王战营同志在全市科技创新座谈会上的讲话

（2013年9月4日）

同志们：

　　今天，我们花了一整天时间，对全市科技创新作了一个比较深入的调研，看了不少科研平台、企业研发中心，看后非常高兴、非常振奋。今天既是一次调研，也是对科技创新工作的再动员、再督导，更好地发挥科技创新驱动经济发展的能力和作用，实现全市好中求快的发展要求，为全省发展作更大贡献。下面，我讲三点意见：

　　一、新乡的成绩得益于创新

　　注重创新，是新乡的特点。新乡的新，体现为产业的新、城市的新、工作的新；新乡的新，正在逐步融入这座城市，成为我们工作的形象。主要得益并体现在这些方面：

　　（一）得益于企业的带动。新乡有一大批愿意创新、注重创新、善于创新、能够创新的企业家，这是我市创新的主体。我市80户重点企业都有自己的研发中心；规模以上工业企业总体上每年投入销售收入的3％以上用于新产品的研发，华兰生物、中科科技更是每年投入销售收入的5％以上，而全省是1％；我市的专利申请量已连续10年突破千件，近两年连续突破2000件；我市的全社会研发经费支出占地区生产总值达1.78％，居全省第1位。这体现了政府和企业主动创新的眼光、果敢和执着，这样的眼光、果敢和执着，成为新乡经济社会发展的不竭动力。正是由于创新的带动、企业的带动，我们的经济才会持续保持良好的发展态势。今年上半年，全市完成地区生产总值806.9亿元，增长 8.5％，总量居全省第5位；前8个月，完成公共财政预算收入87.7亿元，增长22％，总量居全省第3位，增速提升到全省第5位；工业用电量增速也有所回升，前8个月比前7个月增加0.5个百分点。

　　（二）得益于技术的突破。始终把突破和掌握关键核心技术作为产业发展的关键， 2010年以来累计承担省重大科技专项17项，数量居全省前列。科隆集团动力锂离子电池用新型高比能正极材料研发项目，其产品为“蛟龙号”载人潜水器突破7000米提供了全套能源保障。“神十”、“神九”、“辽宁号”航母核心部件也均有新乡企业贡献。华兰生物甲型H1N1流感病毒裂解疫苗重大专项，不仅在我国甲流防治中发挥了重大作用（甲流疫苗占国内总量40％），也奠定了全省在生物血液制品领域的优势地位。正是因为有这些突破才提升了新乡的技术竞争能力和产业竞争力。

　　（三）得益于产业的提升。在实践中，我们始终树立“只有落后的技术和产品，没有落后的产业”理念，把保持优势产业的持续创新优势作为产业持续发展的生命线，统筹布局和推动六大千亿产业发展，推动支柱产业是产品和技术的不断创新、持续更新。比如，我们不断创新、不断淘汰落后技术和产能，新乡传统产业才不断发展壮大，年销售收入达到900多个亿，即将实现千亿产业发展目标。比如，白鹭化纤受金融危机冲击最早、影响最大，但是企业通过开发新型纤维，改造升级企业装备，目前新型短纤维一条生产线的生产能力相当于原有5条生产线，并且能耗大幅下降，因此能够始终在行业当中处于比较领先的位置。

　　（四）得益于资源的整合。我们注重提升政府在推动资源整合、集成创新中的作用，依托龙头企业和产业集聚区，引导企业专业化分工协作，打造公共创新平台，成功创建国家（新乡）新型电池及材料高新技术产业化基地、国家火炬计划新乡生物特色产业基地、长垣起重机械特色产业基地。比如，长垣县将130家起重机械企业整合，与国际先进技术接轨，占据了全国70％以上的中小吨位起重机市场。

　　（五）得益于各方的协同。我们坚持开门搞创新，一方面加强对外合作，比如，高远公司与白俄罗斯国立技术大学创建了国家级道路建设与养护国际科技合作基地。新乡医学院与上海交大合作开展基因组学研究及其成果转化。金龙集团与中科院合作汽车管类零部件内高压成形技术研究等项目都取得了良好效果。一方面，推动协同创新，成立了服务高校建设促进地方发展领导小组，充分利用本地大专院校、科研院所的创新优势，积极促进产学研结合，全市80％的规模以上企业与科研院所、高校建立了长期稳定的合作关系。同时，我们的各个部门也主动服务创新战略，主动服务企业创新创造，为全市创新发展提供了有力保障。

