发布人：
李 亮 新乡市科技局党组书记、局长
宋光旭 新乡市工信局党组书记、局长
许万银 新乡县委常委、常务副县长
主持人：
韩升阳 市委宣传部外宣办（新闻办）主任
时间：2024年5月30日（周四）9：00
主持人 韩升阳
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。
今天是新乡市2024年度优化营商环境工作系列新闻发布会的第四场，我们很高兴地邀请市科技局、市工信局主要领导，以及新乡县人民政府相关负责同志，介绍全市创新创业活跃度、产业链和产业集群指数等方面工作情况，介绍新乡县营商环境建设的总体情况，并回答记者朋友们关心的问题。
下面，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：
新乡市科技局党组书记、局长李亮先生；
新乡市工信局党组书记、局长宋光旭先生；
新乡县委常委、常务副县长许万银先生。
首先，请李亮先生介绍新乡市创新创业活跃度总体情况。
李亮
女士们、先生们、新闻媒体朋友们：
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面。我代表新乡市科学技术局对长期以来关心支持科技工作的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢。
市科技局作为“创新创业活跃度”指标的牵头单位，在市委、市政府的坚强领导下，在市营商办的业务指导下，在市工信局、财政局、人社局、发改委等多家单位的大力配合下，该指标在2022年～2023年上半年全省评价中位列第四位，连续多年稳居全省第一方阵。下面我向大家简单介绍2023年以来的有关工作情况。
一、取得的成效
（一）高能级载体建设取得重大突破
一是全国重点实验室获批建设。去年河南师范大学获批建设的抗病毒性传染病创新药物全国重点实验室，实现我省学科类全国重点实验室零的突破。阿兹夫定项目获省技术发明奖一等奖；实验室主任常俊标当选中国科学院院士；二是平原实验室揭牌运行。首批1亿元省级资金已落实到位；已引进10名相关专业博士，组建5个PI团队；实验室抗抑郁药物成分的研究成果在国际药学领域顶尖期刊上发表封面文章。三是全面启动“一区多园”建设。印发的“一区多园”建设方案，突破自创区空间重构，将中原农谷、平原科教城、在新高校等各类优质创新资源纳入自创区核心圈，为加速自创区做大做强奠定基础。
（二）城市创新发展动力持续活跃
一是全社会研发经费投入保持增长。我市全社会研发经费投入达到88.87亿元，经费投入强度达到2.57%，高于全省平均水平0.71个百分点，两项数据均居全省第三，连续多年成为推动全省研发投入提升的主要地区。二是科技型企业呈现快速增长趋势。去年我市科技型中小企业入库1392家，比上年新增182家；新增高新技术企业147家，达到856家；新认定“瞪羚”企业27家，在原有基础上增加540%，居全省前列。三是研发能力不断提升。各级各类研发平台共新增285家，其中2家国家级，75家省级，省级以上创新平台数量居全省第三。去年我市共33项成果荣获省科学技术奖励，获奖的主持项目数量居全省前列。其中，由中电科22所主持完成的项目获得省科技进步奖一等奖，该项目实现电磁空间安全领域的技术创新和自主可控。
（三）加强育才引智工作成效明显
一是市校合作促人才团队引培。去年我市与上海交通大学开始共建新乡生物医药创新中心，与河南中医药大学签约开展战略合作，都将以项目培养人才为宗旨，带动我市生物医药产业转型升级。二是创新型人才培育成效明显。2023年，共争取省级引进外国专家项目8项，居全省第二；获批省高层次人才国际化培养项目6项，居全省第二；全市现有院士工作站5家、国际联合实验室26家，中原学者工作站8家，平台数量居全省前列。
（四）创新创业服务持续优化
