我市举行2025年度“改革促成效 营商谋发展”优化营商环境工作
系列第八场新闻发布会 营商环境更暖心 服务方式更优化

10月31日上午，我市举行2025年度“改革促成效营商谋发展”优化营商环境工作系列第八场新闻发布会。市人社局、市工信局、市交通运输局、市生态环境局相关负责人就营商环境工作开展情况进行介绍。

市人社局

推进人社营商环境持续优化服务方式

据市人社局党组书记、局长刘建学介绍，近年来，市人社局积极推进人社营商环境任务落实，持续优化服务方式，助推全市经济社会高质量发展。

在聚焦重点、精准施策、就业创业服务体系方面，全力促进高校毕业生高质量就业。市人社局联合高校组织省内外4400余家用人单位，举办20场大中城市联合招聘和校园双选会活动，现场提供岗位2万多个，发布岗位招聘人数18.7万，接收简历13.5万份，达成就业意向3.6万余人。创新开展政策宣讲、求职招聘、技能培训、岗位见习、政策落实“五个系列”活动，实施就业见习岗位募集计划，安置见习人员1790人。

在健全机制、创新落实、社会保障服务效能方面持续提升，延续实施降低费率政策。2025年助力全市2.95万家、4.48万家参保单位分别享受阶段性降低失业保险费率和工伤保险费率政策。惠企政策实行直补快办、免申即享。截至目前，为4430家企业发放稳岗补贴5287.26万元，其中，为4329家中小微企业发放4045.16万元，为663家企业发放一次性扩岗补助260.7万元，为1148人发放职业技能提升补贴172.5万元，助力企业降本增效。

在引才育才、覆盖全域、招引培育工程方面，全面落实人才引进政策，落实“新乡英才”计划，开展人才认定及补贴申领工作。搭建招才引智平台，2025年组织我市企事业单位参加招聘活动，提供1135个优质岗位，接收简历1241份，达成初步引才意向343人，为我市经济发展揽得大批急需人才。

在靠前化解、有力维护劳动关系方面更加和谐。加大劳动纠纷预防化解力度，畅通弱势群体维权“绿色通道”，成立工伤待遇争议速裁庭，对工伤保险争议案件做到快立、快调、快审、快结。24名青年仲裁员志愿者对口包联127家企业，帮助企业规范用工。公正执法纵深推进，开展规范涉企行政执法行动，组织培训45场，提升执法队伍专业化水平。

在规范流程、强化宣传、人社政务服务方面更加高效。提升政务服务质效，聚焦社保、就业创业、仲裁调解等高频业务事项，全面实行“一次性告知制”“不予受理、不予办理决定书面告知制”等，告知当事人办理决定、理由依据及权利救济途径，靠前化解行政争议，充分维护群众的知情权。

刘建学表示，下一步，市人社局将进一步优化简化办事服务流程，强化政务服务数字赋能，推动惠企惠民政策落实生效，持续加强与市直相关部门数据共享和协同合作，为企业发展和群众办事提供更优质便捷高效的人社服务保障。市工信局

锚定建设制造强市实现产业兴市目标

据市工业和信息化局党组成员、副局长陈鹏飞介绍，近年来，市工信局聚焦“两高四着力”，全面落实市委、市政府推进新型工业化决策部署，锚定建设制造强市、实现产业兴市目标，主动担当、积极作为、赶超进位，全面推进全市现代化产业体系建设。

在工业经济实现新提升方面，市工业和信息化局牢牢把握建设制造强市、突出产业兴市这个战略定位，聚力推进新型工业化，成立工业经济运行“1+6”工作专班，建立稳增长“8个库”，400余个工业技改项目有序推进，70余个项目建成投产。

在链群培育实现新质效方面，聚焦“8+17+N”产业链群，健全“一链四图谱六清单”工作推进机制，印发《新乡市“8+17+N”产业链群建设2025年工作要点》，逐群逐链建立“链长+责任单位+专班+链主企业”培育模式。深入开展县域特色产业培育行动，引导各县（市、区）优化产业布局，不断增强县域经济核心竞争力。

在产业结构实现新升级方面，市工业和信息化局紧盯市场需求与科技发展趋势，转型升级传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，实体经济根基更加稳固。传统产业加快“焕新”，在全省率先建立设备更新项目、支持政策、优质设备供给“三个清单”，今年以来，工业领域更新设备17300台（套），完成投资91.2亿元，带动实施工业技改项目141个。

在创新驱动实现新进展方面，市工业和信息化局围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动科技创新与产业创新“双向奔赴”。累计建设国家级质量标杆14家、省级质量标杆69家，省产业研究院7家，省级技术创新示范企业41家，53家企业176台设备通过河南省首台（套）重大技术装备认定，数量均居全省前3位。

在企业培育实现新突破方面，市工业和信息化局坚持抓大育小、梯度推进，抢抓数字经济新机遇，以智改数转赋能大中小企业优势互补、融通发展。

在产业生态实现新改善方面，市工业和信息化局始终把打造最优生态作为锻造最优产业的重要抓手，大力营造关心企业发展、关爱企业家成长的浓厚氛围。扎实开展“万人助万企”“学查改·以企观政服务企业大走访”等活动，以优良作风护航营商环境、服务保障发展。

