媒体解读丨我市持续推动向开发区赋权“再升级”

　　我市印发《关于赋予新乡高新技术产业开发区管委会、新乡经济技术开发区管委会部分市级经济管理权限的通知》，向高新区、经开区分别赋予1053项、1015项市级行政职权事项，进一步扩大赋权范围，充分发挥开发区经济建设主阵地、主战场、主引擎作用，全力推进开发区高质量发展。

　　3月1日，《河南省开发区高质量发展促进条例》正式实施。《条例》明确了开发区管委会的法律主体地位，明晰了赋权程序，为开发区赋权工作提供了法律保障。作为牵头负责单位，市委编办按照“开发区选权、部门确权、编办审权、政府赋权”的方式，通过实地调研、召开会议、细化责任等举措，在前期赋权基础上，进一步扩大赋权范围，形成赋权目录，向开发区赋予更多市级经济管理权限。市委主要领导高度关注，多次作出批示，将开发区赋权工作列入台账，每周跟进工作落实情况，确保赋权事项运行顺畅。

　　精准赋权至关重要。为此，市委编办深入高新区、经开区开展实地调研，了解承接权限的运行情况、亟需市级下放的经济管理权限等，以开发区实际发展所需和承接能力为出发点，依托新乡市现行市县乡三级权责清单通用目录，由开发区自主选权，形成赋权目录（征求意见稿）。市直相关部门坚持“依法下放、宜放则放”的原则，对赋权目录（征求意见稿）逐项进行确认和反馈，与开发区达成一致意见，经市委编办审核后最终形成赋权清单。

　　赋权清单确定后，如何抓好后续工作？市委编办会同有关部门建立赋权工作效能评估机制，适时组织评估问效，评估结果作为赋权事项调整的重要依据；对赋权工作中出现的明放暗不放、培训不到位、运行不顺畅、监管有真空等问题，将通报批评并严肃追责问责。市直相关部门要在专家资源共享、业务技能培训、平台系统操作、权限端口配置和审批印章刻制等方面，为开发区提供全力支持和服务保障，做好与上级对口部门的沟通协调，帮助开发区在申报、推荐类事项实现直通直达。开发区依托赋权事项建立权责清单，按照“赋全权、负全责”的原则，承担行使赋权事项所产生的法律责任，根据发展所需和承接能力，结合赋权实际运行情况，及时提出修改意见，按程序审核备案，每年度公布调整情况。

　　市委编办相关负责人表示，此次赋权涉及发改、财政、工信、科技、住建、自然资源等16个市直部门，重点实验室、智能工厂、绿色园区、特色产业基地等一大批国字号、省字号申报项目赋权开发区，开发区可与省直部门直接对接、直通直报，申报程序大幅缩减，沟通运行更加便捷，进一步激发市场主体活力动力，开发区经济发展主责主业更加鲜明突出，专业化、市场化、国际化水平不断提升。