发布人：
张 玓新乡市卫健委党组成员、副主任
韩 冰新乡市文旅局党组成员、副局长
袁兆丹封丘县委常委、常务副县长
范俊杰凤泉区委常委、常务副区长
主持人：
韩升阳市委宣传部外宣办（新闻办）主任
时间：2024年9月26日（周四）9：00
主持人韩升阳
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。
本场是今年优化营商环境工作系列的第八场新闻发布会。我们邀请到市卫健委、市文旅局，封丘县和凤泉区的相关负责同志，向社会发布全市公共医疗、公共文化等方面的整体情况，介绍封丘县和凤泉区优化营商环境建设的总体情况，并回答新闻媒体提问。
下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：
新乡市卫健委党组成员、副主任张玓女士；
新乡市文旅局党组成员、副局长韩冰先生；
封丘县委常委、常务副县长袁兆丹先生；
凤泉区委常委、常务副区长范俊杰先生。
首先，请张玓女士介绍新乡市公共医疗方面整体情况。
张玓
各位媒体朋友：
大家上午好！医疗服务是重要的公共服务，是考量营商环境的指标之一。作为公共医疗服务指标的牵头部门，下面我就全市卫生健康领域优化营商环境工作开展情况进行简要介绍。
截至2023年底，全市共有卫生机构6050家，床位数44062张，卫生技术人员51914人，每千常住人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数分别为7.19张、3.56人、3.67人。
全市现有医院169家，三级医院15家（含三甲医院5家：新乡市中心医院、新乡医学院第一附属医院、河南省精神病医院、新乡市第一人民医院、河南省人民医院北院区），其中综合医院101家、中医院28家、专科医院33家、中西医结合医院3家、护理院4家；基层医疗卫生机构5828家，其中社区卫生服务中心（站）129家、乡镇卫生院146家、村卫生室3538家、门诊部126家、诊所（卫生所、医务室）1889家；专业公共卫生机构47家，其中疾病预防控制中心14家、妇幼保健院机构13家、卫生监督所（中心）13家、专科疾病防治院（所、站）1家、急救中心（站）3家、采供血机构3家；其他卫生机构6家（医学检验实验室2家、医学培训机构1家、计生药具管理机构1家、体检中心2家）。
（一）持续推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。一是全力推进国家、省区域医疗中心建设。通过完善医院管理制度，提升管理学术能力，加大“引才”力度，完善“用才”机制，积极申报课题，争取上级经费等系列措施，实现诊疗水平得到提升，管理能力逐渐增强，队伍结构趋向优化，患者就医体验改善。二是推动临床服务五大中心建设。深入实施县域医疗中心综合能力提升“百县工程”，推进肿瘤、微创介入、麻醉疼痛、重症监护、静脉血栓栓塞症等临床服务五大中心建设。三是继续做好对口支援工作。坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，以乡村振兴对县域医疗资源的要求为导向，努力实现对口支援县医院和乡镇卫生院全覆盖。截至目前，已派驻医师421名，支援7家县医院，5家县级中医院，7家县级保健院，27家乡镇卫生院，使群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。
（二）推行“便民就医优流程”举措。一是强化门诊一站式综合服务工作督导，对全市14家三级医院工作落实情况进行现场督导，针对发现问题提出整改意见建议，确保便民举措真正惠及群众。二是推广应用“豫健护理到家”服务平台。经定价讨论、医保协商、资质审核、入驻培训等关键环节工作的陆续开展，截至目前，我市已入驻机构38家，入驻护士1916人，居全省前列。其中新乡医学院第一附属医院已于4月28日成功开展新乡地区首单上门护理服务。三是加强检验结果线上互认质控。截至目前，我市12家三级医疗机构、26家二级医疗机构开展检验结果互认，查询次数710.42万次，调阅次数21.74万次，互认次数5.14万次，互认率23.59%，节约金额144.1万元，人均节省金额73.29元。
（三）持续提升县域内医疗卫生服务能力。一是推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达标建设。我市184个乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力全部达到基本标准以上，其中44个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到推荐标准，实现基层医疗机构服务能力达标全覆盖。二是推进公有产权村卫生室建设。通过将公有产权村卫生室建设纳入县（市、区）乡村振兴实绩考核指标、函告提醒和约谈等有效手段，压实政府建设主体责任。目前，行政村卫生室公有化率达83.01%。三是推进紧密型县域医共体建设。明确县域医共体框架设置，着力提升县域医共体工作质效，截至目前，我市8所县级人民医院均达到二级甲等以上水平，6所县级医院达到三级医院水平，医共体五大急救中心、六大远程共享中心全部建成，信息化平台建设初见成效，县域内有序就医格局基本形成。