陈鹏飞表示，未来市工业和信息化局将坚持“产业兴市”，深化企业服务活动，突出抓好产业链群培育，加快构建现代化产业体系，为建设现代化新乡提供有力支撑。市交通运输局

加快交通基础设施建设提高运输服务水平

据市交通运输局党组成员、副局长吕海玲介绍，近年来，市交通运输局以规划为引领，通过加快交通基础设施建设、提高运输服务水平持续完善现代综合交通运输体系，为优化营商环境筑牢交通根基。

现代综合立体交通网络加快成型，高速公路网络日益完善。5个在建高速项目全速推进，其中长修高速、安罗高速两段、沿黄高速武陟至济源段4条高速公路将于今年年底建成通车，兰封高速新乡段年底具备通车条件，全市高速公路通车里程将达到633公里，群众出行更加便捷、企业货物运输效率更高。

干线公路建设有序推进。G230封丘至开封黄河大桥及连接线工程建成通车，郑新快速路前17公里已完成建设，市域段预计年底通车。

农村公路赋能乡村振兴。全域推进“四好农村路”建设，大力实施农村公路提质改造。“十四五”以来，累计完成新改建农村公路2260公里，有效带动乡村旅游发展，为农村产业升级提供了交通支撑，助力乡村振兴战略落地见效，我市被评为全省“四好农村路”高质量发展交通强国建设试点先进集体。

多式联运提速扩面。深入落实《新乡市多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案》，完善多式联运标准体系，稳定开行中欧班列、新乡至四川、沈阳至新乡等10余条多式联运路线。客货邮融合深入开展。依托民生实事任务，统筹推进县乡村三级物流节点建设，谋划农村客货邮融合发展项目。

交通行业治理体系更加完善，深化执法普法协同融合。聚焦火车站、汽车站、胖东来商圈等重点区域及节假日、开学季等关键时段，市交通运输局联合公安、文旅等部门开展“打非治违”等专项行动。同时全面推行柔性执法，对轻微违法优先采取提醒、劝导等行政指导方式，符合条件的实行首错免罚。每季度开展“微宣讲走基层”活动，推动基层执法人员树立三位一体执法理念。

创新信用监管修复机制。大件运输审批在全省率先实行“信用+申报”远程勘验核查机制，工作日24小时内办结。打造高效便民政务服务。全面推进“一网通办”，所有事项流程在政务服务网“一站式”公开，积极推广从业资格证电子证照，对低风险事项实行“承诺制+容缺受理”，2025年已办理行政许可事项两万余件。

吕海玲表示，下一步，市交通运输局将以更高标准、更快速度、更实举措，持续织密现代交通路网，提升运输服务质效，深化行业体系治理，打造市场化、法治化、便利化的交通运输营商环境。市生态环境局

改善生态环境质量优化营商环境

据市生态环境局副局长孙锡凯介绍，今年以来，我市坚持以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好污染防治攻坚战，以高品质生态环境支撑高质量发展。

在打好蓝天保卫战，着力改善大气环境质量方面，一是狠抓烟花爆竹禁燃禁放，组建6个市级督导组，在重要时间节点持续开展督导检查。二是强力推进“5+1”行业高质量发展，积极推动“5+1”行业（电力、烧结砖瓦、石灰窑、水泥、石料建材和燃煤锅炉）关停整合、更新改造、绿色创建。三是实施工业企业深度治理，组织31家市管重点涉气企业开展废气深度治理，对605家企业进行低效失效治理设施排查并整改。四是全面完成蓝天保卫战治理任务，下达的1198个治理项目已全部完成。五是加强移动源污染治理，1月到9月份，路检路查、入户检查柴油货车8.4万辆次。六是加强面源污染防治，累计交办问题1200余个，均已完成整改。七是积极应对重污染天气，修订重污染天气应急减排清单，依法依规启动重污染天气预警，根据环保绩效等级对涉气企业实施差异化管控。

在打好碧水保卫战，努力提升水环境质量方面，一是扎实推进治本工程建设，积极推进延津县、封丘县污水处理厂尾水人工湿地工程等25个水污染防治重点项目建设。二是持续巩固城市黑臭水体治理成效。三是着力实施入河排污口排查整治。四是巩固提升南水北调和饮用水水源地安全保障水平。共排查出13个环境风险源，已完成整治12个。五是加强重点涉水企业环境监管。共检查涉水企业442家（次），查处涉水案件27件，严厉打击违法行为。

在打好净土保卫战，保持土壤环境质量稳定方面，强化在产企业土壤污染源头防控，做好耕地土壤污染防治，做好重点建设用地安全利用工作，持续推进农村环境污染治理。

在坚持稳中求进，加强固体废物和新污染物治理方面，积极推进“无废城市”建设，持续加强危险废物监管，积极推进新污染物治理。

在提升服务质效，助推企业高质量发展方面，简化环评审批流程，优化环境执法监管方式，强化主要污染物总量减排，帮助企业绿色高质量发展，多措并举开展服务活动。

孙锡凯表示，下一步，市生态环境局将继续坚持以主动服务企业高质量发展为导向，加大服务力度和质效，持续优化我市营商环境。