一是推动创新资源加速集聚中原农谷。助推平原示范区成功获批建设中原农谷省级农业高新技术产业示范区，成为我省获批的首家省级农高区；推进河师大等驻新高校、科研单位的涉农优势科研资源向中原农谷集聚，一批科研项目在中原农谷实施。二是科技金融服务能力得到提升。通过组织银企对接会、支持（引导）成立科技金融特色机构等方式，为我市科技企业提供全方位融资服务。2023年我市共发生科技贷业务87笔，贷款金额5.7亿元，同比增长54%，居全省第三。今年第一季度发生科技贷业务32笔，贷款金额1.8亿元。三是创新资源服务集成水平提高。搭建创新创业大赛平台，助力深实科技荣获省赛成长组第二名，创四年来我市最佳名次。支持1家省级科技企业孵化器升级为国家级；获批首个省级大学科技园；新增3家省级众创空间。
（五）科技成果转移转化加速发力
一是科技成果政策红利逐步显现。市科技局加大“成果转化八条”政策宣讲力度，积极开展成果转移转化后补助工作，已兑现奖补资金27万余元。二是技术转移体系建设逐步成熟。去年新组建4家技术转移示范机构，总数达22家。去年以来，我市培育了474名初、中级技术经纪人。2023年全市登记技术合同交易额达69.73亿元，增幅30%；今年以来，登记技术合同交易额达40.97亿元，完成年度目标的48.77%。
二、创新举措
一是开展科研项目“全周期”培育服务。根据“马路办公”工作精神，市科技局深入各县（市）、区，到科研一线去，通过开展基层调研、组织业务培训宣讲会、“一对一”精准辅导等方式，鼓励企业凝练一流创新课题，开展关键核心技术攻关，以项目实施促进企业科技创新能力和水平。经提前谋划辅导、企业项目凝练、反复赴省厅汇报争取、邀请省厅来新实地辅导等方式，去年我市获批省重点研发专项19项，总量居全省第三，获批省财政支持资金7190.9万元，同比增长超500%。
二是创新人才“引育留”机制。联合人社局、工信局等部门，对科技含量高、发展前景远大、符合新乡产业发展需求的企事业单位所需的外国专家进行登记造册，摸清底子，找准需求，通过量身定做、针对性邀约、同行专家举荐等方式精准引进高精尖缺人才，真正让引智工作帮助企业解决实际问题。针对获批的省级引进外国专家项目，我市按照1:1的比例给予市级配套补贴，以最大限度激发引智项目的政策叠加效应。高远路业引进的白俄罗斯国家科学院外籍专家团队，帮助企业解决了沥青路面再生工程中的环境污染和资源消耗问题，促进了我国路面养护技术的绿色低碳升级转型，外国专家很满意在新乡的科研和生活。
三、存在问题及解决措施
虽然，我市创新创业活跃度连续多年稳居全省第一方阵，但几项指标与全省最佳相比，仍有一定的差距。一是科技研发投入相对不足，市财政科技投入资金规模不够大，企业科研投入不足。二是创新载体、创新主体数量规模不够大。国家级和省级双创示范基地拥有量、高新技术企业数量与先进地区相比具有一定差距；具有强大带动力和引领力的创新龙头企业和“瞪羚”企业总量较少。
四、下一步打算
为确保“创新创业活跃度”指标持续保持全省前列，我局对标全省先进地市，提前谋划部署各项工作。一是深入分析总结。围绕工作机制、工作开展情况、加减分事项等方面全面分析总结。二是加强对接联络。优化创新创业活跃度指标联席会议制度，进一步畅通对接联络渠道，为高水平、高质量完成创新创业活跃度相关工作奠定坚实基础。三是强化统筹推进。将营商环境优化、作风纪律深化年活动等进行通盘考虑，围绕科技型企业、科技项目、创新平台、研发投入等我局重点工作进行整体部署，自我加压、持续加码、强力推进，推动各项指标取得新突破、各项工作再上新台阶。
主持人 韩升阳
感谢李局长详实精彩的介绍。下面请宋光旭先生介绍新乡市产业链和产业集群指数总体情况。
宋光旭
各位嘉宾、媒体朋友们：
很高兴和大家见面，借此机会，我代表市工信局向一直关心和支持新乡工信领域发展的各位朋友表示衷心感谢！
近年来，市工信局全面落实市委、市政府推进新型工业化战略部署，锚定工业立市、兴市、强市目标，主动担当、积极作为、赶超进位，以非常之志、非常之力、非常之措，全面推进全市新型工业化进程。产业链和产业集群指数工作在2022年-2023年上半年省测评中得分居全省第三名，带动新乡市的一级指标包容普惠创新取得全省第四名的良好成绩。“万人助万企”活动连续三年获评全省优秀。下面，我就2023年以来工作开展有关情况，向大家作简要介绍。
一、聚链强群提档加速