下一步，市卫健委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十一届七次全会和市委十二届六次全会精神，在市委、市政府的正确领导下，坚持新时代卫生与健康工作方针，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧瞄准群众就医防病的操心事、烦心事、揪心事，摸实情、找症结、出实招，着力解决一批涉及人民群众切身利益的难点堵点问题，持续推动全市卫生健康领域服务水平不断提升，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
主持人韩升阳
感谢张主任详实精彩的介绍。下面请韩冰先生介绍新乡市公共文化方面整体情况。
韩冰
尊敬的各位领导、各位朋友们：
大家上午好！非常荣幸在这里向大家介绍新乡市优化营商环境公共文化的发展情况。
近年来，新乡市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委、省政府关于公共文化建设的工作要求，先后出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于加强地方戏曲保护和传承发展的意见》《新乡市基层综合性文化服务中心建设方案》《新乡市馨香书坊运行管理暂行办法》等政策性文件，推进全市公共文化服务为民发展。
目前，新乡市共建有公共图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆150个，全市153个乡镇（街道）综合性文化服务中心全部建成，3753个行政村（社区）综合性文化服务中心全部建成，以县级公共图书馆、文化馆为总馆、乡镇（街道）综合性文化服务中心为分馆的总分馆制改革基本完成，市县乡村四级公共文化服务网络体系不断完善，全市公共文化服务城乡一体化建设步伐加快推进。人民群众开展文化活动的条件和享受文化生活的环境都有了很大提升和改善，其幸福感和获得感增强。下面，我向大家作简要的介绍。
一、坚持统筹发展，公共文化服务设施布局更加均衡
我们将推进公共文化服务高质量发展作为一项重要内容，纳入全市国民经济和社会发展总体规划之中。出台了《关于加快推进新乡市公共文化服务高质量发展的实施意见》等文件，进一步明确了加快公共文化服务标准建设等高质量发展的任务。
我们持续在完善服务设施网络上下功夫。持续加大县级公共文化服务设施建设推进力度，做好文化场馆新建、改造和提升工作，辉县市文化苑项目、封丘县“四馆一剧院”、长垣市黄河文化展示馆、卫滨区图书馆等项目已经竣工并投入使用，红旗区图书馆、红旗区文化馆建设稳步推进。
二、优化服务供给，公共文化服务效能更加卓越
我们认真落实市领导提出的“用阅读涵养心性，用墨香表达情致，用歌声抒发豪情，用文化滋养城市”的指示，大力推进文化惠民工程，以演艺公司“梨花轩”小剧场和市政府南广场作为活动主阵地，以多元化、常态化的艺术活动引导广大文艺爱好者积极参与群众活动，精心打造“周周有戏”群众文化活动品牌。今年7月份以来，连续每个周末在市政府南广场举办“艺乐新乡 周周有戏”群众广场文化活动，已连续举办12场，惠及线下群众1万余人，线上群众30万余人，受到市民群众广泛好评。截至目前，“周周有戏”活动已累计开展92期。我们还举办非遗展示展演活动52场，高规格举办“祥龙醒狮舞盛世”新乡市首届龙狮争霸赛、“黄河风、卫水情”传统武术展演赛、第二届新乡非遗“牧野鼓王”争霸赛，以赛代演，提升非遗展示展演吸引力，配合线上直播，受益现场群众达60万余人次，线上受益群众300多万人次，群众普遍反映较好。全市各县（市、区）也积极举办各种非遗活动，非遗影响力进一步扩大。国家、省、市媒体今年多次对新乡面塑、剪纸、舞龙舞狮、社火表演、景区非遗展示等活动进行报道，定国湖灯展、新乡非遗花馍制作等多次被央媒报道，新乡南太行新春非遗游园2次登上央视新闻频道，宝泉龙年主题灯会，“逛庙会、看花灯、赏演艺”、新春多彩活动3次荣登央视，新乡万仙山过节年俗登上纽约时报广场，向外国人展示万仙山里的国际年。
我们加快推进全市公共文化数字化服务进程。通过搭建面向群众的一体化公共数字文化平台——“新乡文旅云”和面向公共文化机构的管理平台——“新乡公共文化服务管理平台”，提高各级公共文化场馆在文化活动上的针对性，有效提升了公共文化服务数字化水平。
我们注重夯实基层文化服务基础。坚持将推进乡村文化合作社建设作为整合乡村文化服务资源、壮大文化服务力量、提升基层文化服务效能的有效载体，推动全市乡村文化服务队伍不断壮大。目前，全市已注册乡村文化社2703家，社员1.27万人，发布作品6千余个。
三、突出特色品牌，公共文化服务带动作用更加彰显
充分挖掘利用我市丰富的历史文化资源、山水文化资源、红色文化资源优势，积极融入省“行走河南·读懂中国”品牌塑造体系，借势借力打造新乡特色文化品牌。全力打造有影响力的文化赛事活动品牌，连续举办比干文化旅游节、百泉药交会、南太行徒步登山大会和“千年古县·和美获嘉”文化旅游节等重大文旅活动；努力打造“箜篌之乡”文化名片，组织久鼎箜篌惊艳亮相东盟博览会、深圳文博会，受到中宣部领导好评，并在洛阳承办的全省文旅文创融合发展大会文艺演出中惊艳全场。今年8月成功举办首届黄河箜篌文化艺术周，来自全国各地的箜篌文化艺术专家学者齐聚一堂，彰显了千年传承的箜篌文化魅力。
我们努力打造特色文旅活动品牌。延津县连续举办十三届“春满槐乡”文化庙会，封丘县连续举办七届“油菜花节”活动，成为全国油菜花节重要举办地。各县市区根据自身资源优势，开展了“桃花节”“连翘花节”“槐花节”“海棠花节”“郁金香节”等赏花文化旅游活动。
