新乡市人民政府办公室
关于印发新乡市培育壮大战略性新兴产业和
前瞻布局未来产业行动计划的通知

各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：

《新乡市培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

新乡市人民政府办公室

2026年8月25日

新乡市培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划

为贯彻落实《河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划》，推动我市培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，制定本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实国家、省战略部署，聚焦“两高四着力”，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推动科技创新与产业创新深度融合，加快新兴特色产业扩容提质，加强未来先导产业前瞻布局，以产业链群建设为抓手，统筹创新能力提升、产业数智赋能、重点企业培育、先进载体构建，打造产业接续发展新引擎，因地制宜发展新质生产力，为推动经济高质量发展提供有力支撑。

到2027年，力争全市战略性新兴产业增加值年均增长11%以上，占规模以上工业增加值比重超过23%，未来产业体系加快构建，形成未来产业与战略性新兴产业梯次接续发展格局。创建15个左右省级以上创新平台，突破15项前沿引领技术和关键核心技术，培育具有产业生态主导力的企业，打造8个典型应用场景，争取创建1个以上省级以上战略性新兴产业集群、先进制造业集群和中小企业特色产业集群。

二、发展方向

（一）加快新兴特色产业扩容提质、集聚发展。聚焦生物医药、新材料、新能源、新一代信息技术等新兴产业，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，稳步扩大产业规模，打造国内有影响力的标志性新兴产业集群。

1．生物医药。重点发展细胞治疗、合成生物学等技术，加强疫苗新产品和单抗产品研发。加快发展核苷系列、培南系列、沙坦系列、小分子药物等高端原料药。推动医疗器械高端化、智能化、轻便化、适老化升级，重点发展高分子生物医学材料、人工介入器官、聚乳酸医用材料及制品。推动优质中药材精深加工、经典名方二次开发和特色中药饮片以及药膳等食药同源产品开发。

2．新材料。先进化工材料领域，前瞻布局聚苯硫醚、聚砜等特种工程塑料和光刻胶、高纯试剂等高端电子化学品。高性能纤维领域，加快光致变色纤维、温感变色纤维、智能调温纤维等功能化纤维素长丝研发与推广应用。高端生物医用材料领域，发展3D生物打印材料、可降解金属植入物、活性生物陶瓷等前沿产品。壮大铝基、铜基新材料等金属新材料领域产业规模，推动超硬新材料、石墨烯材料等无机新材料领域实现自主技术突破。

3．新能源。提升三元电池材料、锰系锂电池等优势产品技术水平和性能稳定性，加速推进固态电池、钠离子电池等新体系电池及超高镍、富锂锰基电池材料领域产品研发及产业化应用，推动“材料—电芯—配件—模组—回收”全生命周期产业链提质升级，在动力电池、消费电池、电池回收等领域积极引育创新型企业。

4．新一代信息技术。巩固半导体分立器件、声电专用传感器芯片优势，提升热释电红外传感器专用芯片、驻极体传声器芯片、压力传感器芯片、光电芯片、中高压MOS等产品质量性能稳定性，加快MEMS芯片、光刻/曝光光学系统、虚像显示系统、射频前端高频滤波器等创新研发和产业化，建设全省有影响力的集成电路、特种光学系统生产基地。

（二）加强未来先导产业前瞻布局、提速突破。瞄准人工智能、基因工程、氢能与新型储能等未来产业，强化前沿技术研发和创新成果转化，打造引领性标志性创新产品，加快新技术新产品新场景应用示范，培育产业发展潜力空间。

1．人工智能。支持开展人工智能大模型和高质量数据集建设，鼓励发展人工智能终端产业，引导企业向具身智能产业上下游延伸布局。加快行业垂直大模型和工业机器人关键核心技术攻关，重点发展智能传感器、智能机器人、智能物流装备、智能农机装备及关键零部件等，加快人工智能软硬件深度应用。

2．基因工程。聚焦基因重组抗体、融合蛋白、重组酶等领域，开展细胞株筛选、制剂研发、蛋白纯化、细胞发酵、分析检测等研究，全力推动前沿技术研发。加快发展重组蛋白药物、基因测序、基因治疗，推动治疗肿瘤、糖尿病、自身免疫性疾病等重组蛋白药物研制创新，扩充基因工程产品阵列。