　　二、新乡的发展离不开创新

　　城市的发展力来自于不断创造新产品的能力，创新是我们过去的主线，也是我们将来的灵魂，它决定着我们的兴衰成败。

　　（一）必须审时度势，把创新作为城市发展的战略。习近平总书记要求我们的工作做到“因势而谋、应势而动、顺势而为”。当前，创新已成为时代的最显著特征。美国两次发布“创新战略”，将研发投入提高到占GDP3％历史最高水平。欧盟提出保持绿色技术世界领先地位。中央审时度势，在去年全国科技创新大会上，胡锦涛同志强调把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之，长期坚持。习近平总书记讲，要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。当前我市经济在实现持续快速增长的同时，也面临瓶颈制约增多、新的经济增长点不多等问题，从新乡的资源禀赋、产业结构来看，我们发展面临的瓶颈只会越来越多，要从根本上解决这些问题，实现创新驱动发展是根本选择。

　　（二）必须转变观念，把创新作为城市发展的财富。李克强总理指出，创新是人类活力的源泉，创新所创造的财富不可估量。德国经济学家李斯特也有一句名言：“创造财富的能力比起财富本身不知要重要多少倍。”当前传统生产要素对经济增长的贡献份额将呈现递减趋势，科技创新则日益成为经济社会发展的主导力量。江西有家著名企业江西锂业集团，他的车间操作工600人左右，但是研发团队就达到了120人，公司在国际上率先研发湿法镍提技术，并建立首家全循环示范厂，实现原材料的吃干榨尽，生产成本大幅下降。创新创造别人没有创造的价值，创造别人不可替代的价值，是一个企业、一个城市、一个地方发展的一种财富。

　　（三）必须统筹兼顾，把创新作为城市发展的形象。自主创新水平是一个地区领导对创新重视程度、认识水平和推动力度的集中体现，自主创新是常抓不懈、默默奉献的政绩观，是实事求是、科学评价的工作观。郭庚茂书记强调，提升创新能力、增强实效，归根到底靠深化改革开放、完善体制机制来实现。要完善目标导向机制、产学研结合机制、成果转化机制、人才发展机制，努力走出具有河南特色的创新驱动发展之路。谢伏瞻省长强调，要把智慧和力量凝聚到促进创新驱动发展的实践中来。新乡在创新方面已经取得了一定的成绩和影响，创新基本上成了市民的一种共识，并且省领导、各个部门都认为创新是新乡为什么能在金融危机当中逆势而上的主要因素。所以我们必须坚定不移地走创新发展的道路，在狠抓科技创新的同时，统筹推进各领域的改革创新，建设创新新乡，努力在各领域的创新取得更大突破，使创新真正成为新乡的城市名片，支撑城市的形象。

　　三、新乡的跨越取决于创新

　　新乡过去的发展离不开对创新的坚持，实现新的跨越更离不开创新的推动，必须把创新作为长期坚持的发展战略，用创新来跨越发展，用创新来赢得未来。

　　（一）以关键核心技术突破助推新兴产业发展。集中力量、集中优势资源攻克一批重大科技项目，解决产业发展中的技术瓶颈难题，引领产业的发展。新型电池与电动车方面，大力发展动力及储能电池产业集群、新能源汽车产业集群以及专用汽车基地，重点实施科隆新型动力电池用高比能量多元素锂电正极材料研究与产业化项目，进一步提高材料的高电压性能、安全性能、循环性能和高比能量，实现高比能量的高镍多元素材料和高压实材料产业化。生物与新医药方面，加快推进中原经济区生物医药产业园、双鹭生物医药产业园等项目建设，重点推进华兰生物手足口病基因工程多价疫苗项目研发，完成疫苗的有效性、安全性评价等临床前的相关研究，开发手足口病新型基因工程疫苗。现代煤化工方面，以甲醇、乙二醇、烯烃为基础，重点发展聚酯、汽车防冻液、热塑性聚酯弹性体等乙二醇下游延伸产品，重点组织实施永胜化工甲苯甲醇烷基化合成对二甲苯项目。电子信息方面，做好北斗二代导航系统研发及产业化，积极推动天光科技手机和平板电脑用超薄高强度电容触摸屏保护玻璃的研制，开发平板显示技术不可或缺的关键材料，达到国内同行业领先水平。

