新乡市退役军人事务局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，新乡市退役军人事务局党组在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设与退役军人事务相结合，以服务退役军人为中心，不断加强制度建设，发挥法治规范引领作用，努力提升依法行政水平，维护退役军人合法权益。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实主体责任。一是及时调整法治政府建设工作领导小组，细化责任分工，确保法治建设工作组织到位、人员到位、措施到位、责任到位，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的良好工作格局。同时，结合退役军人工作实际制定2025年普法责任清单和法治工作要点，将依法治理、普法宣传等工作纳入年度工作计划。二是制定学法计划，强化法治理论学习。结合党组理论中心组学习、河南干部网络学院平台等，面向领导干部和全体人员按照“突出重点、兼顾全面”原则，系统深入学习《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规10余次。

（二）优化法治环境，依法全面履职。一是提升服务保障水平。结合本市实际，积极协调多个部门联合印发优待政策文件，在交通、医疗、文旅等部门服务窗口建立绿色通道。同时，开展证照到期提醒工作，确保退役军人和其他优抚对象以及军人军属的合法权益，推动退役军人事务领域法治建设工作运行有序。二是推进严格公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，梳理确认行政执法事项清单，涵盖行政处罚3项、行政给付10项、其他行政权力4项，明确退役军人事务部门职能职责，做到“法无授权不可为”。开展涉企行政执法专项行动，聚焦退役军人主责主业，全面排查执法隐患，做到问题查摆清仓见底、整改落实动真碰硬、责任追究依规依法。同时，制定《新乡市退役退役军人事务系统行政执法人员学习培训制度》，强化行政执法人员教育培训，落实行政执法人员持证上岗制度，组织16名行政执法人员完成年审考试，并进行全系统到期换证工作，夯实退役军人执法工作基础。2025年全年，未有行政复议和行政应诉情形。三是做实法律服务。转发《河南省退役军人事务厅  河南省司法厅关于印发<河南省退役军人法律服务志愿工作实施方案>的通知》，组建法律服务志愿队伍16支100余人，避免或挽回经济损失120余万元，切实推动全市退役军人法律服务高质量发展。

（三）深化法治实践，提升依法行政水平。一是健全完善法律顾问和公职律师制度。聘任2名法律顾问，全程参与政策文件起草、重大合同协议、重大决策事项、矛盾纠纷化解。截至目前，法律顾问为单位重大行政决策、重大行政行为提供法律意见6次，为退役军人提供法律咨询50余人次。二是深度开展规范性文件清理。针对我市现行规章、市政府规范性文件中涉及退役军人工作领域相关文件，进行全面排查，实行规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，经查，我局暂无规范性文件需要清理。同时，在官网设置并定期更新规范性文件查询栏目内容，方便群众获取政策法规资讯。三是全面落实政务公开制度。采取大厅公开和政府网络公开等方式，不断创新公开的方式方法，对我局退役军人业务等内容进行公开，并及时更新公开的内容和信息，广泛接受社会监督。及时处理办结政协提案1件。

（四）加大普法宣传，营造法治氛围。一是以业务促普法、以普法强业务为工作思路，坚持局领导班子带头学法述法普法，把法治建设工作作为有效履职的保证；二是积极组织全局干部职工登录“河南省干部网络学院”等平台系统学习相关法律知识；三是通过集体学、培训学、讲座学等多种渠道，集中学习党内法规、涉及退役军人工作的政策及法律法规，推动学法日常化、常态化，不断推进普法精准化，以此提高干部职工守法用法能力；四是构建“节点+常态”普法机制，面向退役军人开展法治宣传教育。利用退役军人返乡报到、适应性培训、职业技能培训等时机，开展政策法规宣传、法律咨询等活动，向退役军人宣传与他们切身利益相关的法律法规，引导他们依法维护自身权益。同时，日常通过制作展板、印制手册、面向退役军人开展政策宣传活动,向群众宣传政策法规知识,解答咨询问题，累计开展各类普法活动，发放资料1000余份。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

目前，在推进法治建设工作过程中虽然取得了一定的工作成果，但仍存在一些不足。一是法治思维转化实践存在差距，运用法治方式解决问题的能力有待提升；二是学法机制创新不足，研讨式、案例式学习比重偏低；三是普法精准度有待提高，分类施策、分众传播的普法体系尚未健全。

三、下一步工作打算

我局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述及关于退役军人工作的“五好”要求，服务大局、提高能力，高标准完成各项法治建设任务，为我市退役军人事业高质量发展提供坚强的法治支撑。

（一）加强学习教育，提升依法履职水平。深入抓好抓实习近平法治思想的学习，制定全年干部职工学法普法计划，通过集体学、交流讨论等形式，定期组织干部职工集中学习党内法规、退役军人相关政策及法律法规，扩大法律知识普及覆盖面，增强干部职工法治素质，提高法治化工作水平。

（二）加大法治宣传力度，营造良好法治氛围。深化“互联网+法治宣传教育”，积极运用新媒体新技术，利用重要时间节点，加强习近平法治思想以及退役军人政策法规的宣传。把普法工作和业务工作紧密结合，全方位宣传涉军法律法规政策，推动退役军人工作法治建设走深走实。

（三）加强法治队伍建设，提高政策法规宣传水平。推动全局学法用法制度化、规范化、常态化，培养一支弘扬法治精神、热心服务退役军人的法律服务者队伍，引导和帮助退役军人学法知法、用法守法，监督干部职工学习法律法规，牢固树立法治意识，不断提高干部职工依法行政、依法决策的能力和水平。