实录|3月28日新乡市举行2025年重点民生实事新闻发布会

　　发布人：

　　王洪伟市政府秘书长、发改委主任

　　刘建学市人力资源和社会保障局局长

　　徐　珂市交通运输局局长

　　王培山市卫生健康委员会主任

　　张世涛市教育局副局长

　　张飞乐市财政局副局长

　　主持人：

　　陈　伟市委宣传部副部长

　　时间：2025年3月28日14：30

　　主持人陈伟

　　女士们、先生们，各位媒体朋友：

　　大家下午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

　　今年，市委、市政府继续从全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持尽力而为、量力而行，集中力量办成一批群众可感可及的民生实事，让发展成果更多更公平惠及全市广大人民群众。

　　为了让大家更全面了解2025年新乡市重点民生实事有关情况，我们邀请市发改委、市财政局、市人社局、市交通运输局、市卫生健康委、市教育局等单位相关负责同志，请他们介绍今年10大项23小项重点民生实事情况，并回答媒体朋友们关心的问题。

　　下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

　　新乡市人民政府秘书长、市发改委主任王洪伟先生；

　　新乡市人力资源和社会保障局局长刘建学先生；

　　新乡市交通运输局局长徐珂先生；

　　新乡市卫生健康委员会主任王培山先生；

　　新乡市教育局副局长张世涛先生；

　　新乡市财政局副局长张飞乐先生。

　　首先，请王洪伟先生介绍有关情况。

　　王洪伟

　　各位新闻界的朋友们：

　　大家好！

　　今年，市委、市政府继续聚焦群众最关心、最急迫、反映最强烈的民生问题，谋划确定了覆盖面广、可操作性强的10大项23小项重点民生实事，在多谋民生之利、多解民生之忧、多造民生之福上接续发力。下面，我简要向大家介绍一下2025年重点民生实事有关情况。

　　一、2025年重点民生实事有关情况

　　在研究谋划2025年重点民生实事的过程中，我们坚持尽力而为、量力而行的原则，广泛征求了各方意见。自去年9月20日，历经为期一个月的社会征集，我们将1600余条群众建议分领域梳理，作为谋划2025年民生实事的重要参考。在与各县（市、区）、市直部门密切沟通衔接的基础上，针对事项内容、可行性及要素保障进行充分论证，于十四届人大三次会议票决通过后，最终确定了我市今年各项民生实事。同时，全面承接省重点民生实事相关内容，形成了目前10大项23小项目标任务。

　　（一）加强技能培训和就业服务保障。今年，我们将持续从增强就业力和提升匹配率两方面着手，一是全年完成培训12.7万人次以上，新增高技能人才（取证）4.4万人以上。二是组织不少于2100名大学生开展就业见习，举办不少于238场专场招聘会，新建4个县级零工市场，新建、改建123个零工驿站和12个以上“家门口”就业服务站。

　　（二）开展幼儿园、中小学校园安全能力提升工程。今年，我们聚焦提升校园本质安全水平，对我市1187所幼儿园、1311所义务教育阶段学校、66所高中教育阶段学校、10所特殊教育学校在消防设施和安保器材方面的不足和短板进行全面排查，针对性加强学校安全防范设施设备保障，预防和减少校园安全事件发生。

　　（三）提档升级农村交通、物流基础设施。今年，我们将接续围绕农村出行安全、出行便利实施一系列重大工程，一是接续实施农村隐患路口排查整治，对全市345个隐患较大的国省道穿村过镇平交路口、40个以上发生过亡人事故隐患较大的国省道穿村过镇平交路口加装交通安全设施及安全预警系统。二是新、改建一批标准化“一点多能”物流快递服务点，打通农村物流、快递服务“最后一公里”。三是启动实施新一轮农村公路提升行动，全年新、改建农村公路220公里以上。

　　（四）加强社会兜底保障。今年，我们在“一老一小”领域，一是实现40个以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。二是完成资助贫困学生30万人次，资助金额1.8亿元。

　　（五）改善城镇居民生活品质。今年，我们对标宜居、韧性、智慧城市标准，加快补齐城市发展短板。一是加快对现有停车资源进行提升改造和科学配置，新建4000个停车泊位。二是完成市区6个公园内九曲桥、假山、围墙、长廊、亭子等基础设施安全隐患整治维修。

