新乡市烟草专卖局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在省局、市政府的正确领导下，新乡市烟草专卖局法治建设工作以习近平法治思想为指引，锚定省市局战略部署，紧扣“强监督、优服务、防风险、促规范”核心主线，扎实推进各项任务落地见效，为新乡烟草高质量发展筑牢法治屏障。现将全年工作情况总结如下：

一、年度工作亮点

（一）执法规范建设提质增效

构建“多维度评查+精准化督导+协同式监管”体系，全年开展4次执法案卷集中评查，抽调“法律人才库”成员、业务骨干及外聘法律顾问组成专班，对112份行政处罚案卷、54份行政许可审批案卷及相关执法视频全面核查，逐一反馈问题并督促整改。向3家县级局及机关相关部门下达《行政执法监督提醒函》7份，联合专卖、纪检部门约谈2家问题突出单位，移交涉嫌违规违纪事项至纪检监察科处理。针对2025版《行政处罚格式文书》组织专题培训与研讨，强化实操指导。成效显著，市局选送案卷获评省局“优秀行政处罚典型案例”“行政执法优秀案卷”，省局年度处罚案卷评查位列全省第三。

（二）普法宣教工作精准创新

打造精细化普法格局，突出“关键少数”引领，市局党组中心组学法12次，组织6名拟提任科级干部任前法律测试，召开领导干部专题述法会议。创新“送法下基层”“新烟普法微课堂”等品牌，组织法律人才库成员、律师团队下沉直属单位，现场解答咨询。开展《民法典》《行政处罚法》《合同管理规定》等专题解读，紧扣“3·15”“宪法宣传周”等重要节点，开展普法宣传120余场次，9000余人次参与竞赛答题，覆盖干部职工、零售商户及消费者，营造浓厚学法守法用法氛围。

（三）风险防控机制持续深化

秉持全周期治理理念，修订外聘法律顾问服务合同，新增3名法律顾问，强化重大决策、执法办案等领域专业支撑。更新“合同模板库”，建立经济合同法律风险动态看板，全年审核经济合同200余份、招投标文件45份，提出法律意见60余项，参与采购监督27次。推进制度合法性审查，形成各类报告台账69份，敦促县级局配齐法制审核人员。妥善处置知识产权侵权、劳务纠纷等涉法事务10余起，全市系统未发生行政复议及诉讼案件。

（四）法治人才队伍赋能升级

组建“在烟言法”微课题研究小组，通过“云答复”平台破解执法实践难题，形成可复用经验成果。推行“1+3+10”三级监督保障模式，划定3个责任区，配备内外“双导师”，覆盖11家单位，打通基层与机关法治工作衔接通道。组建新烟“法律人才库”，打破层级条线壁垒，以“岗位赋能+项目攻坚”双轮驱动，实现法治人才梯次培养和战力提升。

二、存在不足

对照上级要求和高质量发展需要，工作仍有差距：一是执法规范化细节管控需进一步加强，部分基层执法人员专业能力有待提升；二是普法宣传形式可更丰富，针对性和趣味性需持续优化；三是风险防控覆盖领域需拓展，新兴业务法律风险研判不够深入；四是法治人才队伍综合素养需进一步提升，实战能力有待强化。

三、下一步工作计划

（一）深化执法规范化建设

优化案卷评查标准，开展“回头看”专项督导，推动问题整改闭环。加强执法人员常态化培训，重点提升复杂案件办理和新规适用能力，力争省级评查再创佳绩。

（二）创新普法宣传形式

丰富“新烟普法微课堂”内容载体，开发线上课程，扩大覆盖面。针对不同群体定制普法内容，开展场景化宣传活动，提升普法实效。

（三）健全风险防控体系

完善法律风险动态排查机制，重点加强新兴业务风险研判。深化“合同模板库”和风险清单应用，强化制度执行跟踪评估，筑牢合规经营屏障。

（四）强化人才队伍建设

优化“法律人才库”运行机制，搭建交流协作平台，开展案例研讨、实战练兵。推动法治人才与业务骨干双向交流，提升队伍综合素养，为行业发展提供更坚实的法治保障。