服务企业“贴身” 营商环境“贴心”
——长垣市蒲北街道打造政务办事“一公里服务圈”

走进长垣市防腐蚀及建筑新材料产业园，你会看到一个不太一样的党群服务中心——它不在政府大院里，而是实实在在地“长”在了企业中间。2025年4月，蒲北街道党工委把街道党群服务中心整建制搬进了园区。用他们自己的话说，这叫“把服务送到企业门口，把办公桌搬到产线旁边”。

这个决定并非一时兴起。防腐建筑是长垣的支柱产业，光税收就占该市四成。眼前的产业园规划面积6平方公里，聚集了1200多家企业，其中防腐新材料类企业超过400家。可规模上来了，老问题也浮出水面，企业办个事，往往得跑好几个部门，耗时费力不说，有时候连找谁办都摸不着门。“审批环节多、衔接不顺畅，企业难免有怨气。”街道一位干部坦言。

怎么破局？蒲北街道的思路很清晰：企业在哪里，服务就跟到哪里。他们以园区为中心，划出一个“一公里服务圈”，承诺企业在这个范围内就能办成事、办好事。服务中心设了11个窗口，公安、税务、社保、市监......七大类服务全涵盖。更重要的是，他们把原来分散在不同部门的审批事项归拢起来，开设“一件事”综合窗口，推行“一窗受理、分类转办”。效果立竿见影，平均办理时限压缩了45%以上，过去要跑三四趟才能办好的手续，现在经常一次就搞定。

但这还只是第一步。窗口摆在那儿了，企业会不会用、用不用得顺，又是另一回事。园区里中小微企业多，很多老板忙于经营，压根不熟悉办事流程。服务中心干脆组建了一支帮办代办团队，由党员骨干带头，专门解决企业的“疑难杂症”。有一回，一家新材料公司因股东变更手续复杂，卡在登记环节迟迟推进不了。帮办专员主动上门，一边梳理材料，一边协调市场监管部门，前后不到三天就把新执照送到了企业手上。2025年，这样的“棘手事”他们累计办了63件。

除了跑腿代办，服务中心还想办法把服务“送得更远”。他们在自助区投放了商事登记全业务自助一体机，企业可以随时来办理营业执照。屏幕点点，材料传传，审核通过后当场就能打印出证。数据显示，光是2025年，通过这台机器办理的业务就有493笔，占总量的近四分之一。

服务下沉了，感知还得更精准。园区企业普遍反映“招工难”，尤其是技术工人留不住。服务中心便每月组织走访，摸清各家企业用人需求，然后通过大厅的AI智能终端24小时滚动发布岗位信息。园内希奇畅公司因订单骤增，急需招生产线工人，分包企业的干部入企对接，掌握用工年龄、技术要求等情况，通过在周边村、小区有重点、针对性的宣传，3天内就帮企业招够80名工人。去年，园区联合人社部门接连办了5场招聘会，累计帮企业招了500多人。一家企业负责人表示，没想到政府连招工的事都管，暖心服务一帮到底。

当然，政务服务不能止于“办得快”，还得“谋得远”。蒲北街道很清楚，留住企业，关键要留住人心、留住竞争力。他们专门设立了惠企政策专窗，把社保补贴、创业扶持这些条文制成清单，推送到企业手上。更实在的是，他们围绕重点产业开展“一企一策”跟踪服务。河南领创超硬材料项目就是个例子——这个由长垣籍博士王海阔回乡开发的项目，主营人造金刚石研发。街道不仅为其定制厂房，还协调了15套人才公寓，解决高管和工程师的居住问题。项目落地不到一年，预计年产值就能突破亿元。

类似的案例还有不少。街道营商环境办工作人员定期到企业调研走访，对有资金意向需求的邀请金融机构入企评估，2025年签订授信业务12家，解决融资贷款3笔。为提升企业创新能力，蒲北街道谋划实施了中国长垣防腐蚀控制产业育成中心项目，由政府平台公司出资，联合河南省科学院科研力量，以“企业需求导向”开展定制化攻关，破解园区企业“卡脖子”技术瓶颈，加速长垣防腐蚀产业集群提质升级。2025年，蒲北街道新签约亿元以上项目10个，落地率达100%，完成投资超过35亿元。数字背后，是工作逻辑的转变，政府不再只是坐在办公室等企业上门，而是主动走进园区，和企业一起解决问题。

街道党工委负责人黄哲峰表示：“企业需要什么，我们就琢磨什么；问题出在哪儿，人就往哪儿靠。”这种从“人找服务”到“服务找人”的转变，或许正是“一公里服务圈”真正要传递的理念。

走进蒲北街道党群服务中心，你会看到墙上贴着一行醒目的标语：“出门即服务”。政务服务没有终点，但好的服务，也许就是从“走出去”这一步开始的。