　　（六）优化体育基础设施供给。今年，我们将加快整合文体资源，一是全年建设不少于4个满足全龄段人群需求的多功能运动场，推动10个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，为居民提供体质监测和科学健身指导服务不少于5000人次。二是完善提升绕凤凰山骑行道10余公里，沿路增设骑行运动元素标识。三是新建社会足球场6块。

　　（七）持续完善充电基础设施。随着国家、省大规模设备更新和消费品以旧换新政策加力扩围，电动汽车、电动自行车的充电需求日益扩大。今年，我们聚焦完善充电基础设施，一方面，新建公共充电桩1000个，加快解决新能源汽车充电“最后一公里”问题。另一方面，完成1000个以上既有住宅小区电动自行车充电设施建设；实施“一公里换电圈”项目，在市区建设20个共享换电柜。

　　（八）加强医疗卫生服务。今年，我们将继续利用首批新型结直肠癌筛查技术，在大型社区、医院开展2万人规模的重点人群结直肠癌筛查。开展基层卫生技术人员在线培训，全年培训8000人以上。

　　（九）提高妇女儿童健康保障水平。今年，我们将对符合条件的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，全年各完成筛查不少于6万人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，全省孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查、听力筛查比率均达到95%；对符合条件的残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于1700人。

　　（十）开展青少年心理健康服务。今年，我们将为不少于1340名重点青少年建立心理健康档案，组织不少于430场次青少年心理健康科普、团辅活动，开展线下青少年个案咨询1620人次以上。同时，推进“新乡市未成年人心理健康三级辅导体系”建设，开展团体案例督导4次、心理健康教师培训2次，开展“阳光成长”心理健康教育进校园进社区活动50场。针对全市小学四年级到高中三年级学生心理健康抽样调研1万人，强化预警防控，及早实施科学干预。

　　二、下一步推进措施

　　下一步，市发展改革委将按照市委、市政府的工作部署，切实发挥统筹协调作用，重点抓好以下工作：

　　一是细化任务、压实责任。近期，我们将把省市重点民生实事具体指标、验收标准逐项分解、下发至各县（市、区），清单化、标准化推动各项重点民生实事加快推进。

　　二是动态监测、狠抓推进。坚持每周协同各牵头市直单位调度全市总体进展情况，动态测算各项任务时序进度，锚定10月底前“大头落地”的目标，及时找准差距，协调解决存在问题。

　　三是跟踪服务，务求实效。组建15个工作组，对口联系15个县（市、区），每月点对点调研服务，采用现场查看、翻阅资料、走访座谈等方式，切实掌握各项任务完成情况和实施效果，确保每一件实事办实、好事办好。

　　我先介绍这么多，谢谢。

　　主持人 陈伟

　　感谢王秘书长全面详实的介绍。接下来进入提问环节，请记者朋友在提问前举手示意，并通报所代表的新闻机构。请开始提问。

　　河南日报

　　张局长您好，重点民生实事落实离不开财政资金保障。请简单介绍一下2024年度重点民生实事资金投入情况，以及接下来财政部门将如何确保2025年度重点民生实事顺利推进？谢谢。

　　张飞乐

　　感谢媒体朋友的关注。下面，我围绕财政支持保障重点民生实事情况，向大家作一简要介绍。

　　市委、市政府始终把保障和改善民生摆在核心位置，坚持把民生支出作为财政保障的重中之重‌，近年来全市财政民生支出占一般公共预算支出比例持续稳定在70%以上‌，为发展民生事业、增进民生福祉提供了坚实支撑。

　　2024年，全市财政系统统筹资金约12.7亿元，全力支持办好重点民生实事，具体包括：加强技能培训和就业服务保障2.6亿元、推动义务教育优质均衡发展1.1亿元、改善城镇居民生活品质3.7亿元、提档升级农村交通基础设施3.9亿元、提升政务服务质效0.6亿元，特别是针对群众关切领域精准发力，安排提升基层医疗卫生服务能力2095万元、提高妇女儿童和青少年健康保障水平3602万元、优化养老服务供给1152万元、法律援助和民营企业法治体检946万元、结直肠癌早期筛查200万元。

