一、编制原则
(一)系统化。政府信息公开目录的编制做到全面、系统,既要覆盖属于公开范围的全部信息,又要保证目录编制的分类清晰、体系完整,为形成政府信息公开目录科学完整的体系打好基础。
(二)标准化。按照统一的标准进行分类,建立索引编码,对同类的信息采用相同的术语,避免由于标准不同给建立跨部门、跨地区数据库和提供统一的信息查询带来困难。
(三)数字化。利用政府网站建立本地、本部门政府信息公开填报系统。对于主动公开内容,实现网上即时查询;对于申请公开内容,可以通过网站实现依申请公开。
二、公开内容分类
类别 |
内容 |
类别号 |
|
机构信息 |
机构职能 |
本机关及部门的机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息的情况。 |
0101 |
领导信息 |
领导姓名、职务、简历、照片、分管工作等 。 |
0102 |
|
法规公文 |
政府规章 |
本地区现行有效规章集中规范公开。 |
0201 |
规范性文件 |
现行有效行政规范性文件的集中规范公开。 |
0202 |
|
政府工作报告 |
人大会议通过的政府工作报告 |
0301 |
|
计划规划 |
本地区国民经济和社会发展规划信息 |
0401 |
|
专项规划及相关政策 |
0402 |
||
区域规划及相关政策 |
0403 |
||
统计信息 |
统计公报、年鉴、经济和社会发展指标等 |
0501 |
|
财政预算、决算报告 |
财政预算、决算与相关审计信息 |
0601 |
|
行政事业性收费的项目、依据、标准 |
所有收费项目、收费标准、收费依据等内容 |
0701 |
|
政府集中采购项目的目录、标准及实施情况 |
政府采购目录、采购公告、结果公告、采购动态及相关法律法规、政策文件等信息 |
0801 |
|
行政管理事项 |
行政许可和其他对外管理服务的依据、条件、程序以及办理结果的情况 |
0901 |
|
行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定的情况 |
0902 |
||
人大代表建议、政协委员提案办理结果公开 |
1001 |
||
社会服务 |
社会救助相关信息 |
1101 |
|
教育相关信息 |
1102 |
||
住房保障相关信息 |
1103 |
||
社会福利相关信息 |
1104 |
||
稳岗就业相关信息 |
1105 |
||
公共企事业单位信息 |
1106 |
||
突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况 |
1201 |
||
监督检查 |
环境保护相关信息 |
1301 |
|
基本医疗卫生的监督检查情况 |
1302 |
||
安全生产相关信息 |
1303 |
||
食品药品的监督检查相关信息 |
1304 |
||
产品质量的监督检查相关信息 |
1305 |
||
其他监督检查情况 |
1306 |
||
人事任免事项 |
人事任免文件，公务员招考录用等 |
1401 |
|
重大、重要会议情况报道 |
1501 |
||
其他服务事项 |
2001 |
||
依法公开的其他信息 |
2101 |
||
面向公民，要重点梳理下表所列覆盖从生到死全生命周期的应用主题信息。
类别 |
内容说明 |
婚姻生育 |
生育、避孕节育、流动人口计划生育、结婚、离婚等等相关法律法规、办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
户籍 护照 |
户口和身份证的申报、迁移、更改和查询和办理出入境、护照等相关法律法规、办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
学校教育 |
高等教育、中小学教育、成人教育、职业教育、特殊教育、民族教育、学区划分等相关法律法规、办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
医疗卫生 |
医疗药品、医疗器械、卫生保健、卫生防疫、农村合作医疗、医疗事故等相关法律法规、办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
社会保障 |
养老保险、失业保险、医疗生育保险、工伤保险、农村社会保险等相关法律法规、办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
劳动就业 |
劳动报酬、劳动关系、劳动保护、报考公务员、转业安置、职称评定、专业技术人员考试、留学回国人员服务等相关办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
服役退伍 |
入伍参军、退伍军人安置、军转安置、优恤相关办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
消费维权 |
消费维权等相关办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
公用事业 |
供水、供电、燃气、公交、邮政、绿化等相关办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
税务管理 |
与公民有关的房产、汽车购置、个人所得税及其他税费相关办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
