台《关于进一步优化营商环境加快经济社会高质量发展的意见》《原阳县优化营商环境22条措施》等一系列文件，为推动政务服务制度化、规范化打牢了基础。

　　二是持续优化作风，“三大活动”保障助企服务走深走实。我们创新开展了“优化干部作风、优化发展环境、争创一流业绩”教育活动，常态化开展“万人助万企”活动，集中开展了营商环境“百日攻坚”专项行动，全县所有县级干部作为首席服务员服务企业发展，每个企业派驻包联干部。先后组织“书记论坛、局长论坛、企业家论坛”等研讨活动，各级各部门开展内部大讨论，制定问题台账，限期整改提升。推行“一线工作法”，各级干部每天拿出一半时间深入到项目工地，坚持“早办、快办、办好”的工作理念，及时发现问题、研究问题、推动工作。“百日攻坚”活动期间，县纪委监委、督查局对办理事项进行随机抽查，对于不满意办件，第一时间反馈，并进行全县通报。

　　三是全面深化改革，“三大模式”助力政务效能大幅提升。以“放管服效”改革为主线，推行政务大回访、“坐窗口、亲自办、走流程”“重点五件事抓效能”三大工作模式，大力整治回访不满意办件事项和审批流程存在问题，“高效办成一件事”重点事项全面落实，政务服务更加便捷、高效、规范。截至目前，2024年度21项重点事项已全部上线，办件量2639件，稳居全市第一位；推进“电子证照”应用，“免证可办”事项已实现37个部门数据互联互通。设立自助终端设备、“有诉即办”综合受理窗口，实现政务服务办理“7×24”小时自助服务，及时解决办事主体合理诉求。

　　四是创新制度机制，“纾困解难”护航企业发展提质增效。我们先后建立了“内参”工作机制、“公平秤”制度、评比奖惩等制度，深挖企业诉求，及时组织相关审批部门、企业和专家进行会审，制定针对性措施，有效解决了预制菜孵化园企业用水，中雪、余同乐企业用工，祥瑞汽车仓储面积扩容等实际困难。同时在规范监管执法上持续发力，通过深入推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”和信用风险分类监管，极大地提高了企业的认可度、满意度。

　　下一步，我县将持续以企业获得感和满意度为导向，坚持“无事不扰、有求必应”，推动“政府思维”向“企业视角”转变，进一步激发企业创新创造活力，努力打造效率最高、服务最好、环境最优的投资“宝地”，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

　　谢谢，我就先回答到这里。

　　新乡日报

　　让人民生活幸福是“国之大者”。请问近年来原阳县在聚焦“一老一小一青壮”，解决群众“急难愁盼”、增进民生福祉方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？谢谢。

　　岳永鹏这个问题请景胜海同志回答。

　　景胜海

　　感谢您的提问，这个问题我来回答。

　　民生福祉是一切工作的出发点和落脚点。原阳县坚持树牢“早办、快办、办好”理念，聚焦“一老一小一青壮”，用心用情用力办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。重点体现在以下几个方面。

　　一是突出就业“民生之本”，以更大力度促进就业创业。我们坚持就业是最基本的民生，深入实施就业优先战略，大力开展线上线下招聘活动，全县完成城镇新增就业7141人、新增农村劳动力转移就业5117人，均超额完成年度目标任务。着力促进重点群体就业，运用公益性岗位兜底安置，逐步提高外出务工奖补标准，安置就业困难人员288人，累计发放一次性交通补45.87万元、优秀务工奖补656.61万元。大力扶持创业带动就业，开展创业培训1095人，返乡农民工创业辅导2130人，发放创业担保贷款5358.7万元。

　　二是聚焦立德树人根本任务，持续办好人民满意教育。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化建设，总投资2573万元的4个义务教育薄弱环节改善与能力提升项目加快推进，总投资2084.6万元的2个农村中小学校舍维修改造项目开工建设。高考事业再创佳绩，全县一本上线1049人，首破千人大关，较上年增加207人，实现清北“零”突破。推动学生资助政策全面覆盖，累计发放各类资助金1176.39万元，办理生源地信用助学贷款8905.62万元。

　　三是完善卫生健康服务体系，建设高品质“健康原阳”。深化医药卫生体制改革稳步推进，全县30家定点医疗机构实现DIP支付方式全覆盖。统筹推进县级医院建设，县人民医院、中医院双双创成三级综合医院，县域内患者就诊率达到90%，基层就诊率达到65%以上。大力推进医疗机构基础项目建设，新建续建县人民医院公共服务能力提升等项目4个、总投资1.02亿元。实施妇幼健康促进行动，孕妇产前免费筛查率79.6%，新生儿“两病”筛查率100%，超额完成市定目标。

　　四是聚焦弱势群体，兜牢兜实社会保障。我们坚持把“保民生”放在优先位置，2024年民生领域相关支出26.52亿元，占全县总支出78%。优化养老服务供给，完成特殊困难老年人家庭适老化改造和老年助餐点项目建设，推动靳堂、齐街、路寨等9个乡镇敬老院转型升级。完善居民医保统筹和薪资保障机制，居民基本医疗保险参保46.34万人，资助困难群众参保3.65万人。持续落实兜底保障措施，发放城乡低保、特困供养救助资金9661.39万元，残疾人“两项补贴”1012.55万元。