强链攻坚稳步推进。印发《新乡市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023-2025年）》，举全市之力打造8大产业集群、17条重点产业链，每个产业链由1名市领导担任链长，1个市直单位为责任单位，分链完善“一链一专班”和“一链四图谱六清单”，切实将产业链培育“规划图”转变为“施工图”。充分发挥市企业家联合会桥梁纽带作用，积极推进产业集群联盟和行业协会建设。新乡化纤被推选为省七大产业集群之一的现代轻纺产业联盟理事长单位，新乡航空、华兰生物、驼人医疗器械、新乡化纤等4家企业入选全省链主企业。产业集群蓬勃发展。装备制造、食品制造、轻纺、生物与新医药4个千亿级，化工、电池及新能源2个500亿级产业集群初具雏形，助推我市位列2023全国先进制造业百强市第71位。长垣门桥式起重机械产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，新乡县获授“振动之都”，原阳县入选全国“2023十大预制菜产业基地”，我市入选全国消费品工业“三品”战略示范城市。创新支撑效能强化。加快创新载体建设，2023年新增省级产业研究院1家、市级产业研究院3家，实现重点支柱产业全覆盖；5家省级产业研究院全年突破关键共性技术16项、实现产业化15项，链群竞争力进一步提升。
二、优质企业枝繁叶茂
升规入统有序推进。加大“小升规”政策宣讲、企业摸排指导力度，2023年新增规上工业企业217家，全市规上工业企业总量突破2100家。优质企业梯度培育。实施优质企业梯度培育工程，分级动态建立专精特新企业、单项冠军企业培育库，“一企一策”靶向帮扶“种子”企业，累计培育国家制造业单项冠军企业（产品）7家，省制造业单项冠军企业22家，国家级专精特新“小巨人”企业63家、省级专精特新企业422家，数量均居全省第2位。“头雁”引领优企雁阵。开展制造业头雁企业培育重点行动，11家企业获评2023年河南省制造业头雁企业，10家企业入选2023年河南省制造业重点培育头雁企业，数量均居全省第3位。
三、“一转”带“三化”增势蓄能
落实数字化转型战略，实施“一转带三化”行动，持续优化数字生态。引导高端化延伸，完善技改投资入库工作推进机制，不断推进以“设备换芯、生产换线、机器换人”为核心的技术改造，2023年技改投资同比增长28.8%，高于固定资产投资增速34.9个百分点。抢抓国家推进大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，建立“三个清单”，收集2024-2027年拟开展设备更新改造项目383个，计划总投资415亿元，需更新的重大设备需求数量7600余台（套）。支持智能化转型，银金达新材料入选第五批国家服务型制造示范，大方重型机器入选2023年国家新一代信息技术与制造业融合发展示范；新增国家级智能制造示范工厂（优秀场景）3个、省级服务型制造示范企业9家、智能车间（工厂）16家、企业上云数量超过1万家，数量均居全省前列。推动绿色化发展，开展绿色工艺、绿色产品、绿色工厂和绿色供应链改造提升行动，2023年新培育国家级绿色工厂9家，省级绿色工厂11家、绿色供应链企业3家、绿色园区1家、工业产品绿色设计示范企业6家，数量均居全省前列。
四、企业服务质效双升
纾困帮扶靶向发力。成立工业经济综合指导服务工作专班和6个工作小组，深入开展工业经济调研、调度和指导服务。印制“万人助万企”活动明白卡，以“二维码”形式公布各级问题反映渠道和国家、省、市各级政策获取渠道，并张贴至7000余家市场主体，助力企业轻松实现问题“码”上填报，政策“码”上知晓，2023年共解决企业问题1439个。宣讲培训精准助力。组建市惠企政策宣讲团，31家市直部门的64名业务骨干担任宣讲团成员，组织开展“政策赋能 同新益企”政策宣讲进市县、进园区、进企业活动7期，惠及企业1200余家。围绕重点产业链培育、数字化转型等专题，开展“请进来”培训6期，“走出去”培训4期，培训企业家1000余人次。争取资金发展蓄力。抢抓机遇主动作为，2023年帮助87个项目争取省高质量发展专项资金支持1.52亿元，帮助269家企业获得省一季度满负荷生产财政奖励资金4200万元，企业数量和资金总额均居全省第2位。
