实录|3月17日新乡市举行“推进中国式现代化建设‘新乡答卷’”系列主题长垣市专场新闻发布会

时间：2025年3月17日（周一）9：00

大家上午好！首先，我谨代表长垣市委、市政府，向长期以来关心、关注、支持长垣发展的各位媒体朋友和社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我就长垣2024年经济社会发展情况向大家作以简要介绍。

2024年，在新乡市委、市政府的坚强领导下，长垣认真贯彻落实党中央、省和新乡市决策部署，聚焦新乡市“1+6+5”工作布局，全力以赴拼经济、稳增长、惠民生、防风险，经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。

一是综合实力稳步攀升。地区生产总值迈上700亿新台阶，完成704.11亿元，稳居全省县域前10位。一般公共预算收入完成53.68亿元，税收收入40.14亿元，税占比达74.8%，收入规模、税收规模、税收比重分别居全省县市第5位、第1位、第13位。

二是产业转型升级步伐加快。着力打造“产业、创新、资本”三个生态，不断激发经济发展新动能。产业生态持续优化。围绕构建“4+2”产业体系，加快延链补链强链。2024年起重装备产业实现行业总产值381亿元，被中国重型机械工业协会授予“起重机械之都”称号。医疗器械产业克服后疫情时代市场需求回落、带量采购等影响，通过存量升级、增量突破、开拓市场等措施走出下行调整期，恢复正常发展态势。驼人血液透析设备获全省首台（套）重大技术装备认定，河南省高性能医疗器械创新联合体成功组建。今天下午我们还将举办全省医疗器械产业高质量创新发展医企对接会，加快推进产业创新发展。建筑防腐业加快向无人机喷涂等新材料、机具等上游制造业延伸发展，谋划建设防腐电力产业园，争创国家级城市基础设施材料防腐蚀重点实验室，2024年产值完成525.8亿元，占新乡全市近2/3。以新材料、汽车零部件等为切入点，加快建设投资40亿元的先进材料产业园、投资30亿元的数字化汽车零部件产业园等重点项目，实现了新兴产业“从0到1”的培育导入，汽车零部件产业实施倍增计划，努力用3年时间实现产值超50亿元，打造中部地区重要支点。经济技术开发区成功入选省级未来产业先导区创建名单，正全力创建国家级经开区。积极开拓国际市场，中俄、中非、中阿等外贸平台启动运营，进出口总额同比增长52.5%，高于全国47.5个百分点。创新生态加速形成。以建设国家创新型县（市）为抓手，选定100家重点企业成立企业创新联盟，与浙江大学、上海交大、省科学院等100余家高校院所深化合作，每年列支不低于1亿元的企业创新奖励资金，已累计发放8.28亿元。累计入选国家专精特新“小巨人”企业16家、国家制造业单项冠军5家、省级“专精特新”中小企业86家，建成省级以上创新平台216个。资本生态日趋完善。建立民间资本参与科技成果转化融资通道，充分发挥蒲慧金服平台作用，创新“科技贷”“业务员贷”等金融产品。2024年，各项存款余额突破1000亿元，贷款余额突破600亿元。高效运转支持小微企业融资协调工作机制，累计投放贷款19.7亿元，其中为39家科技型中小企业放款5.97亿元。

三是城乡发展深度融合。聚焦建设“中等城市”，持续推进城乡发展“理念、产业、交通、生活、治理、文明”六大融合，加快打造全国乡村振兴示范县。截至2024年底，城镇人口达55.2万人，城镇化率达61.27%。城市道路、燃气、供水、供暖、停车场等基础设施日益完善，城市建成区面积达到54平方公里，城市绿地率达到40.62%，80座公园游园遍布城市街角，人均公园绿地面积达15.05m2。完成城区52条道路雨污分流改造提升工程，城市防汛除涝能力显著提升。农村人居环境整治常态长效，“四通三化一规范”实现3年任务2年落地，近50%的农户创成“五美庭院”。