我们持续培育文化惠民活动品牌。连续十三年开展“舞台艺术送基层”活动，每年组织送戏下乡演出达1200场以上，持续开展“中原大舞台”“戏曲进校园”演出活动。持续开展“少儿电影连连看”“我是你的眼”“群文课堂”等多项文化惠民活动，成为深受群众喜爱的惠民文化品牌。
我们将全面贯彻落实习近平文化思想，围绕文化强市目标，不断加强全市现代公共文化服务体系建设、丰富群众文化生活，为建设更加繁荣、更加美好的新乡市而不懈努力！
关于优化营商环境公共文化工作的情况，我就向大家介绍这些。谢谢！
主持人韩升阳
感谢韩局长全面详实的介绍。下面请袁兆丹先生介绍封丘县营商环境建设总体情况。
袁兆丹
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对封丘县优化营商环境工作的关注和支持。
近年来，我县全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，把优化营商环境作为重大工程、战略基础性工作来抓。对标国内前沿地区做法，以打造“六最”营商环境为目标，持续开展优化营商环境提质增效工作。在2022-2023年上半年河南省营商环境评价中，封丘县营商环境总体得分为85.29分，在全省103个县（市）排名第44位，较2021年又提升了1个位次，四年来，我县在省、市营商环境评价中连续上升新位次，稳居全省第二方阵。下面，由我代表封丘县委、县政府，向大家介绍封丘县优化营商环境工作开展情况。
一、加强组织领导，高位推动营商环境建设
封丘县委、县政府高度重视营商环境建设工作，成立了由县委书记、县长任组长，县委常委任副组长，副县长任成员的高规格领导小组，统筹推进全县营商环境建设工作。在此基础上又成立封丘县优化营商环境服务中心，协调推进营商环境重点领域改革等工作。封丘县始终把优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招，以国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》为引领，结合封丘实际，县委、县政府先后制定印发《封丘县优化营商环境工作实施方案》《封丘县优化营商环境宣传工作考核办法（暂行）》《封丘县营商环境“万人服务进万企”网格化服务工作方案（试行）》《封丘县优化营商环境工作奖惩实施办法（试行）》《封丘县营商环境方面作风能力提升专项行动实施方案》等一系列文件，高标准、高质量推动优化营商环境工作落地落实见效。
二、优化政务效能，打造便民高效政务环境
封丘县持续以政务服务“三化”建设为抓手，着力打造高质量政务服务环境。
一是推进政务服务标准化建设。创新政务服务方式，推进政务服务标准化和政务流程再造，实现政务服务事项精细化、要素模板化、指南标准化、办事场景化。截至目前，封丘县政务服务事项由原来的1196项调整、拆分细化为2513项。二是推进政务服务规范化建设。加强证明材料管理，按照“应进必进”的原则，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”综合窗口模式。优化前置服务，合理设置“一件事一次办”、帮办代办、跨省通办、省内通办、老年人服务等窗口区域，做好政务服务大厅一体化管理。三是推进政务服务便利化建设。封丘县梳理出“容缺受理”和“告知承诺”事项清单两批共197项，用“容缺受理”缩短审批时间，用“告知承诺”替代证明材料，依托“边受理边完善材料”的并行模式，实现服务、审批无缝衔接，最大限度地缩短行政审批时限，双管齐下实现“群众少跑腿”，为办事群众提供更加便捷、更富效率、更有温度的服务。
三、强化服务保障，打造竞争有序的市场环境
封丘县始终坚持“换位思考、主动服务、有求必应、无事不扰”的服务理念，围绕培育壮大经营主体、便利企业准入退出、提升行政审批效能、加强信用监管等方面，主动作为、持续发力，为经营主体营造良好发展氛围。
一是主动作为靠前服务。主动了解企业需求，提供一次性告知、预约办理、上门指导、跟踪帮办等服务，协助解决登记注册、行政审批方面疑难问题，推行24小时服务；实行“材料齐全马上办、材料不全容缺办、紧急项目24小时办”工作机制。大力推行互联网+政务服务，实现群众“在家办业务”，目前，封丘县企业设立登记已全面实现最快0.5个工作日办结的工作目标。二是培育壮大经营主体。对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶。综合运用官方网站、微信公众平台、视频号等载体，常态化推送各级惠企政策。坚持服务提质、工作提效、转企提速，进一步提升市场经营主体竞争力，激发经济发展活力。2023年以来，新发展经营主体7506户。截止目前，封丘县共有经营主体67008户，位居全市第二名。三是加强事前、事中、事后信用监管。对企业实行准入前诚信教育，截至目前，向社会公示市场主体信用承诺3万余条。深化信用风险分级分类管理与“双随机、一公开”融合应用，在全县29个部门全面制定54项抽查任务，推进跨部门综合监管工作，实现信用风险分级分类差异化监管措施。推行“处罚即告知”，信用修复“两书同达”及“信用修复一件事”工作机制，截至目前，累计向企业送达信用修复告知书668份。
四、创新监管模式，打造公正透明的法治环境
法治是最好的营商环境。近年来，封丘县积极推进法治建设，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