2023年，我市产业链群培育与企业服务工作虽然取得了一些成绩，但对照“产业兴市”目标，对标郑州等先进地市，还存在一定的差距。比如产业集群发展不平衡、产业科研能力有待提升、产业培育体制机制尚不完善、助企帮扶仍需更加精准等，企业的获得感有待进一步增强。
下一步，市工信局将按照市委、市政府有关决策部署，坚持“产业兴市”，深化“万人助万企”活动，突出抓好产业链群培育，加快构建现代化产业体系，为建设现代化新乡提供有力支撑。一是加快聚链成群。推动传统产业优势再造、新兴产业培育壮大、未来产业抢滩占先，聚焦8大产业集群17条重点产业链，深入实施产业链群培育攻坚行动，开展先进制造业产业集群竞赛，发展壮大优势产业集群。二是加快创新引领。开展“六新”突破行动攻坚，着力培育更多产业研究院、制造业创新中心，不断推动研究院或中试基地对重点产业链的覆盖范围，努力开辟更多新产业、新领域、新赛道，加快形成新质生产力。三是加快数字赋能。深入实施数字化转型战略，开展“一转带三化”三年行动计划，着力建设一批智能标杆、智能工厂、绿色工厂，争创国家中小企业数字化转型试点城市。四是加快企业培育。加快大中小企业融通发展，进一步壮大新型工业化单元力量，每年滚动筛选10家左右重点扶持成长为链主企业，持续开展优质中小企业梯度培育行动，壮大优质企业群体，推动新乡工业经济高质量发展。同时，我们将紧盯营商环境目标任务，对标对表先进地市经验做法，争取在2024年度营商环境工作中取得更好的成绩。
我先介绍这些。谢谢大家。
主持人 韩升阳
感谢宋局长全面详实的介绍。下面请许万银先生介绍新乡县营商环境建设总体情况。
许万银
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对新乡县优化营商环境工作的关注和支持。
近年来，新乡县全面贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，锚定“六最”营商环境目标，以经营主体需求为导向，加大改革力度、优化政策举措，切实提升企业和群众满意度，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。我县营商环境不断优化提升，在2022-2023上半年全省营商环境综合评价进入第二方阵。下面，我就新乡县优化营商环境工作总体情况向各位做具体介绍。
一、提升站位，健全机制，提升优化营商环境工作动能
一是组织保障坚强有力。严格落实“一把手负责制”，成立以县委书记、县长为主任的新乡县优化营商环境工作委员会，建立督导考核、作风建设以及15项评价指标整改提升的“2+15”工作专班。建立营商、督查、纪委联合督导和营商工作通报机制，修订完善考核评价办法，定期召开营商环境工作研判会、推进会，严格奖惩兑现。二是坚持评价建设齐抓。大力开展优化营商环境“百日攻坚”专项行动，全面贯彻落实《河南省营商环境系统性改革总体方案》，加快实施打造一流营商环境综合配套改革，实施台账式、清单式管理，切实发挥主管县领导任组长的指标专班作用，充实加强攻坚力量，狠抓督导落实销号。三是积极营造良好氛围。开展营商环境宣传月活动，各指标牵头部门负责人参与录制营商工作视频专访7次，在“云上新乡县”开辟营商环境专栏，各类媒体宣传优化营商环境政策措施、创新案例和典型做法1000余篇，市级以上646篇，召开两委员一代表和企业家座谈会12次，营造全社会参与的良好营商舆论氛围。
二、强化举措、创新模式，推动政务服务提质增效
一是持续巩固“综合受理”，实现政务服务“一窗办”。在全市率先实行全科综合窗口受理的受审分离模式，实行县域2274项政务服务事项“综合窗口受理，部门后台审批，统一出证”的受审分离制度。完善落实“帮办代办”制度，在综合政务服务大厅设立“帮办代办”专区，配备业务能力强、有责任心的帮办代办员实行全方位的帮办代办服务。