文化娱乐 |
文化管理、广播、电视、报纸、期刊、书籍、音像等相关办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
交通管理 |
机动车驾驶证、机动车驾驶道路交通安全教育、机动车检验以及非机动车业务、交通规费、交通法规、交通标识等相关办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
土地房产 |
房屋买卖、房屋租赁、房产抵押、房产证明、物业管理、房屋装修、住房公积金、国有土地有偿使用、城市规划、审批等相关办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
知识产权 |
专利申请、知识产权保护等相关法律法规、办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
社会救助 |
应急救助、优抚安置、各类救助对象补助标准、社会福利机构、救助管理站、经常性社会捐助接收站等相关法律法规、办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
死亡殡葬 |
死亡公民户籍注销、遗产继承、丧葬费标准和遗属生活困难补助费标准、遗体处理、器官捐献、墓地管理和丧事活动管理、少数民族殡葬等相关法律法规、办理事项的具体内容及公众办理指南、相关表格 |
综合 其他 |
未列入上述应用主题的其他服务的相关办理事项的具体内容及公众办理指南 |
面向企业，要重点梳理下表所列覆盖从开办设立到破产注销全生命周期的应用主题信息。
类别 |
内容说明 |
开办设立 |
登记注册的审批服务等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
企业变更 |
企业变更的审批服务等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
企业准营 |
对经营特定行业、生产特定产品进行审批等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
破产注销 |
企业注销、注销登记申请表、注销登记公告、生产许可证注销等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
年检年审 |
企业年检、年审的审批和服务等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
企业纳税 |
企业纳税、发票购领等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
工商管理 |
市场监管等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
安全防护 |
安全生产、消防、安全防范、卫生监督的审批和服务等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
环境保护 |
环境保护审批和服务等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
知识产权 |
商标申请、技术改造、专利申请、成果评估、科技项目的审批和服务等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
司法公证 |
仲裁事务、公证事务、律师事务等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
劳动保障 |
工伤保险、医疗保险、失业保险、养老保险等等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
质量监督 |
质量检查、监督的审批和服务等相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
综合其他 |
其他未包括在上述应用主题中的服务的相关办理事项的具体内容及企业办理指南 |
三、编制要求
目录由编制说明和目录数据项两部分组成。
(一)编制说明。用以说明目录编制的目的和作用。包括编制目的、入编范围、数据项释义以及其他需要说明的事项。
(二)目录数据项。包括索引号、信息种类、信息名称、生成日期、发布机构等信息。
1.信息索引号。索取号是为信息索取方便所赋予的一组代码。由单位代码、分类号、信息生成年份、流水号四部分组成,各部分号码之间用“-”相连,其结构为:单位代码-分类号-生成年份-流水号。
2.信息种类。目录包含政府信息的分类。
3.信息名称。指该信息的标题,是表达信息中心内容、形式特征的名称。无论信息以何种格式出现如文本、图表等,都必须要有信息名称。如果信息是文件形式,则信息名称就是该信息正式公开的标题;如该信息没有正式标题,则应创建一个准确简要地概括信息内容的标题作为信息名称。信息名称应使用全称或规范简称。
4.生成日期。指信息正式形成或者变更的日期。对于政府文件,生成日期即签发日期(如会签的文件,生成日期为最后一个签发日期);对于非文件类的信息,如数据表格等,生成日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期格式使用YYYY-MM-DD的格式,其中YYYY是年、MM是月、DD是日。