一是开展执法监督工作。开展全县行政执法和重点领域行政执法突出问题专项整治行动，着重对执法不规范、不严格，“一刀切”等问题进行专项整治，对重点单位开展集中督导，对梳理出的突出问题，制定整改方案，按照“定领导、定责任、定方案、定时限”的要求，压实工作责任，落实整改措施，限期整改，并逐一销号。二是不断提升执法质效。制定《封丘县贯彻落实新乡市提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案》和行政执法公共法律知识培训工作计划，开展“百名法官进百企”和“企业、律师大走访”活动，多次组织开展行政执法案卷评查活动，制发《行政执法监督意见书》，做好评查工作跟踪反馈，提高涉企行政执法案卷质量，积极开展集中重点培训和部门分级轮训，引导行政执法部门规范执法，提高行政执法水平。三是推行包容审慎监管。封丘县坚持监督与服务并重、执法与普法并行，在政府网站公布不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项“四张清单”，并结合市场发展需要，进行动态调整，保障企业和群众合法权益，2024年以来，全县18个部门办理免予处罚案件368件，减轻处罚案件78件，从轻处罚案件24件，不予行政强制案件19件，使执法不仅有“力度”，更有“温度”，有效推进法治化营商环境提档升级。
鱼无定止、渊深则归，鸟无定栖、林茂则赴，营商环境只有更好，没有最好。下一步，封丘县将持续以服务实体经济发展，促进创新生态体系构建为重点，持续开展好营商环境方面作风能力提升专项行动，全面提升涉企服务质效，以优质高效的服务为企业发展保驾护航，以坚如磐石的信心、决心，不断推进封丘县整体营商环境水平再上新台阶，为推进中国式现代化建设新乡实践贡献封丘力量。
谢谢大家！
主持人韩升阳
感谢袁县长全面详实的介绍。下面请范俊杰先生介绍凤泉区营商环境建设总体情况。
范俊杰
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会，感谢各位长期以来对凤泉区优化营商环境工作的关注和支持。下面，我代表凤泉区委区政府向大家介绍凤泉区营商环境工作开展情况：
近年来，凤泉区始终坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的关键要素，聚焦产业发展和企业关切，强化服务主体意识，大力改革创新，大胆解“难”、着力治“痛”、及时破“堵”，在2022-2023上半年全省营商环境综合评价中被评为“良好”水平，连续3次排名上升，位次由46位上升到36位，其中市场监管、企业权益保护、信用环境建设等指标位居全省第一方阵，为积极提升市场主体活力营造了良好的发展环境。
一、瞄准着力点，压实责任高效推动
一是健全组织强保障。设立“3+9”指标专班，分别是督导考核工作专班、作风建设工作专班、企业满意度工作专班和9个参评指标工作专班。建立双周例会制度进行统筹调度，指定专人负责，全面协调沟通，全力抓好工作落实。2024年以来，先后召开12次推进会议，听取工作汇报，解决相关问题，明确工作方向。
二是精准服务解难事。2024年我区第三批首席服务员共派驻企业、重点项目190家，派出县级干部29名，科级干部77名，助企人员167名，实现“三级”领导干部帮扶，切实帮助企业解决问题。同时结合万人助万企工作，走访企业60余次，帮助企业落实政策资金206万元。
三是建立机制促成效。制定出台了《凤泉区政务服务效能提升集中行动方案》，全面开展政务服务“好差评”和“我要评议”工作，确保服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖、差评整改反馈全覆盖。截至8月31日， 我区今年“好差评”累计收到主动评价信息75083条，好评率99.99%。“我要评议”累计收到1826条评价，满意数1818条，基本满意数7条，不满意数1条，已完成整改。同时建立“定期读网、包号盯梢、通报督办”的包抓盯梢机制，做到责任到人，跟进督办，切实提升工作成效。
四是宣传报道营氛围。2024年7月，新乡广播电视台“优化营商环境在行动”栏目，连续报道了我区优化营商环境工作取得的良好成效。该栏目通过企业视角，讲述了企业从项目建设到竣工达效期间，我区提供的优惠政策、协调服务等方面的支持。2023年以来，全区累计在市级以上各类媒体发布稿件300余篇，形成了“人人参与营商环境、人人提升凤泉形象”的浓厚氛围。
二、突出关注点，畅通渠道提升质效。
一是提高标准重质量。政务服务中心聚焦企业群众办事难点堵点，组建后台集中审批区，有效提高办件效率，压减办事时间。今年以来，不见面审批事项占比达到99.2%，即办件事项占比达到94%，政务服务事项平均时限压缩比为93.2%。大力推进“多证合一”、“证照分离”改革，企业开办实现一个环节、0.2个工作日完成。政府采购手续发出中标通知书时限缩短至1个工作日，合同签订时限缩短至1个工作日。大力推进“高效办成一件事”改革，实现“办事到一窗、最多跑一次”。
二是服务专区增诚信。凤泉区信用环境建设指标在省评中连续3年位列全省前10位。实施行政处罚信用修复主动告知制度，推行“两书同达”，2023年以来发放信用修复主动告知书70余份，办理信用修复70例，在20个领域实施信用分级分类监管，联合奖惩信用核查3万余次。全面建立政府诚信监测机制，精准开展失信治理，以规范化形式向社会作出公开承诺，自觉守信经营、自主接受社会监督，全面推动政务诚信体系建设。