四是长封一体协同推进。深入贯彻落实新乡市委、市政府推动长封一体化重大决策部署，坚持两地政府月度联席会议机制，正全力抓好产业导入，舒适医疗、国图包装新材料、科蓝尔环保设备生产项目已建成投产，3D打印、叶腊石生产、中晶环境CCH催化剂等一批优质项目加快建设。长封一体化改革经验成功入选全省经济体制改革十大案例。

五是民生福祉日益增进。用心用情用力解决群众关心的就业、教育、医疗、养老等实际问题，省市民生实事圆满完成。新建、改扩建中小学校4所，新增学位5240个，“入学难”问题得到有效解决。PM10、PM2.5、优良天数、综合指数等空气指标均居新乡市第1位，天然文岩渠获评省级美丽幸福河湖。首届君子文化旅游节成功举办，开展惠民文化活动1600余场，举办群众性体育赛事活动800余场，群众文体生活丰富多彩。连续9年被评为“全省平安建设优秀县”。

2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省委“四高四争先”和新乡市委“1+6+5”工作布局，以践行县域治理“三起来”为统领，紧抓深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、实施乡村振兴、建设中等城市三大战略机遇，加快推进“二次创业”，深入实施“双十行动”，紧扣建设“六个强市”、推进城乡发展“六大融合”，高标准打造“两个示范”，持续构建“4+2”产业体系，着力优化营商环境，着力抓实项目，着力构建产业、创新、资本三个生态，推动经济高质量发展，努力为新乡全市发展“挑大梁，做贡献”。

关于长垣经济社会发展总体情况，我先介绍到这里，衷心希望大家继续关心支持长垣发展，多到长垣走一走、看一看，对我们的工作多提宝贵意见。谢谢大家。

主持人 陈伟

感谢邓市长的详实介绍。接下来进入发布会的提问环节，请记者朋友们围绕今天的发布主题提问。提问前，请举手示意并通报所在的新闻单位。

河南日报

营商环境是一个地区经济发展的“晴雨表”和“试金石”，我们了解到，近年来长垣在省营商环境评价中持续保持全省先进位次，请问，长垣在优化营商环境方面有哪些好的经验做法？谢谢。

一是坚持“一把手”工程。始终把优化营商环境作为发展第一要素，党委政府主要负责同志亲自抓、分管负责同志全面抓、牵头部门具体抓，建立周调度、月例会、季总结工作机制，共同营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的浓厚氛围，形成上下贯通、整体联动、协同推进的工作格局。

二是建立“产业链+企业服务”机制。依托“链长制”，搭建“政企直通车”，分包县领导、牵头部门与链条企业建立运行常态化沟通交流机制，面对面听取企业家意见建议。2024年累计解决企业反映强烈的融资、用工、用地等问题500余条。

三是坚持刀刃向内深化改革。坚持把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，聚焦“高效”和“办成”两个关键点持续发力，全面推动17件“高效办成一件事”落实落细。持续提升“12345”热线办理质效，做到接诉即办、领导领办、重点督办，及时回应群众关切。紧扣企业项目全周期需求，重塑行政审批制度，推行“你承诺、我就批”新型审批模式，企业开办实现“零成本0.5日办结”，优化实施分阶段施工许可，做到“标准地”出让，实现“拿地即开工”，助力项目建设加速跑。

四是倡树人人都是营商环境意识。持续开展“狠抓工作落实年”活动，在狠抓落实中优化营商环境，人人主动服务企业、服务发展。全面构建亲清政商关系，让“有求必应、无事不扰”落到实处、成为常态。在《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》印发前，长垣已率先在全省实施“入企执法扫码报备”制度，近期又建立了规范涉企行政检查联席会议机制，完善多部门联合执法、特定时段集中检查制度。去年以来入企检查率同比减少20%，真正做到了让企业放心干事、安心发展。