二是提升基层服务能力，实现政务服务“就近办”。向全县178个村级便民站点投放政务服务一体机，乡村两级政务服务“就近办”事项由154项增加到312项；强化政企合作，推行“政务服务+邮政”政邮合作便民服务，设在邮政网点的政务服务一体机的可办事项由38项增加至150余项；在全市率先实现与全国25个省（直辖市）、504个县进行在线视频通话业务沟通，跨省通办事项由162项提高至211项。
三是持续优化审批流程，实现政务服务“高效办”。深入推进企业开办“1110”模式，实现企业开办“零距离”服务、“零障碍”审批、“零成本”开办，0.5个工作日办结，将涉及企业经营所需的水、电、气纳入企业开办；加大工程建设项目审批制度改革力度，办理建筑许可提效率、降成本，编制17类工程建设项目立项用地、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段各环节服务指南，推行“联合验收+不动产首次登记”的“验登合一”新模式，工业项目免缴城市基础设施配套费，免除小微企业、工业项目企业的不动产登记费等；深化不动产登记改革创新，全省率先开展二手房带押过户、非公证继承登记、一码缴费等工作。
三、健全机制、优化环节，提升市场服务便利水平
一是提升办电供水供气效率，降低接入使用成本。实现居民客户“刷脸办电”和企业客户“一证办电”，实现不动产登记转移与水、电、气、暖过户“一窗受理、联动办理”，电子证照和有关技术资料数据的共享；水电气报装实现零跑腿、零审批、零费用，进一步降低居民和小微企业接入使用成本；二是强化企业信贷支持。制造业中长期贷款发放全市第一，签约金额36.8788亿元，投放金额31.7788亿元，分别占全市的46.89%和45.51%；银税合作小微企业贷款余额3.26亿元，同比增长28.39%；普惠小微企业贷款余额37.5亿元，同比增长13.98%；小微企业信用贷款余额14.34亿元，同比增长37.88%；“信易贷”平台注册并完成实名认证4532户，558笔贷款金额7.55亿元。三是加强招投标监管。远程异地评标占比和副场项目数量位居全市前列，自2023年以来，新乡县公共资源交易平台进场招标投标项目总数91个，实行远程异地评标项目50个，承担远程异地评标副场项目182个。通过进一步强化招标人主体责任、强化审查制度，进场交易便捷性、电子平台高效性、助企发展精准性、监管体制创新性、投诉机制完备性。
四、提升效率、创新监管，加大法制服务保障力度
一是提升商业纠纷解决效率。网上立案容缺受理案件643件，跨区域协立案4件；强化案件审限监管，严格适用程序转换审批，提高合同类纠纷案件审理效率，合同类纠纷案件一审平均审理天数为25.93天，终本合格率100%，执行到位率35.05%。二是优化环节处置，化“扰”为“助”。优化“双随机、一公开”重点环节处置，抓监管更抓帮扶，坚决做到无事不扰，重点实施“1+N”跨部门联合抽查，谁牵头谁带动，2023年19个部门共发起开展了59个联合抽查计划，同时抽查事项覆盖面不断扩大，做到了抽查有计划，梳理有重点，监管有目标，联合出效果。三是不断探索新型监管方式。在交通运输、餐饮、城市管理、应急管理、公安、环保等领域通过智慧监管平台实施非现场监管；认领并公示“四张清单”413项，落实包容审慎行政执法案件661件；公示行政处罚2233条，公示率达到100%。建立行政处罚信息信用修复主动告知制度，修复行政处罚信息1000余条。四是切实加强企业权益保护。建立健全基层立法联系点制度，现有新乡市人大常委会基层立法联系点2个，提交立法建议7条。持续推动矛盾纠纷化解机制，建立县乡村组四级矛调网络，定期开展涉企纠纷排查；诉源治理深入推进，2023年至2024年第一季度化解涉企案件840起，第一季度万人成诉率环比进一步降低。
我们深知营商环境“优”无止境，自2023年以来，虽然我县营商环境建设水平有较大提升，但对标全省前沿，仍存在一定差距。比如“准入即准营”改革仍需进一步深化，“证照联办”事项范围仍需进一步拓展；小微不良贷款风险控制有待加强，对中小企业的资金压力缓解能力需进一步提升；政务服务网与各业务审批系统数据共享仍存在不足，数据归集和共享存在差距等。
