获嘉县：府院联动赋能基层高效能治理

    近年来，获嘉县积极探索府院联动机制向乡镇延伸，有效赋能基层高效能治理。获嘉县人民法院史庄法庭先后荣获全省法院先进集体、全省首批“枫桥式人民法庭”、全省新时代“枫桥经验”先进典型、河南省三八红旗集体、全国巾帼文明岗等称号。

    一、聚焦一体推进，激发基层治理新动能

    持续推动府院联动、良性互动，共建共治共享社会治理新格局。一是建立联席制度，共商矛盾化解良策。全县11个乡镇每月召开“五长联席会议”，由法庭、派出所、司法所、综治办、信访办负责人共同参与。通过会议，各方及时交流、通报矛盾、研判案件、制定方案。制度实施以来，已化解纠纷460余起。二是强化业务培训，提升纠纷调处能力。县法院四个基层法庭定期组织乡镇调解员培训，内容涵盖婚姻家庭、民间借贷等常见纠纷调解技巧及法律知识，通过案例教学的直观方式，有效提升调解员的实操能力。累计开展培训80次，参训人员达3250人次。三是依托网格管理，实现纠纷精准化解。在获嘉县委政法委的组织协调下，建立县、乡、村、组四级网格，配备矛调员并与县法院实现对接，县法院通过网格员实时掌握、提前介入矛盾调处。2024年以来，通过网格收集线索960条，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

    二、聚焦民生需求，谋求能动司法新气象

    充分发挥司法能动作用，持续发挥典型案例裁判指引作用，以案件审理的“小切口”融入社会治理的“大文章”。一是开展巡回审判，延伸司法服务。推行“巡回+人民观审员”机制，选取典型案件深入乡村公开审理，邀请人大代表、政协委员、调解员、村干部、“五老人员”等社会各界作为人民观审员，有针对性地开展沟通释法，实现了“审理一案、教育一片”的良好效果。2024年以来，人民观审员参与案件调解成功率达80%以上。二是强化法治宣传，营造良好氛围。县法院四个基层法庭在央视、人民法院报、微信公众号等媒体发布宣传稿件346篇，开展送法进村、进校园、进企业活动150余次，覆盖重点学校和村居。结合真实案例宣讲热点问题，提升普法实效。三是聚焦权益保障，破解治理难题。针对物业纠纷等突出问题，县法院联合住建局组织物业公司、业主代表等进行座谈，推动成立业委会、制定服务细则、设立调解室等，化解物业纠纷463件，实现减诉、降压、增效三重目标。

    三、聚焦风尚引领，焕发基层治理新活力

    坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥司法引领保障作用。一是发出司法建议，引领文明新风。县法院基于审判实践，向信访、民政、农业、卫健等部门发出司法建议24份，推动风险防范与协同治理。针对高离婚率、高彩礼问题，建议民政及乡镇推进婚俗改革，制作宣传片倡导文明婚嫁，辖区离婚案件同比下降19%，高价彩礼得到遏制。二是规范村规民约，做实多元共治。法院与乡镇、村协作，将非诉解纷机制融入村规民约修订，明确纠纷先由村调解组织调处。目前全县村庄已完成村规民约修订，村调组织解决纠纷430件，占比70%，有效降低矛盾发生率。三是创新人民观审，延伸司法触角。探索推行人民观审员制度，主动邀请人民观审员旁听庭审、参与调解、评议案件、见证执行，有效将人民观审的群策优势与司法审判的专业优势结合起来，让司法裁判兼顾天理国法人情。累计参与案件1000余件，服判息诉率达98%以上，无民转刑及信访案件发生，有效提升了司法公信力和群众满意度。