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将积极回应群众新期盼，一年接着一年干、一件接着一件办，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障！谢谢！

　　河南法制报

　　原阳县建设了8650亩的预制菜创新示范产业园和3525亩的汽车零部件产业园，目前已经有多家企业入驻。请问原阳县是采取哪些措施保障入驻企业用工需求的?谢谢。

　　岳永鹏这个问题请韩朝阳同志回答。

　　韩朝阳

　　感谢您的提问，这个问题我来回答。

　　为切实满足我县企业用工需求，我们人社部门采取了一系列措施，有力推动了企业用工与群众就业的良性互动，为县域经济发展注入强劲动力。

　　一是完善就业服务体系。线下，以县人力资源市场和零工市场为枢纽，在13个乡镇（街道）、3个迁建安置区、11个城市社区、4个城市公园设置就业服务站。线上，建立县乡村三级微信工作平台，实现县乡村三级就业服务体系全覆盖。

　　二是释放云端服务效能。持续优化“就业原阳”线上公共就业服务平台，常态化开展“直播带岗”“直播探厂”活动，“云”展示企业车间实况，实时推介用工岗位、在线答疑解惑，实现“指尖求职、云端匹配”。

　　三是打造就业援助矩阵。依托“三包三联”“万人助万企”等活动，动态建立“企业用工需求库”和“劳动者求职信息库”。通过举办春风行动等招聘活动与“线上平台+短信推送”的双轨服务，实现人岗资源高效对接。发挥经营性人力资源机构灵活特性，为企业提供高效便捷服务。通过政府、市场、社会三方联动，形成了“政府搭台、市场运作、社会参与”的就业援助格局。

　　四是充实技能人才力量。以“人人持证、技能河南”建设为抓手，围绕我县重点支柱产业发展，推行“免费培训+推荐就业”模式，实现培训就业无缝衔接。2025年以来，已培训各类技能人才1500余人。

　　五是实施助企稳岗行动。在用工高峰期向重点企业派驻专项小组，组织群众实地观摩企业生产生活环境，同步依托村广播、村微信群、短视频平台，全方位推送信息，搭建起劳企对接“快车道”。聚焦特殊群体就业需求，联动企业推出“妈妈岗”“家庭岗”，让宝妈、学生家长等群体实现工作顾家两不误。

　　2025年以来，我县服务用工企业200余家，达成用工就业意向3000余人，其中短时间内为中雪、同乐两个重点缺工企业，输送用工600余人。下一步，我们将持续聚焦产业发展需求，优化用工服务，助力企业健康成长，推动县域经济高质量发展。

　　谢谢，我就先回答到这里。

　　河南广播电视台

　　科技创新是推动高质量发展的核心驱动力，请问原阳县在构建创新平台、培育创新主体、集聚创新人才方面有哪些举措，取得哪些成效?谢谢。岳永鹏这个问题请葛世勋同志回答。

　　葛世勋

　　感谢您的提问，这个问题我来回答。

　　原阳始终将科技创新作为推动我县高质量发展的关键引擎，近年来围绕创新平台建设、主体培育、人才引育等方面，系统谋划、精准施策，取得了一系列阶段成果。

　　一是在构建创新平台上，积极探索多方合作模式。一方面，引导企业与省内高校院所、科研机构深入合作，促进科技资源共享，推进产学研合作机制建设。目前与我县企业开展校企合作的有河南科技学院、河南农业大学、河南牧业经济学院等多所院校。2024年，我县协调河南科技学院、河南牧业经济学院等高校和爱迪食品、禾胜合等企业展开合作项目15项，大大增强了企业的科技创新能力，成为了促进全县经济转型升级强劲有力的“助推器”。另一方面，我县鼓励企业积极创建各类研发创新平台，增强核心竞争力。截止目前，我县共有各级研发平台51家。这些研发平台为科技成果转化提供了有力支撑，有效促进了科技与经济的深度融合。

　　二是在培育创新主体上，强化政策引导作用。我县出台《原阳县科技创新奖励办法》等一系列激励政策，设立科技创新专项资金，对新认定的高新技术企业给予一次性奖励，对企业研发投入给予一定比例的补贴。这措施极大激发了企业创新积极性。截至目前，全县高新技术企业数量增长至43家，科技型中小企业达到58家，规上企业科技研发覆盖率93%以上，居全市第一位。我们还积极引导企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研机构联合开展技术攻关，攻克了一批制约产业发展的关键技术难题，推动企业核心竞争力不断提升。