　　2025年，财政部门将坚持把保障重点民生实事摆在更加突出位置，聚焦民生资金管理持续加力提效。一是强化统筹管理，夯实资金保障基础。在科学测算民生资金需求的基础上，分层分类确定资金来源，综合采取争取上级转移支付、市级预算安排、压实县级保障责任等举措，不折不扣落实民生资金保障任务。二是加快资金拨付，加速政策红利释放。在资金分配下达上进一步提速提效，使上级和市级资金第一时间直达基层；强化与行业部门协同联动，切实加强动态监控和问题预警，全程跟踪资金拨付使用进度；对支出进度未达预期等问题及早发现、及时处置，推动民生资金早落地、早生效。三是实施穿透监管，提升资金使用效益。坚持把民生资金作为监督靶心，打好“绩效管理+财会监督”组合拳。对民生实事项目和承办单位，重点实施“项目申报-预算编制-执行监控-效果评价”全周期绩效管理，定期开展专项监督检查，确保民生资金安全规范高效运行。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，市财政局将持续加大民生资金投入力度，推动民生实事成为群众满意的“暖心工程”。再次感谢各位媒体朋友的关注、支持和监督。

　　新乡日报

　　张局长您好，针对校园安全工作，新乡市教育局2024年做了哪些工作？2025年计划怎么进行提升？谢谢。

　　张世涛

　　2024年，新乡市教育局开展多项安全能力提升活动，升级2230所学校安防措施，“护学岗”联防联控机制实现全覆盖，打通消防生命通道，8人以上大宿舍全面清零，学校安全事件大幅度减少，未成年人溺亡人数、学生欺凌事件数、涉教舆情数较2023年分别减少60%、20%、16%。

　　2025年，新乡市教育局将继续坚守校园安全工作底线，狠抓隐患排查整改、强化安全机制建设、凝聚多方工作合力，进一步筑牢校园安全防控体系，确保全市教育大局平稳。重点抓好以下工作：一是持续做好校园安全机制高标准运行。不断深化“风险排查、联合督导、定期调度、责任追究”四项机制，坚持“日报告、周研判、月调度”，发挥各级教育部门党组与学校面对面复盘，以及市前指跟踪问效机制，通过市、县两级教育部门班子成员“四不两直”形式到学校开展“听一节课、陪一次餐、推一次门检查安全”的“三个一”活动，充分压实各方安全责任。二是开展数字赋能学校安全管理工作。建立市、县、校三级“安全一本账”，做到“三清一及时”，即：底数清、责任清、整改进度清，问效及时。加强安全平台一体化管理，探索将智慧考勤、校园监控、一键报警、双重预防、防欺凌声控设备等信息化手段一体化管理，改“各自为战”为“统一指挥”，使安全管理信息化水平不断攀升。三是开展师生安全素养提升活动。保障安全课和心理课要开足开齐，每月的安全演练起到实效，针对不同时段的重点任务，将公安干警、消防官兵等专业人士请进学校，开展专业性指导，鼓励通过研学实践活动到有资质的安全教育基地开展实训。用好“家校社”协同育人平台，通过家长大学线下开课、推送家庭教育微课等措施，建立“家校社”协同共管的校园安全防护体系。

　　2025年市教育局还要有计划的提升235所学校的安全设施，集中补齐学校安防建设、消防设施和安全管理系统短板，使全市教育系统安全综治能力大幅度提高。谢谢。

　　大河报

　　刘局长您好，请问2025年，人社部门计划如何创新性、高质量推动职业技能培训评价工作？如何促进重点群体就业，加强就业服务保障？谢谢。

　　刘建学

　　感谢您的提问。

　　2025年，在职业技能培训工作方面，一是培育重点领域高素质技能人才。对接8大产业集群、17条重点产业链，开展制造业技能根基培训、高素质农民培训、现代服务业技能提升培训、低空经济领域技能培训、数字经济领域技能培训等，培育先进制造业、战略性新兴产业、未来产业等重点领域高素质技能人才。实施“技能强企”行动，开展企业高技能人才和新型学徒制培训，深化产教融合、校企合作。二是突出职业技能培训实效导向。以培训好就业、培训促就业为导向，紧密对接创新链、产业链、供应链、人才链需求，发挥政府、企业、行业、院校等各方合力，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，让劳动者通过掌握“一技之长”创造出彩人生。三是统筹开展各类职业技能竞赛。积极申办国内省内重要赛事，定期举办全市技能大赛，推动县（市、区）开展综合性竞赛活动，鼓励行业开展特色竞赛，强化以赛代训，争取在赛场上争金夺银。加大世赛集训基地建设力度，完善竞赛获奖选手、教练保障团队、培养单位表彰奖励政策，营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的浓厚氛围。