三是帮办代办暖民心。建立健全“横向协作、纵向联动、重点代办、全程帮办”的机制，持续开展全领域、全流程、一对一的“店小二”帮办代办服务。创新推出企业开办“大礼包”服务，累计为1324家新开办企业免费刻制印章5419枚，同时提供免费复印打印等服务，最大程度为企业节省费用成本。创新开展“局长走流程、坐窗口”活动，通过局长陪同群众感受办事体验，模拟办事人员倒查办事流程等方式，及时督促整改提升，切实以高质量集成服务激发市场主体活力。
三、把握落脚点，聚焦诉求优化服务。
一是强化投诉督办力度。借助河南省营商环境投诉举报系统、12345热线等平台，加快转办速度，进一步提升投诉举报办理效率。采取跟踪盯网、电话督办、微信催办、工作提示函等方式，形成倒逼机制，推动群众投诉举报办理取得实效。创新性上线“法治助企”小程序，拓宽投诉举报渠道，整合政法委、法院、检察院、司法局等单位，为企业提供法律咨询、送法入企等服务。
二是延伸基层服务触角。积极推进惠民政策向村、社区延伸，在全区5个乡镇街道，50个村社区开设公开公告栏，及时公布惠农补贴资金发放、求职岗位信息等，切实维护广大群众的切身利益。积极推进惠企政策向企业延伸，梳理发布105条惠企政策汇编，涉及国家、省、市、区出台的项目资金、荣誉奖励等有关政策，帮助企业用足、用好、用活政策，助推凤泉区产业转型升级、发展壮大。
三是政商关系清单化。积极开展“亲清半月谈”活动，为企业出实招、办实事、解难题、促发展。围绕“多层次资本市场培育”“金融赋能助企发展”等主题内容，采取主动服务、现场办公、畅聊叙谈、外出考察、专家授课等多种活动形式，与企业家一起解决政策落地、融资贷款、校企对接和安全生产等发展诉求。截止目前，活动已累计开展17期，受到辖区内企业好评。
营商环境作为区域经济发展的重要指标，我们将继续围绕“补短板、强服务、促提升”目标，以优质的营商环境，助力全区经济高质量发展。
最后，真诚希望各位记者朋友和同志们能够继续关注凤泉，支持凤泉，对凤泉区工作多提宝贵建议。
谢谢大家！
主持人韩升阳
感谢范区长全面详实的介绍。下面，进入现场提问环节，请各位媒体记者举手提问，提问前请通报所在新闻单位。请开始提问。
河南日报
张主任您好，请问新乡市在传染病预防与控制方面都采取了哪些举措？
张玓
感谢您的提问。市委、市政府始终高度重视传染病的预防与控制工作，为民众的生命安全和身体健康全力以赴。一是持续有效建立儿童免疫屏障。我市连续30年保持了无脊灰状态，连续30年没有报告白喉病例，新生儿破伤风实现消除状态，未报告甲肝病例。截至目前，以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%）为95.97%（省级目标90%以上），保护了广大适龄儿童健康和生命安全。二是高效推进传染病监测预警体系建设和应急处置工作。市县两级传染病监测预警中心高标准建成，15支应急小分队人员装备全部到位，二级以上医疗机构前置端硬件环境陆续配置，省传染病应急演训新乡基地建设有序推进，全市传染病监测预警与应急处置工作实现高质量发展。三是持续做好健康危险因素监测防控工作。强化地方病综合防治，严格落实疟疾日常防控工作，加强疟疾诊疗院内培训，提高疟疾防治人员早发现、早诊断和早治疗能力，切实巩固消除疟疾成果；碘缺乏病监测、水源性高碘监测、饮水地方性氟中毒常规监测、成人氟骨症筛查及重点人群尿氟监测、黑热病、土线虫等工作持续有序开展。四是大力开展健康知识普及行动。近年来，我市实施“将健康融入所有政策”策略，科学谋划健康促进“三建四融五行动”工作布局，实施健康促进行动、支持性环境建设行动、“千人百场”健康科普志愿服务活动，健康大讲堂行动，构建“政府主导、部门协作、专业机构支撑、全社会参与”的健康促进与健康教育工作体系，我市居民健康素养水平持续提高，达到30.62%，超过全省0.29个百分点，提前完成“十四五”目标。
我先介绍到这里，谢谢。
新乡日报
张主任您好，妇女儿童的健康是社会高度关注的热点，请问目前新乡市在保障妇女儿童健康方面，为群众提供哪些妇幼健康服务项目？
张玓
感谢您的提问。妇幼健康是全民健康的基石，关系到人口长期均衡发展和祖国的未来。市委、市政府高度重视妇女儿童健康，始终将妇幼健康放在第一发展领域、摆在妇女儿童事业的优先发展战略地位，我市先后出台了一系列保障妇女儿童健康的政策文件，持续改善全市妇女儿童健康水平。
一是做好“提高妇女儿童健康保障水平”民生实事工作，守护妇女儿童健康。截至9月15日，全市完成“宫颈癌”筛查47379人、“乳腺癌”筛查47379人；完成免费产前超声筛查30447人、免费血清学筛查25380人，筛查覆盖率均达到65%以上；完成新生儿“两病”筛查31619人、新生儿“听力”筛查31385人，筛查覆盖率均达到95%以上。二是启动实施免费新生儿先天性心脏病筛查试点工作。根据河南省卫健委工作安排，我市原阳县、封丘县、卫辉市、辉县市作为免费新生儿先天性心脏病筛查试点县，免费筛查服务机构为出生6-72h的新生儿免费提供一次新生儿先天性心脏病筛查，对筛查出的阳性患儿免费提供一次超声心动图诊断。截至8月底，全市免费新生儿先天性心脏病筛查率为98.44%，筛查阳性心超检查率为98%。三是完善出生缺陷综合防治体系，守护生命起点健康。我市在婚前、孕前和孕早期开展了免费婚前检查、免费孕前优生检查，以及免费增补叶酸预防神经管缺陷发生项目，在孕早中期开展产前筛查和产前诊断，来防止出生缺陷发生。目前，全市已设置14家产前筛查机构，2家产前诊断机构，实现了县级可筛查、市级可诊断的出生缺陷防治网络。
我先介绍到这里，谢谢。
大河报
韩局长您好，刚才您提到了大力推进文化惠民工程，请问目前这项工作开展的效果如何?