3．氢能与新型储能。加快氢能装备、氢燃料电池电堆、关键材料与零部件和动力系统集成等关键技术攻关，构建“制氢—储氢—加氢—氢气消纳”产业协同发展体系，强化氢燃料电池应用。围绕电化学、电磁、氢储能等多技术路线，构建多元互补、安全高效的储能体系，加快拓展新型储能示范应用场景。

三、重点任务

（一）发展产业链群。推动重点产业链高质量发展，健全市领导分包、产业链工作专班等工作机制，完善产业链图谱，强化链主引领，突出以链招商引资、招才引智，加快产业链垂直整合、横向集聚，做强产业链、厚植创新链、提升供应链、保障要素链、完善制度链，推动五链深度耦合。支持引育集群促进机构，协同推进科技创新、投资融资和转型升级。加快培育国家、省中小企业特色产业集群，积极争创国家、省先进制造业集群，鼓励打造战略性新兴产业和未来产业集群。

（二）打造先进载体。优化高新区上海交大（新乡）生物医药创新中心建设，创新校地、校企合作模式，提升科技成果转化和前沿技术孵化能力。持续推进红旗区“智慧岛”建设，构建“空间+孵化+基金+服务+生态”全链条服务体系，推广超前孵化、产业链孵化等模式，吸引“硬科技”初创企业落地。鼓励依托开发区因地制宜发展特色化、专业化产业园区，提升公共服务和市场化运作水平，加快集聚产业链上下游企业，支持长垣市打造特色治疗设备及高值医用耗材产业园区。

（三）培育优质企业。围绕新兴产业和未来产业培育一批创新水平高、质量效益优、成长性好、带动力强的创新型企业，鼓励创新型企业将中小微企业纳入供应链体系，创新融通模式，实现共赢发展。实施优质中小企业梯度培育行动，培育一批专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，引导专精特新中小企业提升技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力。创新招商引资方式，加快引进科技型企业、研发机构和新兴产业项目，支持企业组建创新联合体。

（四）提升创新能力。进一步健全科技项目组织模式和管理机制，完善目标导向和问题导向相结合的项目凝练机制，更好发挥政府在关键核心技术攻关中的组织作用，实施新乡市市级科技计划项目，积极争取省科技项目资金支持。鼓励全国重点实验室和省实验室加强原创性技术突破和应用基础研究。支持创建重点实验室、产业技术工程化中心、制造业创新中心等创新平台，布局概念验证中心和中试验证平台。鼓励产业创新，加快推进创新基础设施建设、自主创新产品研制和迭代。

（五）深化数智赋能。拓展5G、人工智能等数字技术应用深度和广度，鼓励打造典型场景。实施制造业数字化转型全覆盖行动，加快建设智能车间和智能工厂，推动人工智能向研发设计、生产制造、运营管理等全流程延伸。推进“人工智能+药物研发”，充分利用人工智能和生物信息等技术，基于海量数据开展高效筛选、效果预测、设计优化，加速药物研发。推进“人工智能+医疗器械”平台建设，提供中试研发支持、临床试验评价一体化服务，支持脑机接口等人工智能医疗器械产品研发和孵化。

四、保障措施

（一）加强组织实施。市发改委、工信局、科技局会同有关部门统筹推进行动计划组织实施。各县（市）、区要结合产业发展实际，因地制宜布局重点产业，加大各类要素和资源投入力度，上下联动抓好工作落实。完善战略性新兴产业和未来产业统计监测体系，开展相关行业统计分析和运行监测。依托高校院所，跟踪前沿技术发展趋势和产业化发展方向，加强趋势研判和政策研究，为产业发展提供决策支撑。

（二）强化要素支撑。加大高层次人才引进力度，支持驻新高校建设未来技术学院和卓越工程师学院。加大财政资金支持力度，鼓励创业投资与重大项目对接，吸引各类产业资本和金融资本积极参与。推动实施重大项目，争取更多项目纳入中央预算内资金、超长期特别国债、科技重大专项等支持范围。高水平建设国家数据要素综合试验区省级先行区，提升数据要素开发利用水平，促进数据共享，支撑应用场景建设和产业培育。

（三）拓展场景应用。支持企业加大场景建设和开放力度，常态化推进场景挖掘发布、供需对接和建设运营。聚焦人工智能、新一代信息技术、低空经济等领域，鼓励建设综合性和行业类融合场景，以场景应用促进技术规模化迭代应用，吸引创新主体集聚，加速产业化进程。围绕生物医药、新能源、新材料等重点领域，引导科技型骨干企业、高校院所等谋划高价值重大场景项目，推动前沿技术创新、应用和突破。