　　在做好就业创业服务工作方面，一是全力促进毕业生就业。深化校地合作，在各驻新高校建立“毕业生就业创业服务站”，助推产业链、人才链、教育链资源融通。稳定政策性岗位规模，发挥“三支一扶”计划示范作用，研究制定支持和规范发展新就业形态的意见，实施就业见习岗位募集计划，帮助毕业生通过就业见习提升实践能力。把离校未就业毕业生组织起来，开展“政策宣讲、求职招聘、技能培训、政策落实”等活动，确保就业帮扶率达到90%以上。二是积极扶持农民工就业。坚持外出就业和就地就近就业并重，开展“春风行动”“春暖农民工”等专项服务活动，吸纳农村劳动力就近就地就业；健全市内外劳务协作机制，促进农民工在不同县（市、区）和外地市之间有序流动。春节期间，已举办“春风行动”系列线上线下招聘会41场次，提供就业岗位9.7万个，达成就业意向2.3万人；累计发送点对点专车70辆，安全输送3816名农民工返岗务工。三是持续帮扶就业困难人员就业。聚焦大龄、残疾、较长时间失业等困难群体，坚持日常援助与集中援助相结合，实施一对一个性化帮扶，提供针对性的岗位推荐、技能培训和创业服务。提升零工市场服务功能，建设一批“家门口就业服务站”，打造小而精、不断线的招聘活动，为就业困难群众求职办事提供便捷服务。谢谢。

　　河南日报农村版

　　徐局长您好，能否简单介绍一下我市持续推进农村公路建设的情况？谢谢。

　　徐珂

　　感谢您的提问。农村公路作为连接城乡、促进资源流动的重要基础设施，对于改善农村人居环境、促进产业发展和乡村振兴具有重要作用‌。党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路。

　　近年来，我市积极响应国家乡村振兴战略，不断加大对农村公路建设的投入，截至目前，全市农村公路总里程达到12075公里，基本形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系，有效改善了农村地区交通出行条件。封丘县被评为国家级“四好农村路”示范县，新乡县、长垣市、辉县市、卫辉市等四个县（市）被评为省级“四好农村路”示范县。

　　“十四五”以来，我市每年都将新、改建农村公路纳入民生实事，持续改善群众出行条件、切实提高群众生活质量、助力我市乡村振兴；2025年市委、市政府确定交通运输系统民生实事任务是“全年新建、改建农村公路220公里，危桥改造7座”。

　　为确保目标任务如期完成，市交通运输局将提前谋划、及早部署，制定详细计划，分解目标任务，以务实举措推动农村公路建设顺利实施；督促各县（市）、区落实主体责任，多方筹措配套资金，积极争取上级补助资金，压茬推进项目设计审批、招投标等前期工作；加大对民生实事落实情况督导力度，深入工程建设现场，实地勘查项目进展，确保项目按时序要求推进。通过加强市县两级的联动协作，全方位保障项目要素供给，营造优质的施工环境，为项目稳步推进提供有力保障。

　　随着农村公路建设的发展，“公路+产业”“公路+旅游”等新模式、新业态不断涌现，群众“出门硬化路，抬脚上客车”已成为现实，农村路网体系不断完善，农村公路通达深度、网络化程度和通畅水平进一步提升，有效增强了农村经济发展的内生动力，促进了农村资源优势转化为经济优势、发展优势，为服务我市乡村振兴起到先行保障作用。

　　我的回答就到这里，谢谢。

　　顶端新闻

　　王主任您好，卫生健康领域的民生实事一直备受关注，2024年，我市开展的结直肠癌筛查工作作为“新乡特色”，取得了明显的社会效益。请问，2025年我们的结直肠癌筛查工作有哪些工作思路和具体的计划举措？谢谢。

