2005年,我市借鉴北京市东城区经验,大力推行“万米单元网格”管理法和“城市部件”管理法先进管理模式,在市城管局加挂牌子成立了市城市管理指挥中心,在市城管局城管大队的基础上,新组建了市城市管理监督中心,出台了《新乡市城市管理责任单位监督考核奖惩暂行办法》等文件,由市城市管理指挥中心及监督中心负责对27个责任单位城管工作的指挥、监督、考核、评价和奖惩。
2006年1月，新的城管长效机制正式运行,两个“中心”认真履行指挥、监督职能,严格按照考核办法逐月、逐季、逐年进行考核、评价和奖惩,积极开展工作,制度化、规范化、精细化和经常化管理效能十分明显。
2007年，创卫转入攻坚阶段后，我市对此项管理机制进一步完善，监督中心“网格化”的督查作用日益增大,“城管110”呼叫中心的桥梁作用更加突出,各责任单位解决问题的意识和效能不断增强,市容市貌发生了很大变化。对我市城管新机制取得的成效,国家建设部给予了较高评价,全国有20多个城市纷纷慕名前来考察学习。
而在此之前，我市各区和各县(市)的城管体制较为混乱,有的县 (市)、区设有城管局,但环卫工作由建设局负责;有的县(市)、区未设城管局,城管工作由建设局负责。在这种体制下,市、区和县 (市)之间的城管工作很难协调。2005年底,为解决我市市区市容环境卫生管理中存在的职责不清、推诿扯皮和管理死角问题,市城管局起草并经市政府批准印发了《新乡市城市管理责任界定》,重新明确了市公安、城管、建委、环保、规划、卫生、工商、交通等市直部门单位和各区政府共27个市容环境卫生管理责任单位的职责。2007年8月,根据创卫工作需要,市政府又印发了 《关于调整我市部分城管工作职能 进一步加强城市管理的通知》,对部分管理责任单位的管理范围更进一步地给予了细化,实现了管理职责明确、管理范围精细、管理标准规范的市容环境卫生工作要求。
据统计,2006年至2007年上半年,两个“中心”共督查出各类问题近81.4万件次,协调解决问题50.9万件;共受理市民群众来电来访、举报投诉1.7万件,解决相关问题8000多个;指挥中心督促解决问题的比率逐月上升,市容环境卫生问题有明显下降趋势,城市管理长效新机制的功能得以充分体现。
为深化城市管理长效机制,突出城市管理“全面、精确、敏捷、高效、便民、为民”的服务理念,我市利用现代数字信息技术不断对城管110信息服务平台进行改造升级。2007年我市又投资120余万元,配置了等离子显示屏,对城管110信息服务系统进行了改造提升。该系统集信息采集、信息编辑、信息上报、信息分类、案卷建立、任务派送、落实反馈、核实结案、综合评价等功能于一体，对市容环境卫生问题整改进度进行监控，实行高效作业。通过15837300000特服号和110呼叫信息平台,城管督查队员可以利用“城管通”手机现场采集城管信息,实时上报有关问题,由城管指挥中心督促责任单位限时解决。市民群众也可以通过特服号及时反映市容环境卫生问题。2008年1月4日，我市“数字城管”正式启动，这标志着我市城市管理迈入了信息化和现代化。“数字城管”的出现，给整个市区大街小巷安装了千里眼、显微镜，实施“数字城管”从某种意义上说，其实就是对城市进行一种精细化管理，比之过去粗放、盲目、落后的管理方式，它更加高效和直观，从而极大地促进了政府职能的转变，为全面提升城市的管理水平奠定了基础。
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