　　（二）抓好科技研发平台建设。围绕六大产业，依托高等院校、科研机构、创新企业，加强资源整合，科学规划布局，建设一批重点实验室、工程技术研究中心。力争电池研究院早日投入运营，华隆生物干细胞中心尽快开工，新乡医学院疾病预警与诊断重点实验室年内通过市级认定，继续推进科隆集团、华兰生物和新航集团申报国家级企业技术中心、拓新生化申报系列核苷国家地方联合工程实验室，推进新乡学院多肽生物技术重点实验室申报省级重点实验室，推进河南威猛振动设备股份有限公司申报河南省智能移动筛分工程技术研究中心。力争全年完成新建工程技术研究中心、重点实验室50家的目标。

　　（三）大力推动协同创新。恩格斯说：“社会上一旦有技术上的需要，这种需要会比十所大学更能把科学推向前进。”要积极推动产、学、研结合，建立产业技术创新联盟，实现企业、高校和科院院所在战略层面的有机结合，促进优秀技术创新成果不断向优势企业、行业龙头企业转移转化，形成一批引领产业技术创新的合作团队。目前，我们已经在电池产业组建产业技术创新联盟，下步要继续在生物医药等产业加快组建联盟。要充分发挥服务高校促进地方发展领导小组作用，在服务高校工作的同时，更加注重高校与企业的信息对接，利用高校科技优势加强协同创新，促进成果在新乡转化。鼓励科技人员在企业与科研院所、高等院校之间双向兼职和流动，支持他们创新创业。

　　（四）抓好体制机制创新。把创新的精神、创新的理念运用到各个领域，特别要注重建立健全于法周严、于事简便、科学管用、简单高效的工作推进机制。1770年英国人运送囚犯到澳大利亚大陆的例子，囚犯下船之前不给钱，下船后按活着的人头发票子，流程一改，效果截然相反。在工作推进中要继续探索简单科学管用的办法，对重点工作以目标确定进度，以时间倒逼程序，一切按照有利于提高效率的原则处理解决，一切以推进项目的快速实施为宗旨。要进一步坚持完善重大项目周例会、城建项目例会、银企对接月例会、产业集聚区约谈、担保机制、招投标创新机制等工作。　

　　（五）加快创新人才队伍建设。依托重大科研项目、重点学科和科研基地，加大学科带头人、科技创新骨干人才和青年创新人才的选拔培养，大力引进高层次专业型人才。支持高等院校、科研院所和企业建立多渠道、多层次的紧密型人才合作关系。支持优势企业和科研机构走出去，到创新要素密集地区建立研发机构、开展科技合作、进行创新型企业并购，多渠道获取核心关键技术。鼓励高新技术企业对技术骨干和创新人才实施以技术、专利等要素参与分配的奖励政策，充分调动科技创新人才的积极性和主动性。抓好科技型企业技能人才培养，健全完善校企人才培训长期合作机制，利用高校和职业院校资源，为科技型企业培养高级技能型人才。

　　（六）培育创新氛围。要在全社会培育形成尊重创造、注重开放、敢冒风险、宽容失败的创新创业文化，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造，形成勇于探索、追求真理的科学精神和创新风气，不断优化创新发展的环境。政府部门要当好创新的组织员、保育员和服务员，形成合力，全力支持创新、服务创新。要用足用活政策，特别要落实好企业研究开发费加计抵扣、高新技术企业所得税优惠、政府优先采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等政策，鼓励企业增加研发投入，降低创新成本和风险。我们要拧成一股绳来共同为新乡常创常新不断作出新贡献，为推动经济发展晋位升级、建设中原经济区强市和幸福新乡小康社会积聚更大更多的正能量。