　　王培山

　　谢谢这位记者朋友的提问。

　　作为威胁居民健康的重大疾病之一，结直肠癌的早筛早治已被证明是降低发病率、提高生存率的有效手段。为贯彻落实健康中国战略，切实提升全民健康水平，2025我市将继续开展结直肠癌早期筛查工作，重点从发动宣传、组织实施、流程管理三方面发力，确保取得实效。

　　一、多维度宣传发动，提升全民健康意识

　　一是网格化宣传，筛查服务入人心。结合去年工作经验，今年将主要依托家庭医生、村居干部、社区网格员等基层力量，集中讲解筛查政策、发放筛查手册，面对面解答群众疑虑。

　　二是全媒体联动，扩大社会影响力。联合本地主流媒体开设专题栏目，邀请专家解读筛查流程与健康知识。利用微信公众号、短视频平台推送筛查科普知识，以通俗易懂的语言和动画普及“早筛早治”理念。

　　三是精准动员，激发参与意愿。针对中老年重点人群，结合免费体检同步宣传筛查政策。通过案例宣传，以“身边事”增强群众信任感，消除“怕麻烦、怕检查”的心理障碍和认知误区。

　　二、坚持政府主导，夯实举措高效推动

　　一是强化组织领导，压实责任链条。完善工作机制，制定筛查工作实施方案，明确目标人群、任务分工及考核指标。

　　二是健全服务体系，实行四级联动。以市级统筹、区县落实、基层协同、村社追踪的“早筛-早诊-早治”联动服务体系为抓手，高效推动筛查工作进度。

　　三是坚持科技赋能，提升服务效率。持续优化小程序，方便群众高效完成风险评估、初筛上传、报告查询等。

　　三、强化流程管理，提升筛查工作质效

　　一是筛查治疗“一站式”。采样后15分钟完成结果上传，实现初筛便捷化；对初筛阳性者开通“绿色通道”，1个月内完成进一步检查，实现精筛高效化；确诊患者由三甲医院专家制定个性化治疗方案，基层医疗机构负责术后随访，实现诊疗一体化。实行“筛查—治疗—康复”全周期管理。

　　二是质控管理“双保险”。严格执行技术规范，确保全流程标准化。对筛查完成率、肠镜依从率、筛查工作质量进行全程跟踪评价，确保工作质量。

　　三是数据驱动“动态优化”。实时分析数据库人群覆盖率、阳性率、病变检出率等指标，对筛查中发现的共性问题，及时解决优化。

　　结直肠癌筛查工作是贯彻落实市委、市政府决策部署，推进健康新乡建设的重要举措。下一步，全市卫生健康系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于健康中国的重要论述，紧紧把握新时代党的卫生与健康工作方针，按照市委、市政府的工作要求，鼓足干劲、持续发力，推动宣传更接地气、组织更聚合力、流程更贴民心，真正把好事办实、实事办好，让更多家庭远离“肠癌之痛”！

　　谢谢大家。

　　主持人 陈伟

　　好的，感谢记者朋友们的踊跃提问，感谢各位发布人的回答和介绍。今天的现场提问就到这里，如果还有需要了解的内容，可以在会后与相关单位联系采访。

　　媒体朋友们，新乡市委、市政府高度重视保障和改善民生，始终将人民群众的民生诉求“置顶”，持续多年办好民生实事，增进民生福祉。刚才，发布人公布了2025年要实施的10大项23小项民生实事的具体情况，这些民生实事聚焦就业、教育、医疗、社保、养老、交通、体育、心理健康等方面，经过了广泛的意见征集和人大代表票决制，包含了老百姓最为关心、最为关注也最为紧迫的“急难愁盼”。

　　在此，希望省驻新媒体、市媒体的记者朋友们，持续关注新乡市重点民生实事的推进落实情况，深入挖掘民生实事背后的温暖故事，广泛宣传市委、市政府全力保障民生、增进民生福祉的工作举措，充分展示各地各部门用心用情用力办好民生实事的进展成效，进一步凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲，为谱写中国式现代化新乡篇章凝聚强大正能量。

　　再次感谢今天出席的各位发布人，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！