下一步，新乡县将持续深化营商环境综合配套改革，继续聚焦企业需求，坚持以评促改、优化提升，对照省市要求各项改革任务，进一步转变政府职能，加强政务服务标准化、规范化、便利化建设，进一步深化改革创新，高效配置资源要素，提升服务水平，全面构建企业全生命周期要素保障和权益保护机制，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。为全县经济社会高质量发展提供有力支撑，助力经济发展高质量和营商环境高水平协同并进，让企业安心投资、放心发展。
主持人 韩升阳
感谢许县长全面详实的介绍。下面，进入现场提问环节，请各位媒体记者举手提问，提问前请通报所在新闻单位。请开始提问。
河南日报
李局长您好，河南省把强化中试基地建设作为创新驱动发展的重要平台，新乡市在推进中试基地建设，使其更好发挥作用方面有哪些举措和成效呢？
李亮
感谢您的提问。
中试基地定位于创新链中下游，是从研到产的“中间站”，是科技成果向现实生产力转化的必要环节，是推动创新成果中试熟化与产业化的重要一步。新乡市以重大创新平台、龙头企业、高等院校、科研机构等为依托，力争实现新兴产业中试基地全覆盖，着力打通科技成果转化“最后一公里”。
要充分发挥中试基地作用，首先，是壮大中试基地规模。目前虽然我市拥有省中试基地5家，居全省第二，但还无法满足高质量发展、产业转型升级和新质生产力培育的总体要求。为此，我局出台并试运行了市中试基地命名及绩效评价管理办法，开展了市中试基地建设，持续壮大省中试基地培育库，已命名了6家。其次，是推动中试基地面向社会提供优质服务。我们持续加强对中试基地的管理和引导力度，最近刚在局官网公开了各市级中试基地可开展的服务清单，详细列明了在新材料、先进制造、生物与新医药、现代农业等领域面向社会提供的21类中试服务，包括中试放大、验证测试、集成熟化、平台运营等。与此同时，我们引导现有中试基地高水平建设。强化政策引导，发挥中试基地考核评价作用，对基础条件好、运营效果佳、服务能力强的中试基地进行奖励，引导中试基地为相关领域企业提供更加优质的服务，更好实现应用研究“从1到100”的跨越，推动形成从基础研究到产业化全链条的闭环。我先介绍到这，谢谢。
大河报
李局长您好，企业是构建现代化产业体系的基本单元和推动高质量发展的力量载体，新乡市在培育壮大创新主体，加快形成新质生产力方面采取了哪些举措呢？取得了哪些成效？
李亮
感谢您的提问。创新主体培育包含从无到有、从有到多、从多到优、从优到强等多个梯次，针对不同发展阶段的企业我们实施了有针对性的培育政策。针对创新创业型企业，我们完善市级科技企业孵化器认定、众创空间备案管理办法，明确发展方向、建设标准，实行动态管理，以评促建，持续增强孵化载体服务平台能级，提升科技型企业孵化质量。针对科技型中小企业，我们引导企业加强创新战略谋划，与市金融局和金融机构通力合作，开展集中调研、政策宣讲、业务培训，深入推广省科技贷政策，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，使更多小微企业茁壮成长，发展成为科技型中小企业。针对高新技术企业，我们建立健全高新技术企业梯次培育机制和培育储备库，引导企业加快关键核心技术攻关,承担国家和省市科技项目，着力提高企业创新能力和成功转化效率。针对科技领军企业，我们支持企业统筹行业上下游创新资源,牵头组建创新联合体，集成高校、科研院所的科技成果,协同攻克科技前沿和新兴领域“卡脖子”关键核心技术，促进产业链上中下游企业和大中小企业协同发展。
新乡市现有创新企业2315家，居全省第三；2023年度高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为58.1%，居全省第二。
我先介绍到这，谢谢。
新乡日报
宋局长您好，推进大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大战略部署。工业是全社会设备投资的重点领域，既承担着大规模设备更新和消费品以旧换新产品的生产供应，又是设备更新的主要需求领域之一。请问一下宋局长，新乡市工信局是如何具体推动此项工作的?