五是大力弘扬企业家精神。每年9月28日高规格举办“长垣企业家节”，大力弘扬“自强不息、敢为人先、开放包容、心怀家国、立己达人”的长垣企业家精神。依托青年企业家协会，定期组织企业家赴高校进修，致力打造高水平企业家队伍。推荐优秀企业家参选各级人大代表、政协委员，更好参政议政、建言献策，助力优化发展环境。同时引导企业家依法经营，提升荣誉感、责任感、使命感，积极投身地方经济社会发展大局。

下一步，长垣将继续以群众和市场主体满意度为导向，打出一套立得住、叫得响、群众认可的营商环境改革“组合拳”，重点做好“高效办成一件事”、规范涉企行政检查、解决企业融资难融资贵、落实助企纾困政策、降低社会物流成本等工作，以更优营商环境助力高质量发展。

我的回答完毕，谢谢。

新乡日报

长垣是民营大县，也是产业强县，请问长垣是怎样通过科技创新带动产业创新的？谢谢。

常永

长垣始终把创新摆在发展的逻辑起点和核心位置，加速推进科技创新和产业创新融合发展，初步实现了传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业加快培育。主要做法有以下三点：

一是加大创新研发投入，支持企业开展核心技术攻关。通过政府引导、企业投入、上级支持的矩阵发展模式，持续增强市场主体创新能力。从2017年起，长垣市财政每年列支不低于1亿元专项奖励资金，用以鼓励企业开展科技创新活动，为长垣产业科技创新和新质生产力发展提供了强大动力。同时每年研发经费投入均达20亿元以上，有效带动社会研发投入18亿元，实现全社会研发投入强度达到3.27%，高于全国平均水平0.62个百分点。同时带动省财政上级支持，联合实施了起重装备联合基金项目，目前已投入4000万元专门支持起重产业科技攻关，引导企业投入达1.8亿元，新增销售收入5.7亿元。

二是加强高能级平台建设，增强创新平台质效。围绕起重、医疗、建筑防腐等优势产业，逐步布局和建立产业创新联合体、产业研究院、重点实验室、中试基地等高能级平台，目前拥有创新联合体2家、省重点实验室4家、省中试基地2家，建成省级以上创新平台216个，占新乡全市近30%，每年新增省级以上创新平台达20家左右，新转化科技成果30余项，2024年有效带动起重、医疗、建筑防腐等优势产业产值近30亿元增长。尤其我市为加快布局战略性新兴产业，重点建设了投资40亿元的先进材料产业园，并配套设立先进材料产业研究院予以产业发展支撑，园区全面投产后可实现年产值80亿元、利税12亿元。

三是加力创新型企业培育，引导企业开展对外技术合作及成果转化。通过遴选100家企业，建立长垣企业创新发展联盟，动态进行管理，对于联盟企业的支持，政府不再撒“胡椒面”，而是采取精准支持，实施梯次培育工程，旨在培育企业创新意识，引导企业创新转型，壮大创新主体集群规模。目前我市共有创新龙头企业达3家，“瞪羚”企业达12家，高新技术企业达139家，科技型中小企业达157家，分别占新乡全市的18.75%、37.5%、16.59%和10.9%。2024年新增创新龙头企业1家，高新技术企业7家。依托创新型企业积极开展产学研合作，2024年与省内外100余家校所合作转化科技成果超30余项。

下一步，长垣将一如既往的加大科技创新投入，鼓励引导企业开展创新攻关，政府、企业双力齐发，共推长垣经济社会发展实现新突破，为新乡发展大局添砖加瓦。

我的回答完毕，谢谢。

大河报

2024年长垣经济总量大幅提升，民营经济在其中扮演了什么角色？长垣在促进民营经济发展方面，都做了哪些工作?谢谢。

信红星

感谢这位记者朋友的提问。长垣地上无资源、地下无矿藏，企业和企业家就是我们最大的发展资源。我们坚持政府主动作为，推动民营经济实现量质齐升。2024年，全市民营经济市场主体达8.3万余户，占市场主体比重的99%；对经济的贡献率超过90%；民间投资占全市固定资产投资的87.7%；纳税总额达66.3亿元，贡献率达91.2%。围绕促进民营经济发展，我们主要做了3方面工作：

