新乡市人民政府办公室关于印发新乡市房地产市场信息监管平台及个人住房信息系统建设实施方案的通知

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
　　现将《新乡市房地产市场信息监管平台及个人住房信息系统建设实施方案》印发给你们,望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十一月四日
新乡市房地产市场信息监管平台及个人住房信息系统建设实施方案

　　为加快我市房地产市场信息监管平台及个人住房信息系统建设,按照《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发﹝2010﹞10号)和《河南省房地产市场信息监管平台及个人住房信息系统建设方案》(豫建房管〔2010〕25号)要求,结合我市实际,现制定新乡市房地产市场信息监管平台及个人住房信息系统建设实施方案如下:
　　一、基本内容
　　个人住房信息系统主要包括商品房预(销)售管理、房地产交易与权属登记一体化管理(含档案管理)和信息统计三部分,是房地产市场信息系统的一个子集,更突出对个人住房整个交易过程的监管。建立全市个人住房信息系统及基础数据库,可以全面掌握个人住房的基础信息及动态变化情况,实现全市住房信息共享和查询,并在此基础上进行统计、分析,为宏观调控提供技术支持。
　　具体内容包括:
　　(一)按照上级要求,要建成覆盖省、市、县三级住房管理部门互联互通的网络及硬件平台。
　　(二)制定个人住房信息系统数据标准,保证数据的完整性和一致性,并依据此标准建立覆盖全省各市、县(市)的个人住房数据库。
　　(三)建立覆盖各县(市)的个人住房信息系统平台。
　　二、工作目标
　　按照“统一规划、分步实施、分级建设、互联互通、信息共享”方针,分期逐步建立和完善。以城市为重点,通过指导、检查和督促市(县)房地产市场信息系统建设,并按照住房和城乡建设部的标准、规范,要求市(县)进行数据整理,建立城市个人住房数据库,用以保证全市房地产市场信息系统和基础数据库的建立。建立市、县房地产交易与权属登记一体化业务办理的网络系统。建立包含历史档案的完备数据库,建成市、县住房管理部门互联互通的网络及硬件平台,实现市县住房信息共享和查询,进而实现全省、全国联网。
　　三、工作任务
　　计划用1年左右的时间,依托我市房地产管理系统网络资源,按照国家统一规范和标准,建立多层次、全方位的以住房为核心的业务管理体系、科学规范的房地产市场信息和预警预报体系、保障有力的决策支持与宏观调控体系以及可靠的系统运行维护体系,实现对房地产市场的全面监管。
　　四、实施步骤
　　(一)准备阶段。2011年11月10日前,制定机房建设、软硬件采购及系统搭建实施方案,同时做好房产基础数据整理的评估分析,制订电子数据迁移方案。
　　(二)组织实施阶段。市本级完成历史档案录入,可进行市本级个人住房信息查询;各县完成系统建设的软硬件采购、安装调试,完成房屋历史档案数字化扫描、录入、楼盘表数据关联,建立房产电子档案数据库,实现个人住房信息查询。2011年11月底前进行模拟运行和试运行工作。
　　(三)全市网络开通运行阶段。2011年底前,实现市、县联网,完成与省厅平台联网。
　　五、保障措施及系统要求
　　(一)商品房预(销)售管理。通过互联网实现商品房项目的预(销)售审批,在网站平台上公布可预(销)售商品房的信息,实行网上签约和合同即时备案,规范预(销)售审批的业务流程,公开商品房供应信息。
　　(二)房地产交易与权属登记一体化管理。实行内部网络业务流程系统,完成房地产交易与权属登记业务办理,规范房地产交易与权属登记业务的办事程序,提高工作效率。
　　(三)统计与发布市场信息。定期为政府决策和消费者、开发者、中介机构提供相应数据。
　　六、组织领导
　　各县政府要成立以分管领导为组长、房产管理部门、财政部门领导为成员的个人住房信息系统建设领导小组。市房产管理部门要加强对本项工作的组织领导,全面负责我市个人住房信息系统的建设,指导、检查和督促辖区内县(市)住房信息系统建设工作。各级财政部门要加大支持力度,切实统筹安排资金,确保工作任务的落实。要明确责任,狠抓落实,对系统建设领导不力,影响全市数据整合和个人住房信息系统实时联网的,要对该县主管领导进行约谈问责。