韩冰
感谢您的提问。近年来，市文旅局始终坚持以提升群众获得感、幸福感和满意度为目标导向，持续整合全域公共文化服务资源，在做精做细公共文化服务方面不断努力，大力推进文化惠民工程，通过开展一系列文化活动，培育一批文化惠民活动品牌，让新乡人民尽享丰硕文化成果。
一是开展丰富多彩的文化惠民活动。围绕学习宣传贯彻落实二十大精神主题，广泛组织开展群众性文艺文化活动，不断满足群众文化需求，增强群众精神力量。连续三年举办“惠民文化节系列活动”，策划开展一系列主题书画摄影展、全民阅读等活动，组织艺术广场舞大赛、“我的乡村文化合作社”才艺大赛、群众合唱大赛等群众性文化文艺赛事。在省文旅厅组织举办的各项群众文化赛事展演活动中，我市成绩优异，荣获优秀组织奖、集体奖、个人单项奖等奖项100余个。
二是加快公共文化数字化建设。为适应时代发展要求和满足人民群众日益增长的对美好生活的需要，我们建成了“新乡文旅云”公共文化数字平台并开展运行，截至目前“新乡文旅云”平台累计浏览量819万余人次，在线场馆147家，累计发布活动数707场，产生活动预约订单6163个，累计服务群众195余万人次，平台开启了全市公共文化服务数字化和信息共享化，各项活动与信息都受到群众的热烈欢迎，增加了群众参与公共文化活动的方式，丰富了群众的公共文化生活。
三是拓宽文化惠民渠道。文化惠民不仅需要政府的支持，更需要广大人民群众的参与。近年来，我们积极组织开展“卫水情”“文艺轻骑兵走基层”“先进文化进社区”等群众文化志愿服务活动12项800余场次。在2023年底完成全市1.6万名文化志愿者登记工作，并在今年完成了星级文化志愿服务认定工作，充实了人才队伍，又提升了基层公共文化的服务效能。
我先介绍到这里，谢谢。
河南法制报
韩局长您好，文艺创作对提升公共文化工作水平起着重要的作用，请问文旅局在文艺创作方面开展了哪些工作？
韩冰
感谢您的提问。我们高度重视文艺创作工作，积极指导文化文艺单位开展文艺创作，在出精品出人才下功夫，主要做了以下工作。
一是注重繁荣文艺创作。近两年，全市新创戏曲、舞蹈、小品、歌曲、相声、书法、绘画、器乐等艺术作品1000余部。话剧剧本《温情接见室》和豫剧剧本《天河壮歌-吴祖太》在河南省第九届优秀剧本征集大赛中获得三等奖。同时积极开展艺术培训工作，持续多年树立“群文课堂”“文化大讲堂”等品牌，“零门槛、全免费”对群众开放，课程包括舞蹈、声乐、书法、美术等内容，通过专家的讲解和互动，群众能够获得文化文艺更深层次的理解和体验，激发民间文艺创新活力。
二是打造文艺精品。指导市演艺公司先后创排和复排大型现代豫剧《游子吟》《豫北女人》《守望的乡村》《老村里的新故事》等多部原创精品剧目，其中多数剧目在河南省历届戏剧大赛中荣获金奖、银奖。大型现代豫剧《太行之子》荣获2022年河南省重点文艺创作项目，参加“大戏看北京”2023展演季剧目，被选为“艺术表现力”优秀剧目，连续两天在北京全国地方戏演出中心上演，受到一致好评。被评为第五届豫剧艺术节优秀剧目，应邀参加第十届中国东盟戏剧节亮相国际舞台。于2024年3月荣获国家艺术基金2024年度资助项目。我们还积极指导县（市、区）创排精品剧目，原阳县的大型话剧《青年吴祖泰》、辉县市的现代豫剧《人民永和》和获嘉县创排的大型史诗话剧《同盟封神大典》等剧目，一经演出，均受到广泛好评。
三是培养文艺人才。市演艺有限责任公司豫剧团团长万正红凭借《老村里的新故事》荣获第31届上海白玉兰戏剧表演艺术“主角奖”，实现了我省地市级中获此奖项零的突破，在省内业界取得轰动性影响，应“白玉兰戏剧奖”组委会办公室邀请，《老村里的新故事》于2023年5月31日在上海保利大剧院展演，扩大了新乡戏剧的影响力。
时间有限，我就介绍到这里，谢谢。
河南广播电视台
袁县长您好，市场准入作为营商环境的重要环节，请问封丘县是如何解决各部门之间壁垒，提升办事群众效能?