一是大力弘扬企业家精神。长垣始终坚持民营立市、产业兴市，始终传承君子文化、黄河文化、蒲商文化，始终聚焦发展实体产业不动摇，大力弘扬长垣企业家们自强不息的干劲、敢为人先的闯劲、开放包容的格局、立己达人的追求、心怀家国的责任，叫响了长垣四大产业的顶天立地、激活了长垣乡村振兴的一池春水、筑牢了长垣强县富民的坚实根基。

二是激活产业发展新活力。进入新发展阶段，长垣主动把握新一轮科技创新和产业创新融合发展机遇，全面开启“二次创业”新征程，抢滩占先新兴产业，谋篇布局未来产业，旗帜鲜明提出构建“起重装备、医疗器械、建筑防腐、烹饪+新兴、未来产业”的“4+2”产业体系。如，先进材料产业园依托远洋粉体招引产业链上下游企业，吸引高纯铝、电极箔、粉体制造、电子浆料等相关联企业入驻，项目投产后预计产值可达80亿元、利税达14亿元。坚持政府引导、企业主体、市场导向，大力开展产学研、校地企合作，实现规上工业企业研发活动全覆盖，建成省级以上创新平台216个，累计授权专利25128项。建立外贸进出口专班协调推进机制，搭建中俄、中越、中非、东盟等外贸平台，全力支持企业“走出去”，2024年全市货物贸易进出口增长52.5%。

三是构建服务企业新格局。紧扣企业全周期需求，围绕优化营商环境、减负降本、供地融资、新质赋能、出海服务、拓展市场等方面，构建“全要素、全链条、全场景”服务体系，激发企业家的信心和热情，实现政府与企业同题共答、双向奔赴。从2017年起，连续8年发放企业创新发展奖励资金8.28亿元；2023年我市将9月28日——长垣撤县设市纪念日设立为“长垣企业家节”，进一步构建“亲清”政商关系，打造一支富有家国情怀、国际视野、创新精神、诚信意识和社会责任的新生代企业家队伍，助力我市继续创造新时代民营经济的“长垣现象”，争当县域发展的全省“领头雁”、全国“优等生”。

我的回答完毕，谢谢。

河南法制报

我们了解到长垣获评“2025新型工业化标杆县”，位列第三梯队第5名，想了解一下长垣在工业领域具体取得了哪些成效？采取了哪些措施?谢谢。

魏爱真

感谢这位记者朋友的提问。新型工业化标杆县第三梯队代表着工业加速转型升级，数智化、绿色化、服务化发展势头良好，这也正是长垣工业高质量发展的真实写照。近年来，长垣坚定不移推进新型工业化，全面落实“一转带三化”，构建梯次培育体系，催生新质生产力，工业实力得到不断提升。累计培育国家专精特新“小巨人”企业16家、全国制造业单项冠军5家、省智能工厂（车间）32个、国家级绿色工厂7家、省服务型制造示范企业26家等等。