宋光旭
感谢您的提问。自4月份以来，国家、省明确将推动大规模设备更新和消费品以旧换新做为推动经济社会发展的重大战略来推动，在工信系统，我们按照“1+10+1”（第一个1是指1个综合性工作方案，10是指10个重点领域设备更新方案，工作体系，第二个1是指标准引领工作方案）工作体系，从三个方面做好工业领域的大规模设备更新和消费品以旧换新：
一是立即行动，起草《新乡市推动工业领域设备更新实施方案（初稿）》。提出了坚持和遵循鼓励先进、淘汰落后，减排降碳、绿色发展，回收利用、循环再用，市场为主、政府引导等四项工作原则，重点推进落后低效设备替代、绿色生产设备改造、本质安全设备提升、高端智能制造设备更新应用、试验检测设备升级、节能节水设备推广、固废处理设备提升、智能煤矿设备转型等八项重点任务，并提出强化组织领导、增强供给能力、突出标准牵引、加大财税支持、夯实数字基础、深化企业服务等六项保障措施。
二是深入摸排，做实做细设备更新谋划项目、各级支持政策、优质设备供给等“三个清单”，并保持动态更新。截至目前，工信系统共收集2024-2027年设备更新改造项目383个，预计需更新的重大设备7600余台（套），总投资415.9亿元。2024年计划总投资约100亿元（其中：设备投资50余亿元）。2024-2027年计划设备总投资180亿元，项目贷款需求约120亿元。梳理省、市支持制造业高质量发展支持政策36条，及时发送至目标企业，不断提高企业开展设备更新的积极性和主动性。初步摸排装备制造行业排查316家企业，涉及629类652项产品；耐用消费品收集19家企业供应的优质产品6类20项；装配式建筑及绿色建材领域收集28家企业供应的优质产品6类48项。
三是强化沟通，做好纵向横向对接。市工信局及时组织符合条件的企业积极申报工业领域设备更新再贷款项目，将我市优质企业、优质项目推荐至省工信厅、工信部；同时积极与人行新乡市分行沟通联系，将拟贷款的设备更新项目推荐至相关商业银行提前对接，抢抓政策机遇，力争让我市更多优质项目获得首轮贷款支持。
我先介绍到这里，谢谢。
河南法制报
宋局长您好，我市“万人助万企”活动连续三年获评全省优秀，为巩固和拓展“万人助万企”活动成果，请您介绍一下今年我市“万人助万企”工作的发力点。
宋光旭
谢谢河南法制报记者的提问。刚才我在发布中也介绍了，自2021年6月省委、省政府推动“万人助万企”活动以来，新乡市2021、2022、2023连续三年获得河南省“万人助万企”活动优秀集体。5月6日，省委、省政府办公厅印发《河南省加快构建现代化产业体系 深化“万人助万企”活动工作方案》，明确今年“万人助万企”活动的重心由纾困帮扶转向加快构建现代化产业体系，特别是向企业转型、产业升级转变。目前，我们结合新乡市实际，初步制定了2024年活动工作方案，征求相关单位意见后，计划近期出台实施。结合省委、省政府具体要求，聚焦新乡市加快推进新型工业化进程和构建现代化产业体系，推动实现“产业强市”目标，我们主要从“五个着力”推动2024年“万人助万企”活动深入开展。
一是着力推动“一转带三化”。分类推进数字化转型，开展全市规模以上制造业企业数字化转型诊断服务全覆盖活动，增强高端化产品和高品质服务供给能力，支持企业大力发展智能产品、智能技术、智能服务，推进工业领域节能减碳，助力企业高端化、智能化、绿色化发展。
二是着力加快“六新”突破。建立产学研供需动态收集、快速对接、精准匹配机制，推动优质创新资源向企业集聚；统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持企业研发推广标志性产品；加快培育企业新业态新模式，助力企业跨越发展、转型蝶变。
三是着力深化“双招双引”。开展“招商引资创新突破年”活动，聚焦“8+17+N”产业链群，发挥产业链、供应链、创新链、招商链图谱作用，灵活采取基金招商、股权招商、回归招商等方式，常态化开展产业链招商，指导链主企业延链、补链，引导中小企业融群入链；深入实施“新乡英才”计划，完善产学研用相结合的协同育人模式，靶向招引高层次人才和团队。
四是着力提升企业治理能力。强化企业安全教育培训，指导督促企业提高安全发展水平；分级分类建立培育库，引导民营企业建立健全现代企业制度；聚焦省委“十大战略”和17条重点产业链培育，开展主题明确、形式多样的企业家培训活动，提升企业家综合能力素质。
五是着力畅通循环堵点。强化专业化指导、体系化服务、精准化帮扶，分群分链组织产销、产融、用才、产学研对接活动，帮助企业缓解融资难、用工难、引才难、销路难等问题，优化法治化营商环境，护航企业高质量发展。
我就介绍到这里，谢谢。
河南广播电视台
许县长您好，新乡县在加大工程建设项目审批制度改革方面有哪些创新举措?