袁兆丹
感谢您的提问。市场准入是经营主体进入市场的第一个环节，也是优化营商环境的一个重要组成部分。近年来，封丘县认真贯彻落实党中央、国务院，省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，以经营主体需求和社会公众满意度为导向，着力打破部门壁垒，提升服务质效。
一是推行“一网通办、一窗通办”。封丘县在推进“大数据+政务服务”方面迈出坚实步伐，运用企业开办“一网通办”政务服务平台，有效解决办事系统繁杂、事项标准不统一、数据共享不畅、业务协同不足等问题，实现线上“一个环节、办所有事”，在各部门之间同步推送、并联审批，率先设立了综合窗口，实施“一窗受理、内部流转、同步审核、统一出件”的集约化服务模式，业务流程再造明显加快、办事便捷度显著提升、数据汇聚共享应用实现新突破，全面提升了服务质量和效率。2023年至今，共有21422户经营主体通过“一网通办”办理登记注册服务事项，占据新成立经营主体的87.22%。二是实行“双告知”工作制度。封丘县根据《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）文件，实施“双告知”工作制度，办理登记注册时，告知申请人需要后置审批的经营项目和相应的审批部门，同时将经营主体信息通过国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-河南）推送至相应审批部门，有效避免了因信息不对称导致的监管空白或重复监管问题，提升群众和企业办事的便利程度。三是全面推行“证照分离”改革。为进一步厘清政府与市场关系，降低企业制度性交易成本，破解“准入不准营”难题，封丘县印发《封丘县“证照分离”改革全覆盖实施方案》，对涉企经营许可事项实行清单管理，将中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入一张清单管理，通过取消审批、下放权限、精简材料、优化流程等方式，直接取消审批事项68项，审批改为备案15项，实行告知承诺37项，优化审批服务406项，大幅提高了经营主体办事的便利度，提高经营主体获得感，进一步激发了经营主体的发展活力。通过以上创新举措，有效解决了各部门之间的壁垒问题，提升了办事群众的效能和满意度。
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河南法制报
袁县长您好，在2022年-2023年上半年河南省营商环境评价中，封丘县企业满意度表现排名较2021年提升18个名次。封丘县在服务企业方面有哪些创新举措?
袁兆丹
感谢您的提问。封丘县各部门坚持“服务企业就是服务全县工作大局”理念，以服务实体经济发展为重点，从创新体制机制、提升服务效能、深入企业帮扶等方面，千方百计解难题、办实事，全力以赴稳增长、促发展，以优质高效的服务为企业发展保驾护航。一是持续开展“万人服务进万企”工作。聚焦全县市场主体，制定印发《封丘县优化服务提升企业满意度工作实施方案》，发动各乡镇及开发区、新区办、电商办22个单位按照属地原则定期对全县市场主体开展走访工作。坚持问需于企，问计于企、问效于企，运用现代化信息技术，发挥两个特色小程序“收集棒”的作用，精准收集市场主体反馈的各类问题，各单位按照分包方案针对企业问题开展“一对一”盯桌服务，同时充分发挥部门优势，通过开展专题会议解决缺资金、缺用工、缺技术等专项类问题。二是实行“六个一”分包机制。印发《封丘县2024年度县级领导分包项目工作方案》，按照“一个项目、一个领导、一支专班、一套方案、一本台账、一抓到底”的“六个一”工作推进机制，实行领导分包制度，县级分包领导是协调推进项目的第一责任人，负责牵头协调推进分包项目，强化项目跟踪服务，实行问题分级解决机制，确保各项目按时间节点落实落地，力争取得更大成效，形成“以点带面、多点开花”的良好局面，以重大项目建设带动全局，为推动经济社会高质量发展提供坚实支撑。三是常态化开展“万人助万企”活动。聚焦全县四上企业、乡镇规模以下重点企业，由县委、县政府主要领导亲自挂帅，统筹协调推进“万人助万企”活动，持续发力为企业纾困解难，提振发展信心。2024年以来，通过助企干部走访、热线收集、数字平台汇总等渠道累计收到企业反映融资、用工、政策咨询等问题48个，严格落实“13710”制度，及时分析、批办，确保企业问题“件件有回音、事事有着落”，目前问题已全部办结。
封丘县将不断探索政商沟通新模式，持续提高市场主体满意度和获得感，不断提升企业投资兴业的决心和壮大发展的信心，力争吸引更多新质生产力入驻封丘。
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顶端新闻
范区长您好，政府采购作为优化营商环境重点领域之一，请问凤泉区在优化政府采购方面开展了哪些工作?