一是聚焦数字化转型，推动产业“强筋壮骨”。我们以企业“智改赋能”为核心，结合长垣主导产业，谋划了卫华集团有限公司“起重装备产业链数字化协同平台建设项目”、河南省驼人医疗科技有限公司“数字化工厂-供应链二期项目”等17个智能制造项目。制定数字化转型诊断服务方案，邀请省级专家入企诊断服务，解决企业数字化转型过程中遇到的“痛点”“难点”。2024年完成诊断服务120家，2025年力争实现规上工业企业诊断服务全覆盖。二是深入开展产业链工作，优产业体系。围绕构建“4+2”产业体系，分别制定了七大产业链实施方案，并梳理了产业链四图谱、六清单和对应台账，落实周更新、月报告制度，在专业园区建设、产业链招商、产品质量提升等方面持续发力。目前重点实施了低碳智能制造、数字化汽车零部件、铝基新材料等产业园项目，规范产业链集聚载体。三是服务市场主体培育，保产业发展。实施“专精特新”中小企业阶梯培育计划，以总体部署、分级培育、整体推进、动态管理的方式，重点建设种子企业库、中小企业库和“小巨人”企业库，层层递进完善阶梯培育格局。同时深化“万人助万企”活动，组建企业创新联盟，以高水平服务促进产业高质量发展。2024年长垣新增规上工业企业38家，新增国家专精特新小巨人企业1家、国家制造业单项冠军2家，省专精特新中小企业18家，数量均位居新乡各县（市）前列。

下一步，长垣将以更大力度抢抓新一轮大规模设备更新政策机遇，坚定不移推进新型工业化，全力培育企业主体、全力营造企业发展环境，让工业经济真正成为支撑经济发展的坚实脊梁。

我的回答完毕，谢谢。

河南广播电视台

我们关注到，随着长垣城区人口的持续增长，城区出现学位供需紧张的问题，城区适龄儿童入学难成为家长和社会关心的焦点。请问，教育部门在增加学位数量、缓解入学压力方面采取了哪些具体措施?谢谢。

杨济茂

非常感谢媒体朋友对我市教育事业的关心、关注。这个问题由我来回答。

当前，随着城镇化进程的加速推进，大量人口向城区聚集，适龄儿童入学数量大幅攀升，城区学位供需矛盾日益凸显。面对这一形势，我市秉持办人民满意教育的宗旨，全力破解城区学位难题，着重从四个方面缓解城区入学压力：

一、优化布局调整，加强基础设施建设。长垣市委、市政府站在战略高度，以长远眼光审视教育布局，结合实际广泛调研，制定《长垣市“十四五”教育事业发展规划》《长垣市“十四五”期间城乡中小学校布局规划》等，推进城区学校科学布局调整和标准化建设。近三年来，我市共投入各类资金约10.3亿元，新建第三、第四实验小学、华瑞路小学等10所中小学校，改扩建蒲东第二初级中学、第二实验小学等22所中小学校，新增校舍面积33万余平方米，增加学位20940个，有效缓解了城区就学压力。2025年，我们谋划启动新建学校2所，新增学位2700个。新建学校全部标准化设计建设，高标准配备了智能化教学设备、多功能实验室、藏书丰富的图书馆以及宽敞的运动场地，为学生们营造了良好的学习与成长环境。

二、优化资源配备，加强教师队伍建设。我们坚持人才引进与内部培养双轮驱动，加强教师队伍建设。近年来，通过公开招聘、“雁归计划”等方式，共引进717名优秀教师充实到城区教师队伍。不断优化教师资源配置，结合农村小规模学校撤并整合工作，将793名教师分流到城区任教。同时，我们深入实施教师梯级培养，不断强化教师培养培训，教师培训覆盖率达100%，有效提升了教师的专业素养和教学水平。

三、优化集团化办学，推进教育优质均衡。为促进教育资源均衡配置，我们积极推进集团化办学拓展优质教育资源。采取“名校+弱校”“城区学校+乡镇学校”、教育联盟等集团化办学模式，不断扩大优质教育资源“朋友圈”，目前全市教育集团覆盖率达到100%。各教育集团通过共享教育资源、开展联合教研等方式，带动集团内学校共同发展，教学质量不断提升。同时，科学合理撤并农村中小学校，整合教育资源，形成更具规模效益的农村学校布局，缩小城乡教育差距，推进教育优质均衡发展。

四、大力实施阳光招生，推进教育入学“一件事”落实落细。在招生工作方面，我们始终坚持阳光招生原则，科学制定义务教育招生方案，合理划分招生片区，规范招生秩序，切实保障适龄儿童就近入学。目前，我们正在对全市城区学校的学位和生源情况进行摸底，为科学合理制定今年的招生方案提供依据、打下基础。