5.发布机构。指信息的责任者。信息为一个机构产生时,该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时,属于文件类的,以编制文号的机构为发布机构;属于非文件类的,以主编制机构为发布机构。发布机构应使用全称,不能使用简称。
四、索引号设置方法
(一)编写规则。信息索引号由“地区部门代码”+“分类号”+“信息生成年号”+“流水号”组成,四部分号码之间用“-”相连,其结构为:地区部门代码-分类号-信息生成年号-信息顺序编号。
(二)规则说明。地区及部门编号:由“地区编号”+“部门编号”构成。如市教育局,其所在地区是市级部门,市级部门编号为“Ｇ0”,教育部门的编号为“020”,市教育局的“地区及部门编号”则为“Ｇ0020”,依此类推。“地区及部门编号”详见《地区编号》和《部门编号》。
信息所属类别号:各地、各部门直接使用《新乡市政府信息公开分类规范表》中的“分类号”。
信息生成年号:某条信息生成的年号。如某条信息2007年X月X日生成,此条信息的“信息生成年号”为“2007”。
信息顺序编号:某条信息在填报时系统自动生成的顺序编号,由5位数字表示。
索引号编制结构具体表现形式为:
×××××－××××－××××－×××××
地区部门代码 分类号 信息生成年号 信息顺序编号
例:市政府办公室2007年生成的第一条概况类机构职能信息的信息索取号应编写规范为:G0001-0101-2007-00001。
(三)地区编号。全市由市政府办公室统一编号,乡镇的编号规范由各县(市、区)政府自行规定。
1.市级部门
地区名称 |
地区编号 |
市级部门 |
G0 |
2. 各县(市)、区
名 称 |
编 号 |
名 称 |
编 号 |
名 称 |
编 号 |
卫辉市 |
G 0A |
原阳县 |
G0E |
卫滨区 |
G0I |
辉县市 |
G0B |
延津县 |
G 0F |
红旗区 |
G0J |
新乡县 |
G 0C |
封丘县 |
G 0G |
牧野区 |
G0K |
获嘉县 |
G0D |
长垣县 |
G0H |
凤泉区 |
G 0L |
(四)部门编号。以市级部门为例，各县(市、区)对照编号，可在3位编号长度内根据实际需要进行增补。
序号 |
单位名称 |
编号 |
序号 |
单位名称 |
编号 |
1 |
市政府办公室 |
001 |
39 |
新乡工业园区 |
540 |
2 |
市发展改革委员会 |
010 |
40 |
行政服务中心 |
550 |
3 |
工业经济发展局 |
440 |
41 |
国家税务局 |
560 |
4 |
建设委员会 |
160 |
42 |
地方税务局 |
290 |
5 |
教育局 |
020 |
43 |
工商行政管理局 |
300 |
6 |
科技局 |
040 |
44 |
食品药品监督管理局 |
370 |
7 |
民族宗教局 |
060 |
45 |
质量技术监督管理局 |
310 |
8 |
公安局 |
070 |
46 |
气象局 |
570 |
9 |
民政局 |
100 |
47 |
法制办 |
410 |
10 |
司法局 |
110 |
48 |
信息化办公室 |
180 |
11 |
财政局 |
120 |
49 |
外事侨务办公室 |
270 |
12 |
人事局 |
130 |
50 |
信访局 |
600 |
13 |
劳动和社会保障局 |
140 |
51 |
档案局 |
610 |
14 |
国土资源管理局 |
150 |
52 |
市政府新闻办 |
620 |
15 |
城乡规划局 |
500 |
53 |
史志局 |
630 |
16 |
城市管理局 |
510 |
54 |
农业机械管理局 |
710 |
17 |
环境保护局 |
320 |
55 |
地震局 |
720 |
18 |
交通局 |
170 |
56 |
房产管理局 |
730 |
19 |
农业局 |
200 |
57 |
机关事务管理局 |
430 |
20 |
水利局 |
190 |
58 |
农业科学院 |
740 |
21 |
林业局 |
210 |
59 |
供销社 |
750 |
22 |
商务局 |
220 |
60 |
接待办公室 |
760 |
23 |
文化局 |
230 |
61 |
农村经济工作领导小组办公室 |
490 |
24 |
卫生局 |
240 |
62 |
盐业管理局 |
770 |
25 |
体育局 |
350 |
63 |
海员服务局 |
780 |
26 |
人口和计划生育委员会 |
250 |
64 |
市场发展中心 |
790 |
27 |
审计局 |
260 |
65 |
公共资源交易管理中心 |
800 |
28 |
统计局 |
360 |
66 |
民营经济发展促进局 |
400 |
29 |
粮食局 |
390 |
67 |
物资局 |
810 |
30 |
广播电视局 |
330 |
68 |
供电公司 |
811 |
31 |
旅游局 |
380 |
69 |
公交公司 |
812 |
32 |
安全生产监督管理局 |
420 |
70 |
热力公司 |
813 |
33 |
畜牧局 |
460 |
71 |
自来水公司 |
814 |
34 |
监察局 |
090 |
72 |
新奥燃气 |
815 |
35 |
人民防空办公室 |
480 |
73 |
河渠办 |
711 |
36 |
国有资产监督管理委员会 |
280 |
74 |
烟草局 |
712 |
37 |
高新技术产业开发区 |
520 |
75 |
公路局 |
713 |
38 |
西工区 |
530 |