　　三是在集聚创新人才方面，积极整合资源。通过校企校地合作、选派科技特派员、“科技副总”等多维举措，为我县科技创新发展注入活力。近年来，我县坚持走产学研合作创新的路子，深化与高校院所交流合作，取得明显成效。3月14日，我县举办了今年第一次校企校地合作对接交流会，省内五所高校应邀参加会议，并与部分企业进行了初步的沟通交流，取得了预期的效果。目前我县成立了预制菜产业研究院，“河南科技学院教学实习基地”、“食品学院研究生实践基地”落户我县职业教育中心，在教学科研实践、科技项目合作、人才交流培养等方面建立长期高效、多层次、全方位的深度战略合作关系，全力推进“政、产、研、学”协同发展。同时，根据省科技厅统一安排，我县持续开展“科技副总”需求征集、匹配工作。通过前期工作，目前我县已有8名“科技副总”入驻企业，此项工作将充分发挥科技人才在企业发展中的作用，以点带面，推动校企校地合作深度融合，赋能企业创新发展。在农业科技人才引育方面，我县以科技特派员为主要载体，着眼于提高科技促进农业发展和农民增收的实际成效，扎实搞好农业科技示范、创新工作。目前，我县共有科技特派员53名，2025年累计服务150余次，开展培训17场，培训1263人次。主讲科技特派员大讲堂2次，直播培训人次8000余人。科技服务以点带面覆盖了全县13个乡镇（街道）。通过这些措施，带动了农户增收致富，促进农业产业升级。

　　我就先回答到这里，谢谢。

　　河南日报农村版

　　我们了解到，去年的今天，也就是2024年3月18日，全国春季农业生产暨防灾减灾救灾工作会议在新乡召开，原阳县高标准示范田作为现场观摩点接受了观摩。请问原阳县建设高标准示范田、粮食单产提升等方面，推出了哪些措施?谢谢。

　　岳永鹏这个问题请刘婧同志回答。

　　刘婧

　　感谢您的提问，这个问题我来回答。

　　自去年年初以来，原阳县围绕中原农谷（南区）建设，把“干部不主动工作就被动”与发挥党建引领作用抓在手，紧盯主要农作物大面积单产提升，把和美乡村建设与粮食安全责任扛在肩上，聚焦农民增收、种养增效，大力开展高标准农田示范区建设，全面推进三产融合战略实施。

　　一是从严做好项目质量监管。在高标准农田示范区建设工作中，严把“5个关口”，即，聘请第三方巡检、抽调精干力量分段督导、监理公司伴随管控、群众代表日常监督、全程实施跟踪审计，切实做好质量监管体系建设。采取“业务部门牵头指导、乡镇联合落实、主管县长研判推进”运作机制严守质量底线。

　　二是全方位做好后续管护。积极把“四个一批”融入后续管护，即，依托土地集中流转管护提升一批；支持种粮大户种养结合管护一批；引导金农谷公司联合示范区乡镇兜底管护一批；利用惠农政策资金常态化管护一批，切实做好建后管护“后半篇”文章。

　　三是凝心聚力打造智慧平台。新建综合管理中控中心1200平方米，目前主体工程已完工。依托移动公司建好“一中心一张图一平台+N”系统，着力打造县级涉农大数据应用系统，形成县域农业农村智慧大脑平台。

　　四是探索模式促进单产提升。以地力提升促进增产增效为目标的“地力加油站”模式；以“平战结合、平急两用”的社会化服务体系建设模式在全省得到推广。实施“良田、良种、良法、良机、良制”五良融合，促进小麦大面积单产提升模式在全国得到推广。

　　五是强化服务扛稳粮安主责。一方面开展下沉式技术服务。探索“推员、抓师、带助理”人才队伍建设，推动科技特派员帮点，实现农艺师、畜牧师、兽医师下沉，带动助理级人才素质提升；另一方面从“耕种管收烘储售”分环节推广社会化服务，多方位筑牢粮食丰产丰收安全根基。

　　六是注重发挥联农带农作用。发挥党建引领，结合“双绑”机制建设，实现78家龙头企业，1100个各类农民合作组织形成绑定关系；发挥龙头带动引领，申报国家级农业产业化龙头企业2个、省级10个，形成了业务部门服务前推，龙头企业采购前移，联农带农的良好发展格局；发挥政策驱动引领，申请国家级肉羊产业集群县、省级秸秆综合利用重点县、省级稻米产业园、绿色种养循环试点县等政策支持。

　　谢谢，我就先回答到这里。

　　主持人陈伟

　　谢谢各位发布人。时间关系，本场的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后与原阳县委宣传部联系，进一步采访了解。

　　近年来，原阳县充分发挥自身优势，紧抓预制菜产业发展机遇，聚焦绿色食品和汽车零部件两大主导产业，向“新”而行，向“高”攀登，加快布局新质生产力，黄河滩里展出新画卷，原阳在快车道上稳步前行。

　　希望各位媒体朋友继续关注原阳、支持原阳、宣传原阳，立足平台优势，强化融媒传播，持续讲述好原阳故事、传播好原阳声音、展示好原阳形象，为原阳县经济社会高质量发展营造良好社会舆论氛围。

　　最后，再次感谢岳县长和各位发布人的详实介绍，也感谢各位媒体朋友的积极参与。本场发布会到此结束，再见！