范俊杰
感谢您的提问。近年来，凤泉区认真贯彻落实省、市建设一流营商环境的工作要求，对标对表先进地区，不断深化“放管服”改革，提升政府采购透明度，提高采购效能和水平，积极打造公平、公正、公开的竞争环境，为营造市场化、法治化营商环境提供有力支撑。
一是信息公开透明，确保公平公正。我区扎实推进政府采购意向公开工作，促进政府采购公平竞争。要求采购单位至少提前30日公开本单位采购项目的采购意向。同时在主城区中率先实行未中标供应商原因告知机制，将未中标原因通知至未中标供应商，保障供应商知情权。2023年以来，我区累计公开政府采购意向114条，采购公告60条，采购意向公开率达100%。
二是靶向精准施策，助力企业发展。一方面，价格评审执行“上限标准”。对于符合要求的小微企业，在参与政府采购活动时执行20%的上限标准（工程为5%）进行价格扣除。另一方面，足额预留中小微企业采购份额，实现采购项目为中小企业“量身定做”。2023年以来，我区政府采购合同总额达到5.15亿元，其中中小微企业中标合同金额5.03亿元，中小微企业中标合同金额占政府采购合同总额的97.7%，有力支持了中小企业发展。
三是多措并举，缓解供应商资金压力。一搭建“政采贷”信用融资平台，供应商凭成交通知书和采购合同可向金融机构办理融资贷款，为中小企业提供零门槛、无抵押、无担保、低利率的信用贷款支持，有效缓解中小企业融资难、融资慢、融资贵问题。目前，平台已有5家合作金融机构，2022年以来累计为企业发放贷款1683万元。二实施预付款制度，要求采购人在合同履行过程中向供应商预付一部分合同资金，其中中小企业预付款比例不低于50%。三取消政府采购招标文件费、投标保证金、履约保证金和禁收一切没有法律依据的费用（如质量保证金），减轻供应商投标负担。
四是数字政府赋能，提升服务效能。利用“互联网+政府采购”，推行全程网上办理，全力压缩各环节时间。发出电子中标通知书时间提速至当天；合同签订时间提速至发出中标通知书的1个工作日内；合同公告备案提速至合同签订当天；验收时间提速至收到供应商项目验收申请的1个工作日内；资金支付时间提速至采购人收到发票后2个工作日内。切实为市场主体提供便捷高效服务。
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河南日报农村版
范区长您好，我们关注到，凤泉区“市场监管”指标在河南省营商环境评价中，从2020年度全省第54名，到2021年度全省第29名，再到本次全省第10位，进步速度较快。请问凤泉区在市场监管方面做了哪些工作，下一步有哪些推进措施?
范俊杰
感谢您的提问。由于2020年度省评中，该指标排名不理想，凤泉区委区政府高度重视，组织到先进地区单位学习经验，全力打造市场化、法治化、国际化、便利化的高质量营商环境。
一是加强综合监管，推动全区部门联合“双随机一公开”抽查工作。建立健全联席会议工作机制，实现执法人员库和检查对象库动态更新。依托“国家企业信用信息公示系统”，加大企业信息归集力度，根据行业类别、信用等级等对企业进行分级分类，不同的分级分类结果分别执行不同的抽查比例，实现了分级分类结果在监管工作中的常态化应用，精准化监管效能进一步提升。
2022年全区共开展跨部门联合抽查36批次，涉15个监管部门，较2021年度的11批次增长227.3%；2023上半年全区共开展跨部门联合抽查81批次，涉17个监管部门。在工作专班部门的共同努力下，全区的部门联合抽查覆盖面不断扩大，抽查社会效应不断提升。
二是全面开展公平竞争审查工作，提升我区公平竞争市场环境。坚持将开展清理工作与合法性审查、合规性审查一同纳入文件事前审查程序，坚持清理工作“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”原则，出台一系列审查制度，强化了公平竞争审查制度刚性约束，努力为市场主体营造公平竞争的制度环境。
三是积极探索柔性执法，实施包容审慎监管。我区将不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、不予实施行政强制事项清单等“四张清单”制度全面运用在市场监管领域的基层执法工作中，明确权力运行边界，防止一刀切式执法，较好地避免了一线执法人员选择性执法等问题。
下步，我们将进一步细化各单位责任分工，提高“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度。加强各部门对国家企业信用信息公示系统使用培训，不断推动“双随机、一公开”工作实现常态化，对企业抽查事项实现精细化，推动多部门联合抽查，杜绝重复检查、过度检查、随意检查现象。我就介绍这些，谢谢！
主持人韩升阳
谢谢各位发布人！今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，可以在发布会后，与相关发布单位联系，进一步采访了解。
各位朋友，营商环境是投资环境也是发展环境，良好的营商环境不仅是“软实力”，更是推动经济社会发展的“硬支撑”。优化营商环境，需要社会各界特别是新闻媒体的大力支持和用心培育。在此，希望新闻媒体的朋友们持续关注和支持新乡市营商环境工作，积极宣传各部门、各县（市、区）贯彻落实市委、市政府工作部署，全面优化营商环境的亮点工作、务实举措和推进成效，用心用情讲好营商故事，尽心尽力传播营商好声音，为赋能新乡市经济社会高质量发展营造良好舆论氛围。
最后，再次感谢各位发布人，感谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家！