许万银
感谢您的提问。
我县不断加大工程建设项目审批制度改革力度，进一步优服务、简环节、压时限、降成本、强监管，持续优化办理建筑许可营商环境。在2022-2023年上半年河南省营商环境评价中“办理建筑许可”指标排名39名，进步显著，主要创新举措有：
一是完善联合验收及备案流程和机制。按照“一家牵头、一窗受理、并联推进、限时办结”模式，由住建部门牵头，组织规划核实、消防、人防、质量监督、城建档案等验收事项主管部门，实行限时联合验收，在规定时间内出具验收意见，完成验收。联合验收通过后，通过工程建设项目审批管理系统将申请材料及验收意见推送至建设工程竣工验收备案主管部门直接备案，实现“验收即备案”。
二是试行“验登合一”。出台《新乡县“验登合一”工作实施方案（试行）》，企业在申请办理联合验收的同时，一并申请不动产首次登记，工程建设项目在联合验收完成后即可办理不动产登记，实现“验收即发证”。
三是开展分阶段办理施工许可。出台《新乡县住房和城乡建设局关于印发优化实施房屋建筑工程办理施工许可证的通知》，建设单位可根据施工进展顺序，自主选择分阶段办理施工许可证。改变过去项目全流程审批拿到施工许可证后才能动工建设的传统模式，精准解决建设项目基坑部分及时开工的问题，为项目平均缩短1-3个月的建设工期。
我先介绍到这里，谢谢。
顶端新闻
许县长您好，新乡县在登记财产领域取得哪些突破?
许万银
感谢您的提问。
新乡县围绕营商环境提升目标，加快推进不动产登记领域“放管服”改革，实现登记交易平台一体化，深化“互联网+不动产登记”改革，使登记工作更便民贴心。
一是在办事成本上做减法，坚持应减尽减原则，从“减环节，减时间，减要件，免费用”等方面入手，实现不动产登记1个环节，及时受理，即时办结，自助打证。同时出台政策对小微企业、工业项目企业免收登记费，进一步降低企业群众办事成本。
二是在服务方式上做加法，通过线上开通“一窗受理”平台，线下设置综合窗口，依托政务服务网“一窗受理”平台、门户网站、微信公众号等服务平台，构建多层次、多维度的“互联网+不动产登记”智慧服务模式。线上登记功能不断丰富，包括网上预约和申请、进度查询 、网上支付、电子证明、信息公开等，提升企业和群众的办事体验。
三是不断探索不动产登记创新改革，深化流程再造，通过“联合验收”“数据共享”“一口申请”等创新举措，搭配提前介入，主动跟踪指导服务，实现了“交房即交证”“交地即交证”“验收即发证”“带押过户”等一系列登记流程改革措施的落地，跑出了便民利企“加速度”，企业群众获得感和满意度不断提升。
我就介绍这些，谢谢。
主持人 韩升阳
由于时间关系，现场提问就到这里。感谢各位记者朋友积极提问，感谢各位发布人给予回答。如果记者朋友还有进一步的采访需求，会后请与发布单位联系。
媒体朋友们，营商环境就是竞争力、就是生产力，优化营商环境是加快全市高质量发展的关键抓手，是践行初心使命、回应企业和群众期盼的内在要求。请各媒体持续跟进新乡市优化营商环境工作，用正面宣传树立营商典型，用媒体融合讲好营商故事，用主题报道引领社会舆论，营造与发展新质生产力相配套的一流营商环境，为全市攻坚二季度、确保“双过半”提供坚强的舆论支撑和强大精神动力。
感谢三位发布人，谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
