政策解读：《粮食流通监督检查随机抽查工作细则（试行）》
一、政策依据
1.《国家粮食局“双随机、一公开”监管工作细则》（国家粮食局公告2017年第1号）；
2.《河南省人民政府办公厅关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通知》（豫政办〔2017〕80号）。
二、出台背景
为创新粮食流通监督检查方式，增强监管效能，全面推行“双随机、一公开”工作，规范粮食市场执法行为，强化粮食经营者自律和社会监督，提高监管效能，激发粮食市场活力，根据国务院、省、市关于监督检查的有关要求，我局结合全市粮食流通监督检查工作实际，制定了本工作细则。
三、细则要点
（一）抽查原则
依法监管、公正高效、公开透明、协同推进。
（二）“三个建立”
按照“双随机”原则，建立随机抽查事项清单、粮食经营者随机抽查对象名录库、随机抽查行政执法人员名录库。其中，粮食经营者随机抽查对象名录库、随机抽查行政执法人员名录库根据实际实施动态调整。
（三）抽查方式
采取随机选号方式，从随机抽查对象名录库和执法人员名录库中，随机抽取检查对象，随机选派检查人员。可采取定向或不定向方式。
（四）抽查频次
1.粮食库存检查，抽查比例根据检查时点的库存总量核定，一般每年检查1次；
2.粮食收购活动监督检查，全年抽查比例不少于从事粮食收购活动的粮食经营者总数的20%，每年抽查不少于2次；
3.市级储备粮监督检查，全年抽查比例不少于市级储备粮承储企业总数的50%，每年抽查次数不少于1次；
4.政策性粮食销售出库监督检查，全年抽查比例不少于承担政策性粮食出库企业总数的20%，每年抽查次数不少于1次。
（五）抽查要求
1.成立至少有两名具有行政执法资格的工作人员组成的检查组，实行组长负责制。
2.随机抽取执法检查人员，要综合考虑级别管辖、专业要求和人员在岗等情况，并遵守回避原则。
3.依法依纪公正文明执法，如实记录执法检查情况，确保检查结果的合法、准确和真实。严格执行法定程序，不得无故干扰粮食经营者的正常经营活动。严格遵守中央八项规定和有关法律法规。
4.检查发现的违法违规行为，应当依法依规进行处理，并督促落实整改到位；属于其他部门管辖的，应当及时移送相关部门处理；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关查处。
5.建立“一抽查一通报”制度。随机抽查工作结束后，相关责任科室应当及时完成检查报告。抽查情况和查处结果按要求与社会信用体系相衔接。
相关链接：新乡市粮食流通监督检查随机抽查工作细则（试行）
1.《国家粮食局“双随机、一公开”监管工作细则》（国家粮食局公告2017年第1号）；
2.《河南省人民政府办公厅关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通知》（豫政办〔2017〕80号）。
二、出台背景
为创新粮食流通监督检查方式，增强监管效能，全面推行“双随机、一公开”工作，规范粮食市场执法行为，强化粮食经营者自律和社会监督，提高监管效能，激发粮食市场活力，根据国务院、省、市关于监督检查的有关要求，我局结合全市粮食流通监督检查工作实际，制定了本工作细则。
三、细则要点
（一）抽查原则
依法监管、公正高效、公开透明、协同推进。
（二）“三个建立”
按照“双随机”原则，建立随机抽查事项清单、粮食经营者随机抽查对象名录库、随机抽查行政执法人员名录库。其中，粮食经营者随机抽查对象名录库、随机抽查行政执法人员名录库根据实际实施动态调整。
（三）抽查方式
采取随机选号方式，从随机抽查对象名录库和执法人员名录库中，随机抽取检查对象，随机选派检查人员。可采取定向或不定向方式。
（四）抽查频次
1.粮食库存检查，抽查比例根据检查时点的库存总量核定，一般每年检查1次；
2.粮食收购活动监督检查，全年抽查比例不少于从事粮食收购活动的粮食经营者总数的20%，每年抽查不少于2次；
3.市级储备粮监督检查，全年抽查比例不少于市级储备粮承储企业总数的50%，每年抽查次数不少于1次；
4.政策性粮食销售出库监督检查，全年抽查比例不少于承担政策性粮食出库企业总数的20%，每年抽查次数不少于1次。
（五）抽查要求
1.成立至少有两名具有行政执法资格的工作人员组成的检查组，实行组长负责制。
2.随机抽取执法检查人员，要综合考虑级别管辖、专业要求和人员在岗等情况，并遵守回避原则。
3.依法依纪公正文明执法，如实记录执法检查情况，确保检查结果的合法、准确和真实。严格执行法定程序，不得无故干扰粮食经营者的正常经营活动。严格遵守中央八项规定和有关法律法规。
4.检查发现的违法违规行为，应当依法依规进行处理，并督促落实整改到位；属于其他部门管辖的，应当及时移送相关部门处理；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关查处。
5.建立“一抽查一通报”制度。随机抽查工作结束后，相关责任科室应当及时完成检查报告。抽查情况和查处结果按要求与社会信用体系相衔接。
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豫公网安备41070202000236号