新乡市人民政府办公室关于印发新乡市２００４年农村沼气建设工作实施方案的通知

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
　　《新乡市２００４年农村沼气建设工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,望遵照执行。
　　二ＯＯ四年三月十日
　　

新乡市２００４年农村沼气建设工作实施方案

　　２００３年,我市的农村沼气建设在各级各部门的共同努力下取得了显著成效。全市建户用池６００６０个,大中型池２０１个,池容２３５００立方米,“四位一体”温棚３８６个,社会效益、生态效益显著。为加快全市农村生态家园富民计划的实施,根据新乡市人民政府办公室关于印发新乡市２００４-２００８年农村沼气生态家园建设规划的通知(新政办〔２００４〕２８号),特制定本方案。
　　一、目标任务
　　２００４年新增沼气用户１０万户。各地要因村制宜,全面发展,积极发展户用沼气池,推广“一池三改”生态模式;在养殖场、规模养殖户和养殖小区,要积极开展大中小型能源环境沼气工程建设;在大棚区,要因地制宜地发展“四位一体”生态模式。
　　二、主要措施
　　(一)科学规划,因地制宜,形式多样,全面发展
　　以沼气为纽带的生态家园富民工程建设,要坚持高起点规划、高标准建设,高水平管理的要求,做到“五个结合”即:与文明村镇建设相结合;与项目建设相结合;与规模养殖相结合;与大棚种植相结合;与无公害、绿色农产品生产相结合。
　　在建设中,要因地制宜发展户用池、大中小型能源环境沼气工程及“四位一体”生态模式。一是通过“一池三改”(即建沼池、改圈、改厕、改厨),引导农民大力发展户用沼气池,改变落后的生产生活方式,实现农民增收、农业增效和农村环境卫生的改善;二是结合规模养殖户和养殖小区的建设,稳步发展大中小型沼气工程,处理有机废弃物,改善养殖及生活生产环境;三是结合种植业结构调整、无公害农产品生产和高效农业示范园区建设,积极开展“四位一体”生态模式建设,发挥综合效益。各类沼气建设项目村,要严格按项目要求,按时保质保量完成建设任务,保证验收达标。
　　(二)切实抓好宣传培训,规范管理技术队伍,保证建设质量,搞好综合利用
　　各级要进一步加大宣传力度。报纸、电视、电台等新闻媒体,要开辟沼气建设专题或专栏,宣传典型经验、沼气安全生产和使用知识、沼气的好处等;各级政府要通过印发宣传资料,刷写标语,播放光碟、录音、录像等形式,宣传教育群众,使农民认识沼气,自觉投资建设沼气,在全市形成一个发展沼气的良好氛围,把农村沼气建设变成广大农民的自觉行为。
　　要规范管理技术队伍,确保建设质量,搞好综合利用。严格执行国家有关规定标准和《新乡市农村沼气建设管理规范》,各县(市)区要结合本地实际,制定完善农村沼气建设管理办法。一是要切实搞好技术培训,壮大技术队伍。对沼气技术人员实行就业准入制度,必须持“沼气生产工”资格证或“沼气技术员证”上岗。二是要组织专业施工队伍,实行五统一。即:统一质量标准,统一组织施工,统一操作规程,统一收费标准,统一验收标准,保证沼气池质量及正常安全使用。三是加强沼具供应管理。统一购进,统一供应,统一品牌,统一按装维修。严格按照新乡市“家用沼气灶及配件供应管理办法”的八条要求执行,保证向农户提供优质、合格的产品,保证农户安全、规范使用沼气沼具。各县(市)区政府要把沼气工作作为一个产业来抓,充分发挥沼气的综合效益。四要积极探索农村沼气物业化管理办法。各级都要成立农村沼气专业技术服务协会组织,制定章程,将农村能源管理部门、技术人员与沼气用户紧密联系起来,形成沼气建设、管理、使用等系列化服务网络。五是认真搞好沼气综合利用。先从试验示范入手,再扩大利用范围。利用沼液进行养殖、种植,沼液沼渣作为肥源,进行叶面喷施或做底肥、追肥等,促进无公害种植、养殖业发展。
　　(三)继续抓好示范村建设,充分发挥示范带动作用
　　要继续抓好示范村建设。县(市)区主要领导,分管副职及有关单位负责同志,要继续抓好示范村建设。示范村要严格按照“一池三改”的要求建设,真正起到示范作用;乡(镇)主要负责同志和村两委也要认真抓好自己的示范村和示范户,在工作中要切实帮助示范村和示范户解决实际问题,使农村沼气建设全面开花,整体推进。各有关部门也要抓好各自的示范点,在人、财、物上予以支持和倾斜。此外,各县(市)区还要真正建好一批样板工程和精品工程,充分发挥典型的示范带动作用。
　　(四)要多渠道筹集资金,加大投资力度,支持和引导农民加快沼气建设步伐沼气建设是农村的一项基础设施建设,必须多渠道投资。一是要多方争取项目资金。如国债项目、亚行贷款项目、扶贫开发项目、农业综合开发项目、小公益项目、基础设施项目、养殖业等有关项目。二是加大财政支持力度。市、县两级要继续实行补助政策,在财政预算中列支,支持农村沼气建设。三是农村信用社要保证农村沼气建设小额贷款的支持,保证沼气池建到哪里,贷款贷到哪里;四是宣传引导农民加大资金投入,解决自身的生活、生产问题。五是引导规模养殖户、养殖小区投资沼气建设,改善自身的环境卫生状况,实现经济、能源、环境效益同步发展。六是引导个体私营企业投资发展沼气,促进沼气事业的发展。
　　(五)通力协作,各司其职,抓好沼气建设
　　各有关部门要积极发挥各自的优势,齐抓共管,开展农村沼气建设工作。市驻村办要对驻村工作队提出具体的工作要求,利用春季大好时机,迅速掀起农村沼气建设的新高潮,限期完成,并将沼气建设作为衡量驻村工作成效的一个重要内容;各级团委要充分发挥自身优势,进一步推进“共青沼气示范村”和“共青沼气示范户”建设;各级妇联要继续将农村沼气建设列入“双学双比”活动的重要内容,充分发挥广大妇女同志在农村家庭中的作用,对她们进行沼气知识宣传培训,提高她们的认识和安全生产使用水平;农业部门要认真搞好技术指导和管理工作,保证建池质量,积极开展沼气综合利用,提高沼气综合效益;财政、计划部门要积极搞好项目的申报和资金扶持;新闻宣传部门要按照宣传方案,大张旗鼓的进行宣传,在全市形成浓厚的沼气建设氛围;卫生部门要结合农村开展整治村容村貌创建卫生村庄活动推动沼气建设;科技、科协部门要充分利用科技优势进行示范点建设,切实起到良好的示范带动作用;监察部门要认真进行效能监察工作,确保农村沼气建设工作的顺利开展。
　　(六)要切实加强领导,全面推进沼气建设工作
　　沼气建设是一项富民工程,民心工程。抓好沼气建设是贯彻落实中央一号文件精神的重要内容。为此,必须切实加强组织领导。一是要充分发挥沼气建设领导机构的作用,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,协调解决沼气建设中的困难和问题。二是继续将沼气建设任务列入政府的目标管理,签订目标责任书。三是要加大督促检查力度。市沼气建设领导小组办公室将组织成员单位对各县(市)区进行定期督查,并将督查情况进行通报。年终对各县(市)区进行效能监察,对任务完成好的进行表彰,对完成差或没完成任务的要进行责任追究。