下一步，我们将继续以满足人民群众对优质教育的需求为导向，科学规划教育布局，让每一个孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育。一是持续加大资金投入。落实“两个只增不减”，全力加快新建学校建设进度，提升改造中小学校办学条件，充分满足城区孩子入学需求。二是坚持守正创新，提升教育服务内涵。深化教育综合改革，完善教育评价体系，不断提升教育教学质量，涵养健康的教育生态。三是坚持立德树人根本任务，加强师德师风建设，打造一支师德高尚、德才兼备的教师队伍，为推进教育高质量发展营造风清气正的育人环境。四是守牢校园安全风险底线，强化学校安全管理，为学生创造安全和谐的学习环境，全方位护航学生健康成长，让每一个孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育，为实现教育强市贡献全部力量。

我的回答就这些。谢谢大家！

顶端新闻

请问2024年长垣惠民文化活动是如何开展的?谢谢。

李艳红

2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平新时代文化思想和党中央“文化强国”战略方针，担负新时代文化使命，推动群众文化生活持续繁荣，强力推动长垣文化领域建设。

一是夯实文化阵地，文化惠民“有底气”。我们持续开展“乡村文化合作社”培育推广计划，指导各乡镇（街道）建设“乡村文化合作社”，配备盘鼓、音响等公共服务设施设备1100余件；我们坚持做好免费开放工作，开办了“锦绣长垣”基层文艺培训班、文化夜校、少儿艺术课堂、沉浸式研学公益课堂等系列免费文化课程300余节；烹饪文化博物馆“小小讲解员”志愿服务团队全年接待团队1400余个，服务游客1.5万余人次；我们打造了长垣艺术展厅等文艺精品展示空间。促进文化传承与艺术交流，为本土艺术家提供展示平台。

二是丰富文化活动，文化惠民“聚人气”。加强文化活动的引导作用。我们组织了“墨香长垣·甲辰龙年”春联书法展、“龙腾盛世”非遗剪纸艺术巡展、“中原舞翩跹”长垣广场舞大赛、庆祝中华人民共和国建国75周年摄影展等大型文化活动30余场次，惠及群众12万余人次。坚持优质文化资源直达基层，完成“送戏下乡”等演出175场，开展“四季村晚”“我的乡村文化合作社展演”等活动1600余场，累计服务群众87.6万余人次，打通了文化惠民最后一公里。

三是创新文化传播形式，文化惠民“有动力”。成立长垣文化艺术志愿者协会，深入挖掘本地文化带头人、民间艺人，吸纳1410名文艺爱好者参与志愿服务，助力文化艺术传播。创新开设“周周有戏”小剧场，每周精选经典戏曲剧目，弘扬地方特色文化。创新开展“周周有菜”系列活动，长垣是全国首个“中国厨师之乡”和第一个县级“中华美食名城”，我们利用长垣烹饪文化博物馆大师展示平台，通过烹饪大师现场教学（做菜）的方式，重点推介长垣名菜，展示长垣烹饪餐饮文化特色，运用多种媒体发布宣传推广长垣烹饪技艺，充分发挥长垣“厨师之乡”的优势，擦亮“中华美食名城”招牌。

下一步，我们将继续完善公共文化服务体系，健全以精神富有为标志的文化发展模式，构建以文化力量赋能经济社会高质量发展的新格局，努力建设更有文化厚度、文明强度、文艺高度的魅力长垣，为新乡全市文化领域繁荣发展贡献长垣力量。

主持人 陈伟

谢谢各位发布人。时间关系，本场的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后与长垣市委宣传部联系，进一步采访了解。

最后，再次感谢邓市长和各位发布人的详实介绍，也感谢各位媒体朋友的积极参与。本场发布会到此结束，再见！